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区商务委2020年度法治政府建设工作报告

日期:2021-01-19

一、积极加强组织领导,认真抓好规划落实

(一)加强组织领导,推动法制建设工作开展

为加强组织领导,我委成立了以委主要领导为组长,分管领导为副组长的委全面依法治区工作领导小组,召开专题会议研究制定了《2020年商务普法工作计划》和《2020年法治政府建设商务工作要点》,为法制政府建设工作奠定了坚实的组织基础和基本遵循。明确了年度商务系统重点企业、相关单位社会普法建设的指导思想、目标任务、方法措施、基本要求。深入区内商贸企业开展法制建设宣传活动,就2020商务系统社会综合治理、法制建设等工作进行了认真地动员部署,明确了法制建设工作联络员,负责法制建设工作信息的及时沟通,基本实现了法制建设工作的“归口管理”, 让干部职工及其企业充分认识法制宣传教育的重要性和紧迫性,把法制宣传教育工作作为商务整体工作中的一个重要组成部分,从而较好地增强了全体干部职工和商贸企业的责任感和使命感。

(二)加大法制建设宣传力度,狠抓干部学法用法

1.认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,突出抓好以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系的学习。结合商务工作职责,加强宪法学习,着力提高宪法意识。组织全局干部职工开展了执法工作培训,学习了《宪法》、疫情防控期间对就业、社保、劳动关系等各项法律法规。

2.开展“百场法治宣讲”活动宣传。为解决疫情防控期间商贸行业企业在享受各项政策中遇到的问题和困难,更好地帮助企业渡过难关;同时为普及宣传商贸行业的法律法规,提高商贸企业遵法守法的法律意识,我委邀请区人社局相关人员,面向全区商贸重点企业开展政策法规培训活动。对就业、社保、劳动关系等方面的政策法规进行了详细的解读,针对疫情防控期间企业享受各级政府出台的优惠政策存在的共性问题,列举详实的案例,作了深入浅出的讲解。

二、严格依法行政,推进依法治理

(一)建设商务行政执法系统。2018年以来,区商务委开发和建设了“九龙坡区商务行政执法系统”,对商务领域的举报投诉、行政执法检查、“双随机”抽查、行政执法案件办理等实行网格化管理,从接受举报投诉到案件办结全程监管,网络留痕,明确责任主体,落实“公开、公正、公平”原则。

(二)完善 “双随机、一公开”抽查机制。对民营企业推行“双随机、一公开”监管。建立了随机抽查事项清单和以监管对象为基础的随机抽查对象名录库和涵盖业务科室的执法检查人员名录库,制定印发了《九龙坡区商务委“双随机、一公开”实施细则》。编制年度“双随机”抽查计划,及时总结工作推进情况,解决存在的问题。

(三)动态管理权责清单。结合机构改革后的职能调整情况,我委依据新的《三定方案》及时调整了权力清单和责任清单。权力清单均明确了实施主体、实施依据、实施对象和办理时限等内容;责任清单包括部门职责、与相关部门职责边界事项、事中事后监管制度和公共服务事项等。

(四)严格规范执法行为。一是除按时参加市商务委和区司法局组织的执法人员培训外,还不定期组织委内执法人员进行业务培训,提高执法人员的业务素质和执法水平,确保认真履行法定职责,依法查处违法行为。二是规范行政执法程序。参照《商务行政执法程序规范》,结合我区商务行政执法实际,制定《九龙坡区商务行政执法程序实施细则》,对简易程序和一般程序案件的办理,都做了明确的规定,严格落实、履行相应程序。三是实行核审小组集体审议制度。我委成立了行政处罚案件核审小组,对涉及行政处罚的案件,一律提交案件核审小组集体审议决定,再由委行政办公会讨论通过后执行。

三、存在问题及下一步计划

(一)宣传意识不强,采取的宣传方式不多。加强法治宣传,将法治宣传工作作为一项常态化工作。做好相关方针政策、法律法规的宣传工作,加大与其他相关部门的联合力度,组织企业积极参与诚信宣传活动,并以重点行业为突破口,开展专项检查和专项整治。

(二)与区级相关部门的联动需要加强。现代社会,案件的办理往往需要多个部门的联动,我委将加强对接相关区级部门,探索行政执法案件办理的多部门联动模式。

(三)“双随机”抽查开展机制不畅。我委的行政执法人员分散在各个业务科室,兼顾有其他工作,开展“双随机”抽查工作的时间、人员配置较为困难,需要进一步理清思路,合理设定时间、配置人员。

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