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区交通局2020年度法治政府建设工作报告

日期:2021-01-19

一、工作开展情况

(一)加强组织领导,完善依法治理运行机制

我局实行局主要领导负总责、分管领导直接抓、局法规科负责具体组织实施、承担日常工作的法治运行机制,将各项任务分解下达到局机关各科室、局属各事业单位。同时明确了各单位在交通法治工作中的职责和权限,把交通法治工作各项任务落到实处,切实做到领导重视、机构健全、人员落实,为依法治理工作深入开展打下坚实基础。

(二)强化执法管理,确保法治工作取得实效

1.行政许可方面。一是落实审批时限。我局严格按照法定时限要求办理行政许可,未发生拖拉扯皮、超过规定时限办理行政审批服务事项的行为,始终严格按照承诺时限,优质高效的履行行政审批职能。二是抓实组织纪律。优化《政务服务中心交通窗口工作人员考核办法》,切实提升政务服务工作人员服务水平和效率,交通窗口连续22个月被区行管办评为红旗窗口。

2.行政检查方面。截至今年11月底,我局共出动巡查人员2400人次,巡查车次661车次,巡查里程23942千米,查处违规增设平交道口、非法占(利)用挖掘公路、损害公路及附属设施等违法行为5起,责令相关责任单位(个人)限期整改华福路、白彭路综合执法检查站共出动执法人员1196人次、执法车辆346台次,检查车辆37082台次,处理车辆33台次

(三)健全执法制度,建设创新法治监督体系

一是依法办理行政复议和行政应诉。完善行政复议、行政诉讼、信访、申诉等程序,既注重实体合法,又追求程序正义,坚持以事实为依据,以法律为准绳,充分查清事实,不断提高办案水平。截至目前,我局未办理行政复议、行政诉讼案件。

二是坚持开展行政审批回访工作。我局开展并落实创新行政执法监督方式,启动行政审批案件回访工作,围绕“服务态度”“办事效率”“依法履职”“廉洁办件”四个方面进行回访,对全系统执法人员开展监督。今年以来,行政服务审批大厅交通窗口共办理许可件620件,回访620件,回访率达100﹪。通过此项监督举措,让企业和群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”,实现交通政务服务水平领先。

(四)紧盯专项整治,营造法制宣传浓厚氛围

一是开展交通执法专项整治。坚持问题导向,按照市交通局要求,我局严格落实周报制度,在交通系统范围内开展交通行政执法专项整改,开展执法交叉检查,配套开展专项督查,发布专项检查通报,确保及时整改、真查真治、整治到位。

二是深入开展普法宣传教育。严格落实领导干部尊法学法守法用法各项制度。组织全区交通系统共82人参加2020年度普法考试。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,把习近平总书记关于全面依法治国重要论述、国家法律和交通新法规作为宣传重点开展“宪法宣传月”“法治宣传月”“路政宣传月”等专项普法宣传20余次,悬挂宣传标语38幅,出动宣传车24车次,散发宣传单4130余份,解答群众咨询132人次在全区交通行业营造了浓厚的学法懂法用法守法氛围。

(五)坚持扫黑除恶,打好专项斗争收官之仗

1.加强组织领导,全面压实专项整治工作责任。按照市交通局扫黑除恶专项整治工作要求,我局及时制定了《九龙坡区交通运输行业扫黑除恶突出问题专项整治工作方案》,成立了专项整治领导小组,建立了工作机制,明确了工作措施,落实责任到了具体人头,做到了专项整治工作与全局系统中心工作同部署、同安排、同落实。局属各事业单位切实加强组织领导,做到了主要负责人牵总、分管负责人亲自抓,扎实推进交通行业突出问题专项整治工作。 截至目前,局系统各科室、各事业单位按照工作方案安排部署,围绕专项整治重点和任务,在非法营运打击、超载超限整治、道路客运乱象治理、工程建设领域整治等方面,压实了工作责任,有条不紊开展了整治排查工作,确保专项整治工作取得实效。

2.加强线索摸排,强化重点领域重点群体管控。专项整治期间,我局组织相关人员对交通行业重点领域、重点群体开展“问题”和“苗头”的再梳理再摸排,做到心中有数、目标清晰,切实为社会大局稳定保驾护航。对所属辖区的出租、客运、货运、驾培维修企业、车站码头,强化走访摸排,对重点人员、重点企业、重点车辆按照名录强化监管,坚决做到“黑恶必除,除恶务尽”,彻底铲除交通运输行业黑恶势力滋生土壤,确保扫黑除恶专项行动达到预期效果。执法队员对执法过程中发现和接到的群众举报线索迅速收集,局扫黑除恶领导小组办公室按照工作要求排查摸清情况,并迅速上报。专项整治期间,共排查在建项目工地11个、码头7座,现场询问运输行业企业800余人(家)次,未发现交通系统中有强揽工程、煽动闹事、非法占地、道路运输行业敲诈勒索、车站码头期行霸市等涉黑涉恶情况,也未接到相关群众举报线索。

3.狠抓重点工作,专项整治取得实实在在效果。一是严厉打击非法经营行为。将打击陈家坪地区非法营运的组织者、牵头者,及欺行霸市、具有黑恶性质的非法营运团伙等作为工作重点,联合公安、城管等部门,强化陈家坪地区的综合治理和源头管控,强力推进陈家坪地区非法营运整治。422日以来,我区共出动执法力量200余人次,查处非法营运行为55起,并全部作出处理,陈家坪地区非法营运问题得到有效遏制。二是强化违法超载超限整治。共出动巡查人员1680人次,巡查车次469次,巡查里程16772千米,累计检测车辆600余台。三是强化道路客运乱象整治。专项整治期间,区道路运输事务中心利用行业日常安全检查,对客运企业驾驶员安全教育、长途客运接驳等进行检查督查,共发现问题隐患11个,现已全部整改完毕;区交通行政执法大队通过路检巡查等方式,在辖区范围内查处班线、包车等不按批准的客运站点停靠、不按规定路线行驶等违法行为30个,及时对当事车辆和驾驶员进行了处理,并对相关客运企业进行了9次处罚,杜绝了客运市场秩序不规范等行为,为市民安全、便捷出行提供了运输保障。四是强化工程建设领域整治。安排25人次,对白走路、白鹤支路、铜陶路、曲石路、玉仙路、陶跳路等10余个道路改扩建工程进行了走访排查,重点对工程建设领域煽动闹事、强揽工程、垄断工程材料供应、损害公路设施、黑恶势力操纵工程围标串标等涉黑涉恶行为进行摸排,杜绝了工程领域涉黑涉恶事件的发生。

4.巩固整治成效,固化专项整治长效机制。专项整治期间,我局从规范管理、重点监控、源头防控、追责问责等方面,梳理完善了扫黑除恶工作开展以来建立的一系列长效机制,如:《交通局扫黑除恶专项斗争领导小组办公室工作运行细则》、《交通局扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作方案》、《加强扫黑除恶联动配合的整改落实方案》、《扫黑除恶专项斗争培训工作整改落实方案》、《行业乱象综合治理整改落实方案》、《进一步加强扫黑除恶专项斗争信息报送的通知》、《公路工程建设项目押证施工管理办法(暂行)》、《行政审批回访暂行办法(试行)》、《首问责任制》、《否定报备制》、《无偿代办制》、《服务承诺制》、《一次性告知制》、《限时办结制》、《AB岗位工作制》等,进一步固化了专项斗争长效机制,巩固了扫黑除恶专项斗争成效,为彻底铲除辖区交通运输行业黑恶势力滋生土壤提供了保障。

二、存在的问题

(一)法制部门力量薄弱,人员配置严重紧缺

人员配备结构上,受人事及编制制约,我局法制科人员较少,力量薄弱,加之其他专项工作,交通法治建设领域长期只有一人在开展相关工作,法制工作扎实系统落到实处存在现实制约。

(二)加强法制人才培训,提高执法人员水平

执法培训工作开展不多,执法人员执法能力欠缺,导致法制工作具体开展过程中存在的很多疑问和矛盾未能及时得到解答,法制工作规范化建设存在短板。

三、2021年工作计划

(一)坚持正确政治方向。全面加强党的领导,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,坚决维护习近平同志在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。全面深入推动全区法治交通建设取得新成效。

(二)深入推进 “放管服”改革。一是加大简政放权力度。持续深化行政审批制度改革,加强交通系统行政权力清单和责任清单动态管理,继续做好行政许可事项承接、取消工作,推行行业审批“四办”。推进行政许可等权力事项标准化建设,确保交通行业权力事项规范运行。二是加强事中事后监管。推进“信用九龙坡”信息公示工作,加大市场主体信用信息的归集、共享、公示力度,强化信用评价及结果应用,大力营造良好营商环境。是继续推进“互联网+”政务服务。按照市交通局安排部署,积极推进 “全渝通办”,做好政务信息资源交换和开放共享。按照“三级四同”要求,进一步完善涉及企业和群众“四办”事项清单,推进上线运行,为企业和群众提供多样便捷的办事渠道,进一步提升交通政务服务水平。

(三)扎实开展普法宣传教育。一是认真做好宪法学习宣传。坚持以领导干部为重点对象,利用国家宪法日等时间节点,利用公共交通场所等重点区域,深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动。二是抓好重点法规政策宣贯。深入学习党内法规,不断提高领导干部运用法治思维与法治方式的能力,促进党员干部带头尊法学法,守法用法。

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