九龙坡区生态环境局关于2025年度法治政府建设情况的报告
2025年,区生态环境局坚持以习近平法治思想为指导,紧紧围绕《重庆市九龙坡区法治政府建设实施方案(2021—2025年)》(九龙坡委法〔2022〕4号)和《2025年全区法治政府建设工作要点》(九龙坡府办发﹝2025﹞43号)目标任务,坚持全面依法行政,深入推进法治政府建设,现将有关情况报告如下。
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深学笃用习近平法治思想,思想根基筑牢夯实。将学习宣传习近平法治思想作为首要政治任务,印发《2025年度理论学习中心组学习计划》,将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习重点内容,并开展专题研讨交流,推动习近平法治思想入脑入心、指导实践。制定《重庆市九龙坡区生态环境局2025年普法工作方案》,结合工作实际,细化普法任务,明确普法重点,深化落实普法责任制,组织全局干部开展行政执法人员培训考试及法治理论知识学习和旁听庭审,开展“法律八进”普法活动10余次,确保习近平法治思想贯穿法治政府建设全过程各方面。
(二)健全依法行政体系,履职效能凸显倍增。持续优化局科室及下属事业单位职能职责,深化“放管服”改革,环评审批时限压缩率达85.7%,申请材料压缩率达57.1%。全面落实权责清单制度,配合完成生态环境领域镇街基本履职、配合履职和部门收回事项“三张清单”。开展“制度建设年”活动,全年累计修订完善《重庆市九龙坡区生态环境局意识形态工作责任制实施细则》《重庆市九龙坡区生态环境局政府采购管理制度》等内控制度19项,依法行政制度体系更加完善。全区空气质量持续改善,区域优良天数322天,连续4年稳定在320天以上;歇台子国控点PM2.5浓度29.6微克/立方米,同比下降2.7微克/立方米,创历史最好水平。长江九龙坡段水质保持地表水Ⅱ类标准,重点建设用地安全利用率保持100%。
(三)深化行政执法改革,依法执法阳光透明。深化落实生态环境领域大综合一体化执法改革,动态调整生态环境领域赋权镇街行政执法事项清单7项,包片下沉执法人员7人,高质量完成生态环境保护综合行政执法机构规范化和智慧执法全国“双试点”建设任务。严格落实行政执法“三项制度”,扎实开展生态环境领域行政执法集中整治专项行动,全年双随机检查322家次、非现场执法占比20.5%,“执法+监督”数字应用活跃率100%,“信用+执法”综合场景实施率100%,行政检查规范率约98.4%。2025年,移送公安涉嫌刑事犯罪案件1件,共立案查处24件、罚款约136万元,分别同比减少10件、下降27.7%。
(四)践行民生为大宗旨,护航高质量发展。健全社会矛盾纠纷预防化解体系,累计受理群众信访投诉1556件,投诉总量同比下降约25%,群众满意度持续提升。及时更新《2025年度九龙坡区生态环境监督执法正面清单企业名单》,创新建立服务型“八书”制度,严格落实不予、从轻、减轻处罚和不予强制“四张清单”,积极推行“柔性执法”,依法免罚14件、免罚约955万元,分别同比增加2件、上升550%。扎实开展环境安全专项行动3次,发现并整改隐患问题223个、整改率100%。全年消除易引发一般突发环境事件风险隐患14个、同比减少4个,突发环境事件“零发生”,连续19年未发生较大及以上突发环境事件。
(五)强化行政权力制约监督,确保权力阳光运行。自觉接受人大监督、民主监督和司法监督,全年开展警示教育10次,办理人大代表建议2件、政协提案12件,办复率100%。认真研究处理行政复议2件、检察建议4件。突出巡察监督整改,打表推进完成巡察整改问题41个。高质量完成年度全面依法治区和法治政府建设自查,清理废止部门规范性文件1个。全面推进政务公开,决策、执行、管理、服务、结果“五公开”不断深化,全年主动公开政府信息665条,依申请公开答复9件。
二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,统筹推进法治政府建设,坚持将传达学习习近平总书记重要讲话精神作为第一议题,将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习重点内容,并开展专题研讨交流。结合生态环境工作实际,系统深入学习宣贯习近平法治思想、习近平生态文明思想等,带头组织学习党内法规17次,常态化开展重要法律法规学习贯彻,不断提升依法行政能力。严格落实“三重一大”议事决策制度,认真贯彻执行民主集中制,持续加强重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用的监督和管理,全力确保各项工作合法合规。
三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
一是法治宣贯力度有待加强。生态环境法律法规更新较快,法治宣传速度、广度、深度不够,宣贯效果不佳,导致企业和群众对新法新规知晓度不高。
二是执法专业能力有待提升。生态环境执法过程中存在违法行为多突发、取证固证要求高、案件办理流程长等特点,如机动车排放领域弄虚作假,作案手段隐蔽、技术性强,对新时期专业执法能力提升提出了挑战。
三是新时期涉企行政检查横向管执协同仍有待加强。行政执法“双随机一公开”任务、举报投诉处理等办理时效性要求高,与正向管理科室行政许可、行政确认等任务统筹落实还有待加强,落实“综合查一次”,最大限度的减少入企检查仍有差距。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
2026年,区生态环境局将紧紧围绕新时期法治政府建设目标任务,结合生态环境工作实际,全力推进法治政府建设各项工作任务落地落实,重点做好以下几方面工作:
一是在做深法治思想宣贯上下功夫。坚持以习近平法治思想为指导,在增强学法普法的针对性、实效性上下功夫,积极营造学法尊法守法用法的氛围,助力“九治一体,九龙九美”的美丽九龙坡建设。
二是在做实执法改革上下功夫。深化落实大综合一体化执法改革,持续巩固生态环境保护综合行政执法机构规范化和智慧执法“双试点”建设成效,严格规范涉企行政检查,深入拓展非现场执法监管方式,紧盯机动车排放领域等执法短板,强化技术支撑和协同攻坚,不断提升执法能力。
三是在做好服务群众上下功夫。坚持人民至上、民生为大,切实解决好人民群众身边的“急难愁盼”生态环境问题,坚决守牢环境安全底线,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感和满意度。
四是在做优营商环境上下功夫。坚持处罚与教育相结合、管理与服务相结合、严管与厚爱相结合,持续推进柔性执法,优化营商环境,全方位为企业卸下包袱减负,帮助企业聚焦主责主业增效。












