区卫生健康委2021年度法治政府建设工作报告
一、工作开展情况
(一)党政高度重视,加强法治工作领导
一是党政主要负责人积极履行法治政府建设第一责任人职责。党委书记、主任亲自过问、批阅有关文件,党委会、主任办公会研究法治政府建设有关事项,并与党史学习教育同部署同推进。二是强化理论武装,开展党委理论学习中心组学习,集中学习党的十九届六中全会精神、习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神、习近平总书记“七一”重要讲话等,组织系统干部学习《宪法》《国家安全法》《中国共产党纪律处分条例》《生物安全法》《行政处罚法》等。三是落实“述法”要求,将法治建设工作情况纳入委属单位党政主要负责人年终述职,并纳入年度目标考核。
(二)强化法治引领,在法治轨道上统筹推进疫情防控
一是成立疫情防控工作领导小组,在区指挥部的领导下科学精准研判防控形势,提出防控措施,制定修订防控应急预案、处置指南、实操手册等。二是依法依规有序推进疫苗接种工作。在充分告知、知情、同意、自愿的前提下开展接种。三是围绕社会关切,通过学习强国微讲堂、推送微信短信、制作显示屏宣传栏等方式,开展《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等宣传,营造良好的法治宣传氛围。四是针对院感防控、消毒产品生产、医疗废物处置等开展多轮执法检查。
(三)完善制度体系,提高依法决策水平
一是修订党委、主任办公会议事规则,本行业重大决策重要决定实施前需经由办公会、党委会逐级审议,实行主要领导末位发言制度,不断提高卫生健康行业依法行政水平。二是加强规范性文件管理,按照《重庆市九龙坡区行政规范性文件管理办法》,严格做好文件的制定、备案、清理及其监督等管理工作。2021年我委共清理规范性文件4轮12件。三是健全完善权力监督机制,制定区属卫生健康单位政务公开标准目录,委机关行政权力事项清单、公共服务事项清单并公示。
(四)深化“放管服”改革,营造法治化营商环境
一是严格合法性审核和公平竞争审查,2021年合法性审查合同76件,公平竞争审查合同4件,对有妨碍公平竞争的各种规定和做法予以了纠正。二是改进监管方式,对全区公共场所卫生实行信用分级分类监管。三是推行“互联网+政务服务”,实现全程网办,开通远程视频服务,政务服务更加便捷高效,群众满意度进一步提高。
(五)坚持执法为民,严格规范执法行为
一是积极落实行政执法“三项制度”,执法过程实现全过程记录,重大行政执法决定实行法制审核,执法结果予以公示。二是落实行政执法人员资格管理,组织系统内76名干部参加区行政执法人员培训,执法人员参加网络在线学习不低于40学时。三是落实行政处罚与刑事司法有效衔接,全年未发生行政诉讼及行政复议案件。
(六)妥善化解矛盾纠纷,维护良好发展秩序
一是创新医防协同机制。落实医疗机构公共卫生责任,完善突发公共卫生事件监测预警处置机制,健全医疗救治、科技支撑、物资保障体系,提高应对突发公共卫生事件能力。二是建立健全医疗纠纷投诉机制,加强部门协同,在人民调解委员会、警医联动处置基础上妥善化解矛盾纠纷。三是完善严重精神障碍患者服务工作机制。实行镇街精神卫生综合管理小组全覆盖,对危险等级评估3级及以上患者,各村居均对应建立了联合服务管理小组,对患者实施个案管理。持续推进社会心理服务体系建设试点工作,全区13个镇街、140个村居、69所中小学校已建成心理咨询室。
二、存在的问题和下一步打算
2021年法治政府建设工作取得了一定的成绩,但也存在不足:一是个别基层单位对法治建设重视不够,依法执业意识不强;二是法治专业队伍薄弱,卫生法治人才缺乏。
下一步,我委将继续深入学习贯彻习近平法治思想,加强和改进普法宣传方式,提升行业依法治理水平,以更实际的举措增强人民安全感、幸福感、获得感。