区审计局2021年度法治政府建设工作报告
一、主要举措及成效
(一)强化组织领导,全面推进法治政府建设工作。局党组高度重视,充分认识到推进依法治区、法治政府建设工作的重大意义,认真肩负起第一责任人的政治职责,全局依法治理工作有序推进,把法治政府建设工作列入年初制定的全局工作计划,积极推进法治政府建设工作向依法决策、依法管理、依法运行转变。根据年初制定的法治政府建设工作计划依法履行审计监督职责,充分发挥审计“免疫系统”功能,扎实推进法治政府建设工作。
(二)坚持依法审计,全面履行审计监督职责。围绕区委、区政府中心工作,科学安排年度审计工作,积极履行审计监督职能职责,以推进审计全覆盖为要求,注重加大对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况的审计力度,持续跟踪审计国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况,着力推动项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范。切实做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。在严肃财经法纪、推进依法行政、维护群众利益、促进廉政建设等方面发挥了积极作用。
(三)注重协调配合,部门联动协作推进依法审计。与区纪委监委召开专题会议,健全案件线索移送处理协作机制。选派2人次参加区委巡察工作,在4个审计项目中实现与区委巡察同步监督,借助巡察谈话等手段完善审计证据链。同步监督实施结束后,共同向被监督单位领导班子反馈发现问题。健全与区财政局、区国资委沟通会商机制,共同确定监管重点、推动问题整改、运用监管结果,解决财政监督、国企国资监督存在突出问题。在土壤污染防治环境违法等领域首次深化生态责任审计监督和检察公益诉讼协作配合。
(四)坚持普法先行,提高法治观念和依法审计能力。严格落实法治政府建设工作要点关于学法用法及普法工作要求。一是加强培训学习,重点开展对审计及财经方面相关法律、法规学习,积极推进审计人员学法用法制度化、规范化,增强审计人员法治素养和依法审计能力。二是充分利用审计进点会、现场审计、征求意见、督促整改等环节,向各有关部门以及被审计单位和社会公众,广泛宣传与审计有关的政策和法律法规,增强自觉接受审计监督并监督审计人员依法审计的意识;三是积极选派人员参加上级审计机关组织的各类培训和各级法制部门组织的法制培训,要求审计人员均参加行政执法考试,持证上岗。
二、工作中存在的不足
2021年审计局法治工作取得了一定成效,新形势下的审计工作与区委、区政府的工作要求相比,仍然还存在差距和不足,主要表现在:一是过程实施方面。政府投资项目审计需要审计人员具备较高理论水平和丰富的实践经验,并能综合运用工程、财务、管理、法律、土建、造价和市政等多方面知识才能有效开展好审计工作。目前政府投资审计一专多能人才比较欠缺,加之人员少,影响审计深度和广度,带来审计风险。二是结果运用方面。以审计要情、信息以及专题报告等形式向本级党委、人大、政府及有关部门反映苗头性、倾向性、普遍性和体制机制制度方面问题等还比较缺乏。
三、2022年主要工作安排和思路
(一)强化审计“两统筹”,促进审计提质增效。加强审计项目和审计组织方式“两统筹”,促进不同类型审计项目的统筹融合和相互衔接,进一步优化审计组织方式,强化审计项目和人员动态管理,努力做到一审多项、一审多果、一果多用。
(二)强化培训,提升审计队伍素质。严格按照“高素质专业化审计队伍”的要求,加强审计队伍建设。一是借助审计大讲堂、“学习强国”等平台,加强审计队伍的思想政治和作风建设。强化法治观念,严格依照法定程序、方式、标准开展审计工作。二是加强审计队伍的业务能力建设,提高审计能力。通过学习贯彻新修订的审计法律法规,进一步提高审计人员的法律素质和执法水平,更好地履行审计监督职责。
(三)围绕中心大局,促进审计成果转化。抓住审计发现要害问题深刻剖析原因,从法律政策、管理规定及经济发展等宏观角度,及时提出对区委区政府有决策参考价值的意见建议,更好地服务领导宏观决策,促进区域经济发展。
(四)强化审计整改,推动规范管理。积极推动被审计单位建立审计查出问题整改长效机制,通过“回头看”、抽查检查等方式,抓整改、抓落实,加强对落实整改要求的指导和监督,协同合作,提升被审计单位的规范化管理水平。