2024年，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，区国资委深入贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实区委、区政府推进法治政府建设重要部署及工作安排，依法履行国资国企监管职能。现将我委2024年推进法治政府建设有关情况以及2025年的工作思路报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要措施和成效

紧扣《重庆市九龙坡区贯彻落实〈法治中国建设规划（2020—2025年）〉的实施方案》（九龙坡委法〔2022〕1号）和《2024年重庆市九龙坡区法治政府建设工作要点》（九龙坡府办发〔2024〕54号）目标任务，结合国资国企监管实际，区国资委制定了工作实施方案，全面落实法治政府建设工作。

（一）全面学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神、习近平总书记视察重庆重要讲话指示精神和习近平法治思想

按市委、区委的安排部署及工作要求，2024年区国资委组织国资系统，通过多种方式开展学习。一是坚持用创新理论武装党员，充分运用“三会一课”、主题党日等方式，组织党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神等集体学习139次、交流研讨94场次。二是采取“线上+线下”的多元形式开展学习活动，线下组织开展为期5天的国资系统党组织书记专题培训，开展党的二十届三中全会精神“进企业”等系列宣讲活动46次。三是线上组建国资系统网评员队伍“进圈入群”，推送学习资料，并充分利用学习强国、干部网络学院等学习平台，着力加强党员干部的理论武装，把党的领导和党的建设贯穿国资国企监管始终。四是印发《九龙坡区国资委党委理论学习中心组2024年度学习计划》，指导区管国有企业将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组年度学习计划；通过专题研讨、个人自学等方式，持续开展深学笃用习近平法治思想及宣传活动。五是组织机关党委及区管国企及时传达学习习近平总书记考察重庆时的重要讲话精神，对标对表制定贯彻落实举措。

（二）持续完善依法行政制度体系和决策制度体系

1.健全规范性文件管理机制，持续推动制度“立改废释”。一是根据上级主管部门文件精神及工作安排，严格执行“三统一”等规范性文件管理制度，按《九龙坡区国资委公平竞争审查制度实施方案》要求，继续落实规范性文件合法性审查机制。二是全区国企改革重组后，指导“三大集团”公司结合所涉业务、职能范围，及时梳理、评估规范性文件，不断完善体制机制。三是出台国资监管相关文件前，充分征求区管国有企业、法律顾问的意见，确保印发的政策文件符合规范。

2.结合国资国企改革工作要求，动态优化国企合规体系。一是印发《区属国有企业“合规管理提升年”工作方案》，启动“合规管理提升年”专项行动工作，提高合规管理水平和业务能力。二是指导新组建的“三大集团”公司以全面覆盖主责主业为前提，对工作制度进行全面梳理，动态调整、完善各集团合规制度体系。

（三）依法保障“三攻坚一盘活”改革突破

2024年区国资委多措并举，积极健全改革落实机制，持续明晰政企权责“边界”，确保了“三攻坚一盘活”各项目标任务顺利完成。一是明确任务分工，建立任务台账。印发了《九龙坡区打赢国企改革攻坚战工作方案》《九龙坡区打赢国企改革攻坚战工作任务台账》，细化各项改革任务的责任人，明确完成时限，确保各项改革任务得到落实。二是依法推进区管国企“去行政化”。按“三大集团”公司经营定位、主责主业，分类梳理涉企行政社会事务剥离清单。现已剥离39项行政社会事务，剩余城市管理、招商引资等11项正有序推进。三是打表推进，加强督查考核。紧紧围绕国资国企改革要求和任务台账时间表，通过全面深化改革考核机制督促各责任单位及时推进各项改革任务落实落地。

二、2024年主要领导履行推进法治建设第一责任人职责

一是在开展机关党委议事决策时，带头认真执行《九龙坡区国资委“三重一大”事项决策制度》《九龙坡区国资委会议制度》。二是根据最新工作要求，以落实“第一议题”制度为抓手，系统学习党的二十届三中全会精神、习近平法治思想、依法治国有关会议精神以及习近平总书记视察重庆重要讲话指示精神。三是牵头落实全面深化国资国企改革工作要求，组织机关各科室对全区国资国企监管制度进行了重新梳理和汇编。四是综合指导2024年日常普法工作，组织开展国资系统2024年“典护民企 渝法同行”主题宣传活动、公平竞争政策宣传周活动、宪法宣传周活动、突发事件应对法宣传活动，推动国有企业合规体系建设工作。组织企业领导人员参与法治理论考试及旁听，推动企业领导人员牢固树立依法合规经营理念，不断强化合规意识。五是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牵头认真学习贯彻市委、市政府党风廉政建设工作会议精神，切实加强国资系统党风廉政建设和作风建设，落实提醒谈话制度，加强党风廉政建设风险点防控，持之以恒推进全面从严治党。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）国资国企数字化监管水平待提升。国资国企监管信息化、技术化手段运用还有提升空间，经营性资产数据交互共享不足，缺乏智能化监管手段。

（二）“三大集团”公司制度体系待优化。“三大集团”公司的业务线、股权划转尚在推进，集团制度建设需持续更新。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路及目标举措

（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。通过理论学习中心组学习、干部职工大会、支部主题党日等多种形式，组织机关干部职工认真学习贯彻习近平法治思想，认真学习贯彻关于法治政府建设方面的各项重大决策部署，切实把习近平法治思想融入国资国企监管各方面。

（二）持续履行推进法治建设第一责任人职责。以法治思维和法治方式实施国资国企议事决策，确保议事流程合规、决策合法、落实有效。

（三）持续推进国资国企数字化监管系统建设。推动建立统一的数据口径和管控流程，力争数字化平台与IRS联动，推进区属国有经营性资产“取得-运营-处置-评价”中重点领域与关键环节的闭环式监督。

（四）持续推进国有企业合规体系建设。指导“三大集团”公司根据主责主业健全内部监督管理和风险防控制度，加强内部合规管理，同时区国资委强化跟踪检查。