2021年，区民营经济发展局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和中央全面依法治国委员会要求，扎实推进我局法治建设，现将我局推荐法治政府建设工作情况汇报如下：

一、主要举措和成效

（一）全面开展清理拖欠中小企业账款工作。（1）宣传《保障中小企业款项支付条例》。按照“已有欠款月报送，全区层面季自查”工作机制，每季度开展全区清理拖欠民营企业账款自查工作。2021年截至目前我区无新增欠款、无全市挂牌督办清欠项目。（2）运行好解决民营企业诉求工作机制。按照《关于建立解决民营企业诉求工作机制的通知》文件要求，通过服务热线、函件受理、会议座谈、走访活动、上级接转等多种方式畅通民营经济市场主体、各成员单位、各镇街问题意见反馈渠道，建立企业问题反馈、收集、确认、交办、督查落实的闭环工作机制，及时协调相关部门处理解决，帮助企业依法解决困难问题700余件。（3）以考核为抓手持续优化法治营商环境。将落实企业走访服务、解决企业投诉问题等情况纳入镇街经济社会发展业绩考核营商环境指标考核中，将服务辖区中小微企业、规下限下企业发展情况纳入民营经济发展成效考核中，将民营企业对政府部门依法执政等情况的满意度万家民营企业满意度考核中，推动基层政府依法行政。

（二）加强规范性文件、合同管理。（1）加强管理。严格落实《重庆市行政规范性文件管理办法》《九龙坡区行政规范性文件管理办法办法》加强本单位规范性文件计划管理，严禁越权发文，严控发文数量，严格制发程序。（2）合法性审查。本单位2019—2021年共制定规范性文件（区政府名义发文）两个，均按备案要求报区司法局、区人大备案，合格率100%。（3）合同管理。聘请区政府法律顾问库的重庆盛全律师事务所作为常年法律顾问单位，对本单位将要签订的合同给出专业法律意见。

二、存在的不足和原因

2021年以来，在区委、区政府的正确领导下，我局充分发挥自身的优势和特点，法治政府建设工作取得了一定的成效。但还存在一定的差距和不足，如在法治政府建设工作推进过程中，组织全员法治培训学习次数较少，部分干部职工对普法工作思想不够重视，法治学习主动性、自觉性不够。

主要原因：重本职工作轻法治，将主要精力放在了服务企业上。重形式轻成效，未深入开展法治培训。

三、党政主要负责人履行第一责任的情况

（一）落实依法决策机制。建立健全本单位“三重一大”决策制度，严格按照制度规定的程序决策重大事项，并向区委、区政府及区纪检监察机关报备应予报备的重大事项。

（二）健全行政权力运行制约和监督体系。按照“三重一大”议事规则管权管事管人，“三重一大”事项均邀请纪检组全程监督，并加强公务员诚信管理培训。

（三）自觉接受各类监督。党组切实履行主体责任，党组书记为第一责任人，加强党风廉政建设和反腐败工作；按期办理人大代表建议2件、政协提案9件。

（四）全面推进政务公开。坚持以公开为原则、不公开为例外，强化决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，让权力在阳光下运行。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等领域的政府信息公开。

四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

（一）继续推进营商环境创新。负责收集落实优化营商方面的制度文件和资料，严格合法性审核和公平竞争审查，动态清理与优化营商环境要求不符的各项规定和阻碍公平竞争的文件，严厉查处不正当竞争等行为，推进我区民营经济高质量发展。

（二）继续加深学习。加强习近平法治思想学习宣传贯彻，将习近平法治思想作为干部培训必修内容，并纳入明年的主题党日学习、中心组理论学习，加强对习近平法治思想的学习研究阐释。

 (三)继续落实宣传责任。加强单位内部法治宣传教育，面向服务对象和社会群众宣传我局所涉及的“宪法、民法典”等法律、法规和规章制度。