2024年，区生态环境局坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕区委、区政府工作部署，认真落实《重庆市九龙坡区贯彻落实〈法治中国建设规划（2020—2025年）〉的实施方案》（九龙坡委法﹝2022﹞1号）和《2024年全区法治政府建设工作要点》（九龙坡府办发﹝2024﹞54号）精神，坚持全面依法行政，现将有关情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）严格规范行政执法

一是织密协同执法网络。严格落实行政执法“三项制度”和重庆市生态环境行政处罚裁量规定，构建“市、区、镇街”上下连通的三级纵向和城管、住建、公安、检察院、市场监管等区级部门左右互通的多级横向协同执法网络，形成打击违法犯罪合力。二是把牢守好廉政关口。坚持党建统领，强化执法能力建设，定期组织廉政谈话，全体执法人员积极参与“清廉机关”建设，以实干实绩实效踊跃“创优争星”，做干净执法表率。三是扎实开展全国试点。围绕全国生态环境执法机构规范化建设试点，聚焦规范机构职能、配强专业装备、加强队伍管理、完善制度体系、强化数智赋能等方面，全面推进执法机构规范化建设，以严密制度促规范执法，努力锤炼一支忠诚、干净、担当的生态环境执法铁军。

（二）靠前服务助企纾困

一是持续优化营商环境。深化环评审批减材料、减跑动、减时限、减流程等“四减”服务，审批时限压缩率达85.7%，申请材料压缩率达57.1%，大部分办理事项实现“零跑动”，今年以来高效完成建设项目环评审批48个，支持臻宝公司、庆铃集团等20余个项目完成超长期国债申请。二是持续化解群众难题。多渠道畅通信访渠道，保障人民群众环境合理诉求。通过召开群众代表、企业、行政部门座谈会，搭建沟通平台，与企业“面对面”探讨问题解决方案，以案促改，依法督改，将环境污染纠纷化解在萌芽状态。依法及时就地解决信访矛盾，信访事项及时受理率、按期办结率均为100%。2024年，受理各类投诉举报2073件，同比下降46.1%，实现连年下降，未发生因环境问题引发的群体事件。

（三）优化转型执法方式

一是数字赋能执法监管。升级完善视频监控、用电监控、在线监测等技术手段提升非现场检查效能，大力推行非现场检查。二是持续推进柔性执法。构建“正面清单+微违免罚”柔性执法体系，守法企业纳入正面清单并动态更新，坚持无事不扰，全方位为企业减负，2024年以来免于处罚12件、免罚金额约147万元。三是认真落实移动执法。切实履行生态环境保护职责，强化生态环境保护执法检查，严格落实“双随机、一公开”制度，完成双随机抽查企业582家次，公开率100%，发现和指导整改环境问题94个。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人有关情况

一是学深悟透习近平法治思想。局党组高度重视法治政府建设，把学习习近平法治思想列入理论学习中心组重要学习计划，紧密结合党的二十大和二十届二中、三中全会精神，党史学习教育、整治群众身边的不正之风和腐败问题等，深入学习宣传习近平法治思想、习近平生态文明思想，一体推进学习宣传。二是严格落实第一责任人责任。局党组主要负责人作为法治政府建设“第一责任人”，全面统筹谋划推进法治建设，今年以来先后组织召开党组会议10次、讲党课2次，带头开展班子成员交流分享3次，坚持用习近平法治思想统揽工作全局，定期调度法治建设，专项研究行政执法、处罚等事项，全力推动各项工作任务落实。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治宣贯力度有待加强。生态环境法律法规更新较快，法治宣传速度、广度、深度不够，宣贯效果不佳，导致群众和服务对象对新法新规知晓度不高。二是执法专业能力有待提升。生态环境执法过程存在违法行为多突发、取证固证要求高、案件办理流程长等特点，各环节衔接不畅容易造成案件办理不闭环。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路目标举措

2025年，区生态环境局将认真贯彻落实重庆市大综合一体化行政执法改革，立足全国生态环境智慧执法和规范化建设双试点，聚焦民生所盼，坚持公平公正、科学规范、精准高效，全面推进法治政府建设各项工作任务落地落实。一是在做实执法改革上下功夫。按照重庆市大综合一体化行政执法改革要求，完善内部管控制度，规范行政执法程序，提升执法公信力。二是在做靓全国试点上下功夫。通过全面推动数字化赋能，不断提升生态环境执法的协同治理能力，进一步提升生态环境执法智慧化水平。三是在做好服务群众上下功夫。坚持人民至上、民生为大，切实解决好人民群众身边的“急难愁盼”生态环境问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感和满意度。五是在做优营商环境上下功夫。坚持处罚与教育相结合、管理与服务相结合、严管与厚爱相结合，持续推进柔性执法，优化营商环境，全方位为企业卸下包袱减负，帮助企业聚焦主责主业增效。