区审计局关于2025年法治政府建设情况的报告
一、主要举措及成效
(一)坚持党的全面领导,强化组织保障和机制落实。一是全面加强法治建设。持续强化学习领悟党的二十大和二十届历次全会精神,把握新时代法治中国建设战略方向,通过党组会议、理论学习中心组学习会、“三会一课”等形式,自觉将党的二十大报告中关于法治建设、审计工作的决策部署有机融合,深刻把握新时代新征程审计工作战略定位和前进方向,立足经济监督定位,聚焦主责主业,依法忠实履行审计监督职责。
(二)推动健全完善科学决策、依法行政的工作机制,夯实审计机关法治建设工作基础。一是推进依法科学民主决策。健全依法决策机制,强化决策法定程序的刚性约束,严格执行“三重一大”事项集体决策制度。二是严格执行审计质量控制体系。对全年实施的项目进行执法检查,检查内容包括审计程序执行、审计实施方案编制和执行、审计现场实施、审计结果业务文书和审计质量管理制度落实等五个方面,通过自查、互查的形式,明确检查责任,使得审计执法效果得以保障。三是强化对审计权力的制约和监督,依法自觉接受人大监督。每年局主要领导受区政府委托向区人大常委会作审计工作报告及整改情况的报告,在区政府网站向社会公开财政预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告,主动接受舆论监督和社会监督。四是运用法律顾问支撑。积极推进法律顾问参与合同签订、重要政策文件等工作,提出合法性审查和法律专业意见,为依法行政提供强有力的法律支持。今年以来未发生任何行政复议案件,无具体行政行为被行政复议机关和法院撤销、变更、确认违法、责令履行或被上级行政复议机关纠正等情况。
(三)聚焦主责主业,服务地区高质量发展和高水平治理。一是以“审”强监督,聚焦经济监督主责主业,认真履职尽责,主动担当作为,持续加大对国家重大战略布局落地、重大政策措施执行、公共资金资产资源提质增效的审计监督力度,做好常态化的“经济体检”工作。全年共完成审计或审计调查项目22个,查出管理不规范金额逾100亿元,移送问题线索和处理事项17项,撰写审计专报10篇获区委审计委员会主任批示,九龙坡区地方国有金融企业风险防控情况专项审计调查、九龙坡区提升城市综合治理水平专项审计均获市级优秀项目三等奖,以强有力的审计监督践行“两个维护”,为全区经济社会发展筑牢安全屏障。二是以“审”推普法。坚持普法工作与依法审计相结合。把法治宣传教育融入审计组审计进点会、审计报告征求意见、审计结果公告、审计整改等审计工作全过程,提高法治宣传教育的实际效果。在审计进点会上,向被审计单位领导干部宣传审计法律法规和审计机关的职责权限,强化被审计单位领导干部法治意识,增强领导干部的示范带头作用;在审计现场和交换审计意见时,针对审计发现的问题充分释法说理,促进被审计单位和人员进一步深入了解法律法规;在审计整改过程中,通过监督被审计单位落实审计发现问题整改,推动普法工作见行见效。
(四)坚持部门协作共谋共享,完善法治政府建设推进机制。抓好区委审计委成员单位协同联动,落实与区委组织部《关于进一步加强审计贯通协作的实施意见》的工作机制,从落实联系协调科室、日常配合、定期会商3个方面加强贯通协作;与区统计局按照《关于建立统计监督与审计监督协作配合工作机制的意见》,从协作联络、定期会商、信息通报、线索移送4个方面加强协作配合,加快构建审计监督和组织人事、统计、公益诉讼贯通协作机制。持续深化与区纪检监督、巡察监督之间的贯通协作,从计划谋定、实施协同、到成果共享深度合作,立足职能定位、积极主动作为,不断推动力量整合、程序契合、工作融合,2025年对17个问题线索事项进行了移送,切实增强正风肃纪反腐工作合力。
二、我局主要负责人履行推进局法治建设第一责任人职责情况
我局主要领导高度重视并积极履行推进法治建设第一责任人职责,带头学习贯彻习近平法治思想,带头尊法学法守法用法,把中央和市委、区委关于法治政府建设的各项工作要求认真落实到全区审计工作的全过程各方面。
(一)坚持以习近平法治思想为指导,强化法治理念。局主要领导认真落实党委、政府关于全面推进法治建设的部署要求,坚持以身作则、从严从实推进法治建设第一责任人职责,将法治建设纳入局年度工作计划,将学习《习近平法治文选》列入局党组理论学习中心组年度学习计划,专题学习习近平法治思想,学习习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神。督促领导班子成员依法行政,推动完善审计机关内部监督,切实做好学习贯彻的带头者、推动者,促进审计队伍进一步强化审计法治思维,不断提高依法审计能力。
(二)部署推动法治建设重点工作,在把握审计工作政治方向方面持续发力。局主要领导落实法治政府建设任务的要求,积极履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设与审计工作同部署、同推进,对审计法治建设重要工作亲自研究、部署和推动督办,定期听取法治建设工作汇报。严格执行重大事项请示报告制度,坚持和落实审计工作重大事项首先向区委审计委员会报告制度,不断完善区委领导审计工作机制,加快构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。
(三)常态化推进法治宣传,强化主体责任。一是落实八五普法规划,把普法宣传融入审计工作的全过程,推进普法与以案释法相结合。积极做好审计法律法规普法宣传,结合“4.15”国家安全日、民法典宣传月、宪法宣传周等时间节点,有针对性地为干部职工开展法治专题讲座。二是认真完成区委、区政府及上级审计机关交办的各项任务,以政府信息公开平台为载体,按要求公开政务信息,接受社会的监督。三是推进“谁执法谁普法”责任制,强调审计人员应充分利用审前调查、现场审计、审计征求意见等环节,围绕审计事实、审计证据、审计程序和审计法律法规适用等内容,广泛宣传审计法、预算法、行政等法律法规,坚持审计到哪里,普法宣传就到哪里。
(四)加强审计干部队伍建设,强化依法行政。局主要领导切实履行管党治党政治责任,对干部从严教育、从严管理、从严监督。全体干部职工在线学法考试,参学率、参考率、及格率均达100%。结合党建和法治教育、审计署、市审计局等典型案例通报,组织开展“以案四说”警示教育,通过强管理塑队伍,切实筑牢防腐拒变的思想防线。
三、工作中存在的不足
2025年法治政府建设虽然取得了一定的成效,但仍存在一些不足。一是法治思维向审计实践转化不够充分。面对审计新领域、新类型问题,用习惯思维、传统路径依赖代替法律规则研判,对法治理论与现实实践深度融合的研究探索不够深入,运用法治方式破解复杂疑难问题的穿透力和精准度需加强。二是由于审计工作任务繁重,对深入开展审计法治工作的时间精力投入不够不强;三是普法方式与受众需求匹配不足。偏重条文宣介,对被审计单位在依法行政、规范用权方面的法治需求调研不足,宣传吸引力、接受度仍有提升空间。
四、2026年主要工作安排和思路
2026年,我局将坚持以习近平法治思想为指导,谋划和推进法治建设,重点抓好以下四项法治建设工作:一是进一步提高政治站位,依法依规开展审计。围绕党委政府中心工作履职尽责,依照法定职责、权限和程序行使审计监督权,聚焦重大政策落地、重要项目建设、公共资金管理使用等关键环节开展审计监督,一体发挥审计监督揭示问题、规范管理、促进改革的重要作用,切实把审计监督优势转化为法治建设效能,以高质量审计护航经济社会高质量发展。二是进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制。研究制定学习教育学习计划,建立“集中学习+个人自学+专题研讨”三位一体学习机制,教育引导党员干部遵规守纪、奉公守法,在审计现场广泛宣传党的方针政策、法律法规和审计工作新理论新思路新要求。三是进一步突出审计执法人员队伍建设。把法治素养作为衡量审计干部的重要标准,选拔任用法治素养高、业务能力强的人员担当审计业务骨干,强化专业训练、实践锻炼,推动干部在审计一线运用法治思维研究和解决问题,全面提升依法履职能力。通过强化审计法治建设、严格审计质量管控,优化审计运行机制,加强审前调查力度,压实审计质量各环节责任,严格规范审计执法行为,规范和限制审计自由裁量权,牢牢守住审计质量“生命线”。












