一、工作开展情况

（一）高度重视，加强组织领导

一是成立领导小组。局党委高度重视法治政府建设，成立了以主要领导为组长，分管领导为副组长，各科室和下属事业单位负责人为组员的领导小组，协调推进依法行政相关工作。二是压实工作责任。党委书记认真履行第一责任人职责，自觉尊法学法守法用法，亲自研究部署，细化任务分工，切实压实责任，确保取得实效。三是强化学习宣传。利用理论学习中心组、周一点名会、科长例会、干部职工大会等时机，及时传达依法治国会议精神和相关政策文件，推动法制观念更加深入人心，营造浓厚依法执政氛围。

（二）对标对表，狠抓工作落实

1.创新推进基层社会治理。一是推进村（居）民自治。城乡社区已全面建立人民调解、治安保卫、公共卫生委员会，城市社区已全面建立环境和物业管理委员会。二是督促村（社区）落实好“四项清单”，即：自治事项清单、协助政府事项清单、负面事项清单和涉证事项清单。三是加强社区工作者队伍建设。规范社区工作者招录制度，明确招录条件和程序。制定我区《社区工作者职业体系实施办法》，建立“三岗二十一级”社区工作者职业体系和个人量化积分与职级晋升的制度，完成首次套改，拓宽上行通道。

2.优化行政审批服务。一是全面推行“渝快办”网上审批，共受理办件5740件，收到群众表扬信10余封、感谢锦旗6面，多次荣获“红旗窗口”及“优秀首席代表”。二是构建“政务三端同步”，推动“渝快办”、政务服务综合窗口、移动端口同步服务，完美融入区政务服务中心综合窗口“一窗受理、集成服务”体系。三是推进无差别政务服务，统筹完善“川渝通办”、“全市通办”、“跨省通办”、“零材料”等事项清单。四是完善并发布“公益机构一件事”、“养老服务一件事”等政务事项。

3.推进依法行政建设。一是严格执行规范性文件制定程序。通过公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序，制定印发《九龙坡区民政事业发展“十四五”规划》（九龙坡府办〔2022〕12号）。二是多渠道开展普法教育。专题学习党的二十大精神及习近平总书记在全国两会关于民生保障重要讲话精神，第一时间传达学习市第六次党代会、区第十三次党代会精神。利用周一早会、干部职工大会、党政办公会等形式积极开展民政普法教育，全年共开展理论学习中心组学习10次、周一早会30余次。三是严格规范落实行政执法“三项制度”。定期进行安全培训与演练，组织第三方消防安全检查评估机构进行安全隐患摸排,对辖区内40家养老服务机构、5家殡葬服务机构等民政服务机构进行安全检查，发现养老服务机构的安全隐患390处，已整改388处，正在整改2处；发现殡葬服务机构安全隐患60处，已整改59处，正在整改1处（天福堂正在进行装修维护）。

4.依法化解信访矛盾。一是按照信访办理规定程序，及时排查化解矛盾纠纷隐患，特别针对社会救助等信访事件较多的领域，严格按照规定，符合条件的及时办理，不符合的解释到位。二是加强行政应诉、行政复议工作。认真履行行政应诉职责，执行行政机关负责人出庭应诉制度。本年度未发生行政应诉、行政复议案件。三是完善行政调解制度。成立了重庆市九龙坡区民政局行政调解委员会，规范行政调解流程、调解规则、案件受理办法等规章制度。四是加强婚姻调解。持续实施“家和”计划、“新婚课堂”等项目。积极探索离婚冷静期内对当事人开展婚姻危机干预的有效方法和措施。通过政府购买服务等方式，引进专业人才以及志愿者开展婚姻家庭辅导活动。

（三）先行先试，打造工作亮点

1.全力创建全国未成年人保护示范区。一是打造服务阵地。在全市率先建成区未成年人保护中心，嵌入首家“莎姐”困境未成年人司法保护基地。按照“八个一”建设标准，13个镇（街道）、155个村（社区）未成年人关爱保护阵地实现全覆盖。建立区未成年人保护智慧信息平台，实时收集、更新未成年人数据。二是创新服务方式。探索“三分三全”新模式，完成市未保办“构建困境未成年人监护帮扶体系建设”实验区任务。成立区未成年人保护专家团队，设立“渝之匠·儿童关爱专项基金”，率先推出“政府+社会组织+公益慈善”服务模式。三是加强宣传推广。高标准承办全市未成年人保护工作宣传月启动仪式，精心组织开展未成年人保护工作宣传月活动，营造未成年人保护工作浓厚氛围。

2.全力创建农村社区治理实验区。九龙坡区作为全国首批48个农村社区治理实验区之一，于2022年7月15日顺利通过全国农村社区治理实验区结项评估。一是以党建为引领，推进自治、法治、德治相融合。以村（社区）“两委”换届选举为契机，选优配强村“两委”班子，充分发挥村级党组织战斗堡垒和共产党员先锋模范作用，推进自治、法治、德治建设。二是以农村集体产权制度改革和“三变”改革为驱动，发展壮大农村集体经济。扩面深化农村“三变”改革，在铜罐驿镇推进农村“三变”改革整镇试点，继续深化中梁山街道共和村、西彭镇新民村、陶家镇九龙村农村“三变”改革试点。三是以项目为支撑，鼓励社会力量参与农村社区治理。完善项目管理政策，深化涉农项目“放管服”建设，优化农村投资环境。引入社工专业力量，在试点农村社区开展社工项目服务。

3.深入开展婚俗改革试点建设。根据专项工作方案，建设区、镇街、村（社区）三级工作联动机制，构建社会多方参与的工作平台，实现社会需求与婚俗文化宣传教育工作的有效对接。一是营造婚俗改革氛围。积极开展社区宣传讲座，以中梁山街道、石桥铺街道、石坪桥街道、九龙街道等为阵地，开展社区宣传讲座18场，内容涉及文明婚俗、家风家教，受益人数约2500人次。利用七夕节、情人节、5月20日等时期，在婚俗改革宣传教育基地、华岩景区、九龙广场、五洲书店等场所开展婚俗改革主题活动，开展传承文明婚俗集体宣誓、“渝阅九龙”交友活动、简约婚礼氛围体验、新人幸福故事分享、婚前婚后心事咨询等活动14场，参加人数3300余人次。践行公益集体婚礼，成功举办了体验简约集体婚礼、七夕幸福公益集体婚礼2次。打造颁证室环境，设立特邀颁证师制度，颁证活动已常态化进行。设计宣传文明婚俗的文创产品，包括宣传展板、倡议书、宣传手册、爱的誓词、幸福小熊等，发放宣传用品30000份。二是积极倡导移风易俗。会同各镇街，教育引导群众在嫁娶婚礼活动中纠正铺张浪费、低俗婚闹、随礼攀比等不正之风，已成功劝导天价彩礼、铺张浪费、低俗婚闹等案例10余起。三是拓展线上宣传途径。为保障婚俗改革试点工作顺利进行，不受疫情影响，同时扩大婚俗改革宣传受益面，组织开展了线上互联网平台宣传教育培训讲座，以腾讯会议、短视频等形式吸引社会公众关注我区婚俗改革工作，已开展“推动移风易俗共建幸福家庭”、“家庭关系建设”等培训课堂12场，受益人数426人次。

二、存在的主要问题

一是法治意识仍需增强。民政系统干部职工法治观念、法治思维树立的还不够牢固，法治教育、学习培训还不够深入，学法意识还不够浓厚，致使法治工作成效不明显。

二是创新意识仍需增强。主要存在创新思路不多、创新动力不足、创新合力不强等问题。对法治工作的艰巨性、复杂性和长期性缺乏思想准备，进取意识不够强。

三、下一步工作打算

一是加强宣传引导，进一步提高民政政策知晓率。按照“谁执法、谁普法”的要求，结合民政工作实际，不断创新法制宣传方式方法，积极开展形式多样、内容丰富的普法宣传活动。充分利用法治宣传月、清明节、重阳节、12.4宪法宣传日等时机，通过开展送法进社区（村居）、座谈会、宣讲会等形式，多形式多渠道广泛开展法治宣传活动，营造良好法治氛围。开展好民政干部职工尊法学法守法用法等活动，切实提高法治思维。

二是加强行政决策，进一步提高依法决策水平。充分发挥法律顾问作用，为我局重要决策、行政行为、合同行为及其它法律事务提供法律论证及意见。严格落实规范性文件制定、备案和清理制度，强化对规范性文件的监管。

三是严格规范执法，进一步提高依法行政水平。定期组织开展执法人员培训，提高执法人员法治思维、运用政策法律能力、处置突发事件能力、执法办案能力和协调、处理复杂问题等执法专业技能。加强部门协调，在依法行政工作中遇到的问题和困难，积极协调，争得支持，提高执法成效。严格落实执法“三项制度”，不断完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督，实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，全面提高执法效能，为民政事业健康有序发展提供有效法治保障。