一、坚持党的领导，全面推进依法治区和法治政府建设

一是依法全面履行政府职能。召开2次专题会研究法治建设工作，区委书记、区长带头参加法治理论考试和领导干部旁听庭审；出台《2020年重庆市九龙坡区法治政府建设工作要点》，建立台账清单稳步推进。二是完善依法行政制度。制定和修订《规范性文件管理办法》、《政府合同管理办法》等2个规定，废止区政府规范性文件20件，审查行政规范性文件33件、重大政府合同176件，出具审查意见350余条。法律顾问列席区政府常务会16次，参与审查文件、合同30余份。三是强化权力监督制约，深化综合行政执法改革，整合生态环境保护等5个重点领域分散的行政处罚、行政检查、行政强制权，实行统一执法。严格执行“三项制度”，组织44个行政执法部门的935名执法人员培训考试；参与重大招商项目论证和“喜联”公司等各类涉稳涉法涉诉维稳问题处置。法治政府建设工作在全市法治政府建设评议会上获得一致好评。

二、发挥职能作用，务实抓好重点亮点工作

（一）创新社区矫正管理模式，显著提升管控效果。一是在全市率先建立服务民营企业社区矫正对象一体化衔接协作机制，出台全市首个《社区矫正对象外出管理办法》，给予涉民企矫正对象参与生产经营的政策支持，经验做法在司法部官网推广，《法治日报》进行专题报道。二是推动社区矫正规范化建设,建立健全社区矫正宣告制度，启动镇街矫正宣告室4个，增强社区矫正威慑力。三是稳妥有序做好安置帮教工作，完善“1112”安置帮教工作体系。开展53场远程视频会见，冲破疫情阻隔，延伸亲情帮教触角。

（二）完善多元化解纠纷机制，有效服务经济民生。一是在浙江、福建闽清等商会建立8家商事纠纷调委会，配16名律师调解员，参与化解租赁合同、损害赔偿等涉企纠纷61件，涉及金额782万元，预防民转刑2件。二是打造品牌调解室破解基层社会治理难点。石坪桥“贺岱法援在线”为群众提供便捷法律；黄桷坪“小蕾花开+巡回调解”机制，将心理咨询融入调解工作；石桥铺兰花片区“老李调解室”采用“五心五巧”调解法解决农转非社区历史遗留问题；渝州路“清姐连心屋”构建轻松化、亲民化社区矛盾纠纷协调化解新机制。三是夯实诉调对接机制。在区法院诉讼服务中心设立配置10人的驻院调解工作室；在8家律所成立律师调解工作室，配22名律师调解员。全年全区共调解矛盾纠纷14062件，调解成功13781件，成功率98%。

（三）以示范创建为引领，提高依法行政水平。一是组织编写《九龙坡区复议规范化制度汇编》，出台《九龙坡区政府法律顾问、专家参与行政复议规定》，设置行政复议接待室、受理室等5个功能区，探索行政复议“最多跑一次”改革，务实推动全市首批行政复议规范化建设示范地区创建。二是“健全行政执法与刑事司法衔接机制研究”课题获市局立项，邀请市委党校法学教研部博士共同研究，针对两法衔接工作中的问题到区市场监管局等7个单位专题调研。调研成果《深化“两法衔接”工作更好维护群众利益》被《新重庆》采用，为领导干部运用法治思维和法治方式解决涉及群众利益的矛盾问题提供了参考。

三、夯实基层基础，提升社会治理法治化水平

（一）提升法治宣传教育工作实效。严格落实“谁执法谁普法”责任制，出台《进一步优化营商环境深入开展法治宣传教育工作方案》，建成全国民主法治示范村（社区）2个、市级民主法治示范村（社区）57个。着力打造普法特色品牌，全市首档青少年普法动漫《漫画西游》、“小公民法律课堂”、“法治文化楹联”等已成为群众认可的普法文化品牌。各级党委（党组）开展专题学习70余场，领导干部参与法治理论考试249人次，开展青少年普法活动100余场。中央政法委“长安网”专题报道我区“七五”普法成效。

（二）发挥公共法律服务作用惠民生。充分发挥公共法律服务平台作用，推广“12348”公共法律服务咨询热线；深化法律援助制度改革，扩大法律援助事项范围，对5类特殊群体开通“绿色通道”，实行先受理、速承办，2020年共受理法律援助案件638件，结案874件，为受援人挽回经济损失1185.78万元；开展公证义务咨询，开通公证服务热线，免收困难群众公证费，2020年共办理公证事项5121件，业务收费约525万元。顺利完成2020年国家统一法律职业资格考试的客观题、主观题考试组织工作，共计组织1259名考生参加考试。

（三）立足职能服务和发展市场主体。全区共有60家律所、专兼职律师485人，全年营收超1.2亿元，同比增长20％；2家司法鉴定机构、司法鉴定人员46人，全年营收约1500万元，同比增长26％。全年组织3批次律师深入民营企业开展公益“法治体检”、“法律进园区”等活动，为企业分析风险点、完善管理制度、稳产稳工稳岗等5方面提供法律服务。

（四）推动“共谋发展”的双城战略。分别同成都市新都区司法局、成华区司法局签订协同发展战略协议，建立起联络机制、会商制度和信息通报制度，推动公共法律服务共建共享，合作打造“区域法治共同体”，推进“双城3区”司法行政事业发展，提升互联互通水平

（五）依法有序开展疫情防控工作。审定政法委公检法司联合行文的疫情公告；组织政府法律顾问整理汇编法律指导材料；印发《重庆市九龙坡区法律服务机构复工实施方案》，协助法律服务机构顺利复工。成立疫情防控法律服务工作组，律师服务民营企业专家团。遴选50名优秀律师对接辖区35个商会为9000户民营企业提供法律服务，开启“律师-商会-商户”以点带面新模式，提供法律咨询解答2000余次，审查合同500余篇。

四、2021年工作计划

一是深入推进依法治区和法治政府建设。围绕区委区政府中心工作，制定统筹全面推进依法治区各项制度规则，加强规范性文件监督管理，推进行政机关出庭应诉，加大行政执法行为督查考核，力争圆满完成全市法治政府建设示范区和示范项目创建工作。二是立足我区特色高站位构建大普法格局。定期召开守法普法协调小组会议，出台“八五”普法规划。严格落实普法责任制等各项制度。持续推进民主法治（村）社区自治、法治、德治“三治结合”建设，力争年底全区70%（村）社区“三治结合”建设达标。进一步挖掘我区传统文化法治元素，加强重点对象、重点内容的法治宣传教育，开展有效多元的普法活动。三是以人民为中心推动基本公共法律服务均衡发展。充分发挥三级公共法律服务实体平台用作。创新性鼓励和支持律师广泛参与辖区重大工程、重大项目和矛盾调处，提供全方位法律服务。建设九龙坡公证处石桥铺办事处，减少群众跑路，贴心服务人民群众。高质量做好我区国家统一法律职业资格考试相关工作。四是进一步引导律师行业创新有序发展。帮助法律服务机构理清发展思路，鼓励通过合并、联盟等方式实现资源整合。引导法律服务机构向专业化、品牌化、规模化发展，打造我区法律服务的品牌。着力培养优秀中青年法律服务人才。规范律师执业程序，切实做到法律服务社会、服务经济、服务群众。五是筑牢守护社会稳定的底线。完善人民调解组织网络体系建设，规范和完善各类行业性专业性人民调解工作；持续加强特殊人群监管帮教，推进“智慧矫正”建设，推进刑罚执行一体化建设。六是锤炼锻造司法行政铁军。坚持业务知识培训和机关作风建设两手抓，使部门人员配备与所承担的任务相适应。