区人民防空办关于2022年法治政府建设情况的报告
2022年,区人民防空办认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国、市委全面依法治市、区委依法治区委员会相关会议精神,围绕中心工作,坚持依法行政,推进决策部署落实,不断提高执法管理水平,取得了较好成效。现将一年来法治建设工作情况报告如下:
一、法治政府建设工作情况
(一)深化“放管服”改革。加强人防工程建设行政审批事项的事中事后监管,坚持政务服务承诺践诺,及时公开办件信息。严格执行人防工程行政审批和易地建设费征管方面的政策要求、程序规定,进一步提升服务质量。认真落实优化营商环境政策措施,作为我区三个联合验收单位之一,共同制定了联合验收管理办法和操作细则等,营造良好营商环境。
(二)落实行政权力清单等制度。按照上级统一部署,全面完成本单位行政权力清单建立,进一步完善动态调整和长效管理机制。及时落实市政府公布取消的人防工程使用管理费等行政事业性收费等。
(三)加强人防工程建设质量监督。进一步加强人防工程建筑施工过程监督检查和人防设备厂家生产资质年审等工作,按照上级规定,认真落实“双随机、一公开”机制,提高监管效能。开展人防领域社会信用体系建设,完善守信联合激励和失信联合惩戒制度。
(四)建立规范性文件清理长效机制。严格落实《九龙坡区行政规范性文件管理办法》,进一步加强对人防行政规范性文件制定程序的管理,坚持定期清理规范性文件,根据全面深化改革、经济社会发展需要,对照法律法规和上位文件的情况,及时进行废止或修改。
二、党政主要负责人履职情况
办党组高度重视法治政府建设工作,一把手亲自抓负总责,各分管负责人在分管领域抓好落实推进。一是抓好学法用法。通过党组会、行政办公会、中心组学习组织开展法治学习,重点针对习近平法治思想、人防领域法规政策进行学习,积极组织干部职工参加上级组织的法治教育培训,法治理论考试参考率合格率保持100%。二是推进行政决策科学化、民主化、法治化。坚持法律顾问制度,聘请1名熟悉了解人防工作的专职律师担任法律顾问,在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。坚持民主集中制原则,重大行政决策均由办领导班子集体讨论决定,并在实施重大项目或重要决策前,认真开展重大决策社会稳定风险评估。三是严格规范人防执法。认真抓好人防行政执法,全年开展人防领域的执法检查10次,严格执行行政执法程序规定,落实调查取证、告知、罚没收入管理等制度,严格执行重大行政执法决定法制审核制度,认真落实行政裁量标准。
二、存在的问题
目前存在的主要问题是行政执法队伍编制未能落实。我办人防行政执法队伍是2015年报区编办批准成立的人民防空监察队,但没有落实行政编制,均为事业单位工作人员兼职,不利于行政职能的履行。
三、下一步的工作思路
一是认真落实人防领域“放管服”改革,严格执行人防行政审批的政策要求和程序规定,认真落实优化营商环境政策措施,进一步提升服务质量。二是完善权力清单制度,人防部门正在进行机构改革,职能职责有调整变化,下一步将针对新的职能职责重新梳理明确新的权力清单。三是认真抓好日常工作,抓好领导干部学法用法,认真落实法律顾问制度,重大事项坚持民主集中制原则,认真开展人防行政执法等工作。