为贯彻落实法治政府建设工作要求,区教委通过深入学习党的二十大精神,运用法治思维和法治方式深化教育改革,对照任务分工进行梳理总结,现将具体工作开展情况报告如下:

一、2022年工作主要举措及成效

(一)推进党的二十大精神、习近平法治思想进机关进校园活动。坚持学深学透、学思践悟、学用结合,不断强化思想理论武装。一是班子带头学,组织中心组理论学习9次,加强学习型机关建设。二是创新形式讲。班子带头宣讲党的二十大精神、习近平法治思想活动11场。组建书记宣讲团、思政名师宣讲队,形成学习宣传的浓厚氛围。三是结合实际调研。坚持理论联系实际,委领导蹲点调研132次,运用习近平法治思想解决“民转公”学校教师招聘、校园安全、“双优”创建、文明校园建设等实际问题53个;四是纳入课程育。将习近平法治思想纳入日常教育教学安排,推动立德树人、全科育人。

(二)健全教育系统法治建设,着力机关依法行政、系统依法治教、学校依法治校、教师依法执教。一是完善内部机构及群团组织职能建设。由2019年的16个优化调整为2022年的20个,同时重新梳理并上会通过了新的科室职能职责。二是持续提升行政决策工作水平。继续根据主任办公会议题确定制度及《领导集体决策重大问题议事规则》(九龙坡教育工委〔2020〕36号)开展工作。同时健全完善区委教育工作领导小组工作机制,履行领导小组“抓大事、谋大事、议大事”职能。加强领导小组建设,完善议事协调制度,牵头制定教育“十四五”规划等3个重大规划方案,审议印发中小学教师减负清单等19个文件。三是加强行政执法队伍建设管理。结合区司法局工作要求并通过培训学习,2022年共有24名干部取得了国家统一制发的行政执法证,同时由校外教育培训监管科负责在区司法局指导下加强执法队伍的日常培训及管理,依法开展培训机构监管工作。四是不断提升突发事件应对能力。遵循“预防为主、预防与应急相结合”的基本原则,将突发事件应对分为预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等4个环节,突出隐患排查与整改,强化开学督查、日常巡查、专项检查,有效健全突发事件应对体系。五是丰富矛盾纠纷调处化解方式。坚持将矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基层,积极引导群众通过信访、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等多元预防调处化解矛盾纠纷。

(三)加强法务工作水平建设,为学校办学护航。2022年区教委聘请3所律师事务所为教育系统提供包括教师招聘、临聘教师权益保护、学生意外伤害、工程建设、培训机构转让债权债务等多种法律咨询服务,为教育发展提供法治保障,共进行电话咨询230余次,审查合同210余份,参加会议谈判15余次,专项法务代理18件,学校满意率均超过93.5%,为学校办学护航。

(四)开展普法教育活动,加强干部教师法治培训。一是组织开展好“四项”普法活动。即‘学宪法·讲宪法’‘五老进校园’‘莎姐进校园’‘关爱明天·普法先行’等。二是优化法治教育兼职讲师团。将公检法司部门专业普法工作者聘请为学校法治副校长。《九龙坡区教委:发挥法治副校长制度优势深化依法治校工作》经验做法作为教育部典型案例报道。三是法治活动成果颇丰。在市第七届“学宪法讲宪法”活动中,区教委获团体二等奖,章迎春老师获个人二等奖;8名学生在演讲比赛及知识竞赛中获奖,其中渝西中学的杨鸿萍同学获高中组季军。

(五)坚持依法履行审批职能,提升政务服务水平。在行政审批方面“把好入门关、做到三严格”。严格审查申办资料、严格实地踏勘、严格规范办学行为。制定分类审批标准,指导学科类向非学科类转型,引导96家学科类培训机构全部转型或注销,压减率100%,对达不到办学条件的机构不予审批。全年审批非学科培训机构8所,办理变更业务116件。全年审批设立幼儿园16所,办理变更业务31件。全面推行信用承诺制,124余所企业或个人通过信用承诺方式顺利办理业务。年度按时办结率达100%,行政审批合格率100%,最大限度减少企业、群众办事跑动次数。年度共通过“双随机、一公开”系统开展内部及联合检查52次。

二、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

区教委党政主要负责人坚决履行推进法治建设第一责任人职责,一是带头组织机关干部学习宣讲习近平法治思想,将习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神、区委全面依法治区委员会工作会议精神纳入区委教育工委理论学习中心组学习计划。二是坚持按法治思维和法治方式履职办事。通过抓好区委教育工作领导小组工作机制、领导集体决策重大问题议事规则、主任办公会议制度,坚持依法治教、依法办学、依法治校,不断提高教育系统领导干部的法治意识和法治决策能力。

三、存在的不足和原因

在推进法治政府建设过程中,一是组织学习法治政府建设相关工作的力度还有待加强;二是因缺少相关专业性人才而导致工作效能还有待提高;三是因市场不断变化导致教育综合执法难、执法软问题依然存在。

四、2023年主要工作思路和打算

一是深入推进党的二十大精神宣讲等法治教育宣传活动。

二是持续加强校外培训机构以及民办幼儿园的监管工作。

三是有效探索教育行政执法方式以及人员管理改革事项。