区经济信息委关于2022年法治政府建设情况的报告
区经济信息委根据《重庆市九龙坡区贯彻落实〈法治中国建设规划(2020—2025年)〉的实施方案》(九龙坡委法〔2022〕1号)和《2022年重庆市九龙坡区法治政府建设工作要点》(九龙坡府办发〔2022〕85号)文件精神,紧紧围绕年初制定的工作目标任务,加大力度推进依法行政,稳慎妥善处理涉法具体事项,努力提高干部职工法治能力,取得了较好成效。现将法治政府工作报告如下:
一、2022年主要工作措施与成效
(一)夯实依法行政组织保障。一是建立工作领导小组。成立由委主要领导任组长、各分管领导任副组长、各相关科室负责人为成员的推进依法行政工作领导小组,负责我委依法行政工作,定期研究依法行政工作,做到年初计划、年中检查、年底考核。按照“谁执法谁普法、谁主管谁负责”,主要领导作为履行推进法治政府建设第一责任人亲自抓总,分管领导牵头负责,业务科室具体落实,把依法行政工作纳入全委重要工作,把法治素养作为干部提升、任职培训、评先选优的重要条件,每年拿出必要经费作为普法工作专项保障。二是加强法治学习教育。利用周五集中学习时间学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略以及党的十九大以来中央关于全面依法治国重大决策部署,组织在编干部全员参加法治理论考试、通过率100%,组织26名干部参加执法人员培训、均取得执法资格。三是开展多形式普法活动。宣传《新安全生产法》,向我委各科室,各镇街、园区以及规模以上工业企业,驻区燃气企业、电力公司全覆盖发放,促进普及新的安全生产法。认真总结、宣传、推广《信访条例》抓好信访群众教育引导和信访干部学习研讨,提高传播效率,扩大社会影响力,营造良好舆论氛围。利用企业检查、项目审批、节能宣传、企业培训等,引导企业守法发展经营和群众依法办事维权。为推进全民普法守法用法,发挥普法突出问题中的作用,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
(二)扎实开展执法检查专项行动。全年开展安全执法检查232家次,发现隐患问题259项、已整改235项。加大执法检查力度,全年实施行政处罚企业22家,行政处罚金额19.42万元(上年同期未罚款),实现每月执法清零。
(三)认真开展送法进企业宣传活动。针对新修订《中华人民共和国安全生产法》,自2021年9月1日起施行,我委认真开展送法进企业及集中打击行业违法行为活动。在石桥铺仁悦广场开展安全用气用电和安全生产有奖举报法治宣传,共计发放资料1000余份,受众人群2000余人。通过对新修订《安全生产法》的宣贯和对违法行为的打击整治,有效提高经信系统行业企业及广大职工“知法、守法、敬法”意识,督促企业单位认真落实安全主体责任,建立安全监管长效机制,提升安全生产防控能力。
(四)加快推进企业改制工作。一是重点关注重庆铝制品二厂资产分配工作、加快推进石新针织厂拆迁解体工作、无线电专用设备厂拆迁工作、鸿雁通信器材厂改制工作、建峰摩托配件厂职工刘志强由于对企业破产解体后安置不满协调工作等均逐步推进并可控。二是持续抓好信访稳定工作。成立信访稳定工作小组,建立并完善信访稳定工作制度,有效推动了矛盾纠纷的化解工作,全年未出现进京上访、群体性事件等不稳定因素。三是扎实做好干部接访下访群众工作。日常现场接待及重庆市信访信息系统、互联网+督查等四大信访平台信访件的研判、接收、转发、回复工作。2022年互联网+督查平台受理信访事项320件,办结率100%,综合满意率达到90.6%,平均办结时长6.6天;重庆市信访信息系统信访事项297件,办结率100%;现场接待信访事项180余起。全力实现“五个不让”“七个坚决防止”目标。
(五)深化行政审批制度改革。提升网上政务服务水平推进公用服务事项。2022年我委在重庆市网上行政审批平台共受理政务服务业务95件,办结率100%;累计为工程建设项目办理市政公用服务事项135件,并完成所有事项的好差评。
二、全面依法治区工作存在的问题
(一)将法治思维融入日常工作力度不够。在谋划开展稳增长、促转型、提质效等任务的过程中,学法守法尚可,灵活用法不足。特别是在化解社会矛盾纠纷方面,缺乏法治思维谋划,需要建立法治思维。
(二)企业法律意识有待加强。企业员工法律意识薄弱,普法宣传教育学习需要加强。
(三)公共服务窗口宣传力度不足。市政公共服务窗口于2019年12月16日成立,实现统一接件、统一受理,但由于普及和宣传力度不足,服务对象对该窗口知晓率不高,仍然按照传统的模式到各营业厅或网点办理业务。
(四)信访重点人员法治意识淡薄,缠访闹访事件时有发生。
(五)在企业改制过程中,部分人员为了私利,拒绝走法律途径,阻碍企业改制工作的开展。
四、2023年工作计划
(一)进一步提高依法行政能力。贯彻现有法律法规,建章立制,全面依法制定加强机关法治建设工作规范性文件。开展法律法规的普及宣传,加强执法队伍的建设和培训教育,继续聘用法律顾问,使区经济信息委能够在运用好经济手段的同时,自觉运用法律手段解决工作中存在的问题。
(二)加强企业法治宣传培训。在企业内继续开展送法进企业宣传活动,谋划开展安全生产法律法规和安全生产知识讲座。
(三)继续优化政务服务水平。优化“互联网+政务服务”工作,做到“三个当日”,当日审核、当日办理、当日告知;牵头推进行政审批服务事项,办件比例达50%以上;将排名、投诉、满意度、考核达到第一名;评价对象满意度保持99%以上;提升市对区考核量化指标,将时限压缩比例由85.29%提升至90%,行政许可时限压缩由85.64%提升至90%,全程网办事项占比保持100%;2023年继续保持办件有效超期数0件,保持申请事项网上受理率和行政许可网上受理率100%。