区交通局2021年度法治政府建设工作报告
2021年九龙坡区交通局深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,坚持以法治为引领全区交通建设事业发展。深入推进交通运输“放管服”改革,持续优化营商环境,强化权力监督制约,进一步完善交通领域依法行政制度体系,扎实开展普法宣传培训,交通法治政府部门建设取得新成效。
一、2021年交通法治政府部门建设情况
(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国
工作会议精神。一是及时传达学习。交通局党委先后召开3次党委会,专题学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。二是广泛宣传教育。交通局党委把学习宣传贯彻习近平法治思想同学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神、党史学习教育紧密结合起来,在全行业开展宣传教育活动,以法治引领全区交通事业快速发展。
(二)切实履行推进法治建设第一责任人职责。一是完善依法治理运行机制。落实法治建设第一责任人的责任,实行主要领导负总责、分管领导直接抓、局法规科负责具体组织实施、承担日常工作的法治运行机制,将各项任务分解下达到局机关各科室、局属各事业单位。二是制定方案、明确责任分工。印发实施《九龙坡区交通运输法治政府部门建设实施方案(2021-2025年)》和《九龙坡区交通系统法治宣传教育第八个五年规划(2021—2025年)》,把交通法治工作各项任务落到实处,切实做到领导重视、机构健全、人员落实,为依法治理工作深入开展打下坚实基础。
(三)深入推进交通运输“放管服”改革,推进行政审批规范化。一是规范行政审批和监管行为。开展变相审批和许可自查整改工作,进一步细化业务办理和办事指南,推进事项名称、编码、类型、法律依据、行使层级、受理条件、服务对象、申请材料、办理时限、收费项目等标准化规范。推进行政审批承诺告知制,完善事中事后监管,营造公平竞争的市场环境。二是严格按照审批时限审批。严格按照法定时限要求办理行政许可,始终严格按照承诺时限,未发生超过规定时限办理行政审批服务事项的行为,优质高效的履行行政审批职能。三是强化组织观念、抓实纪律建设。优化《政务服务中心交通窗口工作人员考核办法》,切实提升政务服务工作人员服务水平和效率,交通窗口连续多次被区行管办评为红旗窗口。
(四)严格规范行政执法检查。严格落实执法清单制度,推行落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,执法检查落实“双随机、一公开”制度。在陈家坪车站、杨家坪商圈等重点区域、重点时段开展执法检查,严厉打击非法营运、治理巡游出租汽车、整治租赁车行业、治理网络租约车、查处危险品运输。在陈家坪汽车站安排值守人员,维护车站周边秩序,打击非法营运行为,为人民群众营造良好的出行环境。
(五)健全执法制度,完善法治监督体系。一是依法办理行政复议和行政应诉,既注重实体合法又追求程序正义,坚持以事实为依据,以法律为准绳,充分查清事实,不断提高办案水平。二是坚持开展行政审批回访工作。创新行政执法监督方式,开展行政审批案件回访工作,围绕“服务态度”“办事效率”“依法履职”“廉洁办件”四个方面进行回访,对全系统执法人员开展监督。行政服务审批大厅交通窗口共办理许可件528件,回访528件,回访率达100﹪,提高了交通政务服务水平。
(六)开展交通运输领域专项整治,清理执法顽瘴痼疾。聚焦人民群众反映强烈的热点、制约规范公正文明执法的堵点,在交通运输系统执法部门开展“宗旨不牢、作风不优、本领不强、担当不力、执法不廉”等突出问题自查自纠,从内务管理到外勤执法,再到案件办理全过程全面摸底排查。在自查过程中,共发现我区交通执法领域有5大类12个问题。对自查的问题逐一分类整理,按照5大类制作问题清单。分清问题的性质,明确问题整改的时间点和责任人,分阶段细化整改措施,确保整改取得成效。
二、2022年法治政府部门建设工作计划
2022年,区交通局将深入学习贯彻习近平法治思想,深入贯彻中央、市、区法治政府部门要求,全面实施《重庆市交通运输法治政府部门建设实施方案(2021—2025)》,为我区交通事业发展建设提供法治保障。
(一)深入贯彻学习习近平法治思想。把学习贯彻习近平法治思想作为交通法治建设的首要任务,重点学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面贯彻落实中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》、交通部印发的《关于进一步深化交通运输法治政府部门建设的意见》等文件精神,推动我区交通法治政府部门建设再上新台阶。
(二)全面落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。切实履行推进法治建设领导职责,把党政主要负责人推进法治建设作为重要工作定期部署推进、抓实抓好。
(三)持续深入推进“放管服”改革。全面落实审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”要求。推进“证照分离”改革全覆盖,将更多的交通运输涉企经营许可事项纳入改革。全面落实证明事项告知承诺制,提高我区交通运输行业营商环境。
(四)加强执法规范化建设。全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。落实行政裁量权基准制度,规范涉企行政检查。完善执法检查相关规范标准。统一行政执法案卷、文书基本标准,提高执法案卷、文书规范化水平。
(五)扎实开展普法宣传教育工作。认真落实《全市交通系统法治宣传教育第八个五年规划(2021—2025年)》,落实“谁执法谁普法”普法责任制,组织开展专项普法活动,推进“以案释法”和法治交通文化建设,为区域经济社会发展营造了良好法治氛围。