区民政局2020年度法治政府建设工作报告
一、工作开展情况
(一)提高认识,强化组织领导
严格按照九龙坡区法治政府建设实施意见相关要求,局党委高度重视,将建设法治政府摆在全局工作的重要位置,局党委书记、局长作为第一责任人,亲自抓落实,细化责任分工,明确工作重点,扎实推进法治政府建设相关工作。
(二)对标对表,狠抓工作落实
1.聚焦问题导向,提升社会组织监管能力。一是加强社会组织领域重大风险防范化解。充分利用互联网平台宣传报道社会组织政策和法规,进一步加强社会组织论坛研讨活动管理,有效防控社会组织意识形态风险。二是加强行业协会脱钩改革。印发《关于做好全面推开全区性行业协会商会与行政机关脱钩改革的通知》(九社组办〔2020〕1号),按照去行政化的原则,今年脱钩2家,全面完成行业协会商会脱钩改革任务。三是加强社会组织信用监管。将全区社会组织基本信息录入“重庆民政综合业务管理平台”等平台,并在“信用中国”网站上公示了47家行业协会商会收费标准。
2.聚焦服务效能,汇聚社会组织公益合力。一是积极参与疫情防控。广泛动员我区社会组织参与疫情防控工作,疫情防控期间,共有28家社工机构参与排查走访、防疫宣传等工作。区慈善会累计接受疫情防控捐赠款物1339.27万元,均按要求全部拨付到位。中国社会组织公共服务平台先后5次宣传报道我区社会组织疫情防控工作成效。二是积极参与脱贫攻坚。发动全区社会组织注册中国社会扶贫网爱心人士7889人次,通过开展扶贫项目筹集扶贫款物560余万元。三是积极参与慈善募捐。动员全区社会组织积极参与99公益日“困境群体关怀”和“赋能增彩服务计划”项目募捐活动,募集善款1230万元;区慈善会发放慈善救助款物394.49万元,救助困难群众13109人次。四是积极参与展示交流。举办九龙坡区第一届慈善公益年会暨社会工作发展论坛,弘扬慈善公益文化,扩大我区政府购买社会工作服务的影响力。
3.聚焦“三社联动”,深入推进城乡社区治理。一是切实做好村规民约执行工作,印发了《关于切实做好村规民约执行工作的通知》,指导镇街加强村规民约建设工作。二是开展村民自治领域扫黑除恶专项斗争,会同区委组织部、区扫黑办对全区村“两委”成员、村民小组长和村务监督委员会成员的前科劣迹情况进行全面摸排,并依法提出处理建议。三是持续推进村(居)务公开工作,以区城乡社区治理领导小组名义印发了《九龙坡区村(居)务公开目录》。四是建立社区工作者职业体系。制定《九龙坡区社区工作者职业体系实施办法》,建立“三岗21级”社区工作者职业体系,建立个人量化积分与职级晋升制度,建立个人岗级职级与职级补贴、购买保险等个人待遇挂钩制度,进一步调动社区工作人员的积极性,稳定社区工作队伍,让社区工作者真正成为一个职业。目前,该办法已报区政府审定,拟于明年社区“两委”换届后实施。
(三)突出亮点,树立治理标杆
一是探索基层社会治理“三微”行动。着眼当前物业小区管理突出矛盾,由区联动社会工作服务中心依托区人力社保局对大学生创业的相关优惠政策,引导大学生在居民小区内成立法人组织,通过“市场+公益”的模式,将分散化、陌生化但又有共同需求的小区居民个体组织起来,孵化组建不同类型的微组织,通过微组织开展各类微公益互助活动,提升居民自治和自我服务的效能,提高居民小区治理水平。目前,该项目已在九龙街道绿韵康城小区取得实效,得到区领导充分肯定,拟于2021年在全区层面推广。二是完善购买服务机制。出台《九龙坡区政府购买社会工作服务项目绩效评估实施办法(试行)》,组建四方评估工作组,以过程和结果评估相结合的方式进行综合评估。我区壹心社会工作服务中心“隐秘角落·向光前行”公益项目在“闪耀西部·智创川渝”成渝双城“创智杯”大赛中获得冠军。
二、存在的问题和短板
一是社会组织培育管理力度还不够。
二是我区社会组织普遍规模偏小、质量不高、能力不强,服务社会、经济、文化建设的能力急需进一步提升。
三是基层社会治理创新依然不足。
三、下一步思路举措
一是加强基层政权建设与社区治理。围绕小切口、微治理探索社区治理路径,推进智慧社区建设,积极创建市级、国家级基层治理示范村(社区)。
二是加强社会组织培育与监管。建一批孵化基地,以九龙坡区社会组织综合服务中心为中心,在全区形成“1+N"的培育孵化模式,推动和指导各镇街及社区建立社会组织孵化园。
三是加强社会工作与购买服务。深入推进社会工作专业人才培训计划,力争2021年底全区社会工作专业人才总量达到4000人以上。