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区机关事务管理局关于2023年法治政府建设情况的报告

日期:2024-03-15

2023年,区机关事务局坚持以党的二十大精神为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕《重庆市九龙坡区贯彻落实〈法治中国建设规划(2020—2025年)〉的实施方案》(九龙坡委法〔20221号)和《2023年重庆市九龙坡区法治政府建设工作要点》(九龙坡府办发〔202365号)工作任务要求,深入推进依法行政,全面加强法治建设,为不断开创机关事务工作新局面营造了良好的法治环境。根据工作安排,现将区机关事务局2023年度法治政府建设工作情况报告如下:

一、2023党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

(一)深入学法,强化理论学习武装。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导,深入学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,以法治思想武装头脑,指导工作实践。领导干部带头学法,利用党组理论中心组学习会等形式集中学法,专题学习《为中国式现代化提供有力法治保障——解读立法法修正草案》等并交流研讨。组织召开全局干部警示教育大会,观看廉政警示教育片,以案为鉴、以案促改,进一步加强中央八项规定精神学习和廉洁自律教育,引导干部职工做到心中有戒、警钟长鸣,推动全面从严治党向纵深发展。

(二)坚决守法,提升依法决策水平。坚决贯彻落实《机关事务工作条例》《重庆市机关事务管理办法》等,坚持民主集中制,严格执行重大行政决策法定程序,全面执行重大决策合法性审查制度,确保重大行政决策权限合法、程序合法。注重发挥专职法律顾问作用,聘请专业律师作为局法律顾问,加强对重要文件、重大决策、项目合同的合法合规性审查,参与局重大事项决策和法律纠纷处理,有效预防法律风险,促进依法行政、依法决策、依法用权。立足机关事务工作职能,持续深入推进政务公开,自觉接受人大监督、人民群众监督,确保政府权力始终在阳光下运行。严格落实法治建设报告制度,每年按要求向本级政府报告法治政府建设情况。

(三)精心普法,营造良好法治氛围。全面落实“八五”普法规划和《2023年重庆市九龙坡区法治政府建设工作要点》,精心组织、扎实开展,持续推进全局普法工作。结合普法工作要求,广泛开展垃圾分类、节能宣传等系列活动,通过发放倡议书、宣传品、开展节能体验活动等形式,吸引机关干部职工积极参与,收到了较好的宣传效果。多媒介建设法治文化宣传阵地,通过电子屏、宣传海报等,滚动播放国家安全、垃圾分类、节电节能、反食品浪费等内容,进一步提升普法学法成效。

二、2023年法治政府建设工作开展情况

(一)坚持依法高效履职。坚持依法履行职能,按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则,认真履行《机关事务管理条例》《党政机关办公用房管理办法》《党政机关公务用车管理办法》等工作职责,集约高效规范管理办公用房,有效盘活闲置房屋资产。强化公务用车管理,规范组织年度车辆报废更新。深入贯彻落实习近平生态文明思想,推进全区公共机构节能降耗。坚持在机关事务各项工作中秉持公平正义原则,努力营造公平竞争良好营商环境,在合同签订、项目管理、招标投标等市场交易领域,严格履行约定义务,塑造政府部门诚实守信良好形象。

(二)坚持依法科学民主决策。凡涉及“三重一大”事项,坚持风险性评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序,将重大资金支出、重点项目建设等纳入重大行政决策范围,通过深入调查分析、广泛听取意见、充分论证研究,经局党组集体决策研究审定后实施,并报派驻纪检监察组备案。2023年共召开局党组会30次,研究审核重大资金支出、重点项目建设等议题46个。同时充分发挥法律顾问在机关事务重大决策中的作用,听取采纳意见建议,有效防范行政决策法律风险。

(三)坚持依法提升管理工作效能。根据机关事务部门职能范围和管理权限,围统公务用车、办公用房、公共机构节能等重点领域,着力加强制度规范研究,先后印发《九龙坡区机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度实施方案》、《九龙坡区公务用车加油卡管理暂行办法》等文件,不断提升管理规范化水平。按照国家治理体系和治理能力现代化要求,完善《机关食堂食材验收制度》、《机关食堂新鲜食材管理制度》等,规范优化业务流程,不断提升机关事务管理工作效能。

(四)坚持广泛开展法治宣传。结合机关事务工作实际,以“全面普及,突出重点,广泛宣传,务求实效”为原则,积极开展反食品浪费法系列宣传活动、“绿色降碳,节能先行,节约用电,率先垂范”主题节能宣传周活动,将法治宣传融入机关事务主题宣传活动中。打造多元化法治文化阵地,在办公区域开设宪法宣传专栏,宣传习近平法治思想,普及宪法、民法等法律知识,提升全员法治意识。

三、存在的不足和原因

一是机关事务制度体系还需进一步完善。目前我区办公用房、公务用车、公共机构节能等相关管理制度日趋完善,但机关事务法治化、标准化建设仍需进一步加强,依法管理保障服务水平还需持续提升。二是法治工作意识有待增强。通过不断努力,虽然全局职工法治意识得到普遍提升,但仍有个别干部职工对法治政府建设工作的重要性和长期性认识不够。三是普法工作的针对性、有效性还需加强。法治教育培训效果还不够明显,法治宣传的内容形式还不够丰富。

四、2024年推进法治政府建设工作思路

(一)加快机关事务法治化建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕机关事务职责职能,强化法治建设组织领导,压紧压实工作责任,完善依法行政制度体系,依法全面履行政府职能,推动机关事务法治化进程。

(二)提升依法行政工作水平。坚持抓好机关事务领域法治实践,重点在办公用房、公务用车、公共机构节能等职能领域,提升依法行政能力,强化权力制约监督,提高管理工作效能。继续发挥法律顾问、驻局纪检组在制定重大行政决策、推进依法行政中的专业能力和监督作用。严格执行规范性文件审核备案制度,做到有件必审、有错必纠。持续推进政务公开,进一步健全政务公开工作机制和相关制度,切实保障群众的知情权。

(三)增强法治宣传工作成效。积极落实“八五”普法规划相关要求,加强法治宣传阵地建设,积极做好“宪法宣传周”,“节能宣传周”等专项宣传活动,不断扩大法治宣传影响力,营造浓厚法治宣传氛围。持续推进法治教育宣传,将中国特色社会主义法治理论、机关事务相关法律法规纳入学习计划,不断提高全局干部职工特别是领导干部的法治意识和依法行政能力。


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