二、切实做好依法行政，强化法治政府建设保障

（一）严格依法行政决策。按照议事规则民主决策开展各项工作，党委会、办公会研究“885”重点任务、从严治党“6项工程”、“663”行动计划、“四名”工程等重要事项，全年办公会审议各类行政决策事项411件。发挥督查考核指挥棒作用，将法治工作纳入年度综合目标考核内容，积极落实年终述职述法要求，定期听取基层各单位法治政府建设情况报告，并将法治建设工作纳入综合目标考核。加强规范性文件管理，严格做好文件的制定、备案、清理及监督等管理工作，全年共开展规范性文件清理工作4轮涉及文件17件。

（二）妥善化解矛盾纠纷。深入开展医药领域腐败问题集中整治工作，全领域、全链条、全覆盖开展系统治理。全面开展行风专项检查，发现问题45个并督导整改落实，完成区县行风专项整治交叉检查。强化投诉管理机制，印发《医疗机构投诉管理办法》《医疗机构投诉接待处理“十应当”》等文件。2023年受理“互联网+督查”、现场、电话、信访等各类投诉共计700余起，办结率100%，与镇街、公安等多部门联合处理重大医疗纠纷6次，及时干预并有效处置网络舆情60余次。深入开展“平安医院”创建工作，强化医疗机构“三防”建设，联合区公安分局组织召开“九龙坡区医疗机构安全保卫工作推进会议”。

（三）快速处置突发事件。按照“派、核、救、统、报、跟”六字诀优化卫健值班应急工作处置程序，进一步明确处置程序及责任。健全突发事件应对机制，修订《重庆市九龙坡区突发传染病疫情应急预案》《重庆市九龙坡区突发群体性不明原因疾病事件应急预案》《重庆市九龙坡区突发公共事件医疗救援保障预案》等。完善梯次响应力量体系建设，成功创建重庆市首批公众卫生应急技能提升行动示范单元2个,全年共开展培训50场，培训合格公众1885人，参加重庆市第二届公众卫生应急技能培训师资技能竞赛，获得市一等奖；建成3支分AB角配置152人的区级卫生应急队伍，完成为期2天的应急队伍集训演练和无脚本集结演练。全年处置各类突发事件147起，成功救治伤员259人，报送各类信息80余期。

三、优化行政执法程序，严格规范公正文明执法

（一）构建高效执法体系。积极推进乡镇（街道）综合行政执法改革，下放赋权事项3项，已在各街道试正式启动。严格执行“三项制度”，组织听证3件，行政复议案件1件，行政应诉案件4件，行政应诉出庭率100%。提升监督执法效率，在全市率先建成使用现制现售饮用水在线监管系统、率先启用孕产妇人脸比对系统；探索运用“医疗服务行为在线监管系统”和“重庆市医疗机构依法执业自查系统”，目前已完成56家医疗机构注册审核。充实卫生执法，聘用卫生监督协管员61人，2023年各协管服务机构全年开展协管巡查共计3097次，上报异常信息共计290次，协管巡查覆盖率、任务完成率、信息上报率、巡查真实有效率均达到100%。

（二）提升执法办案质量。加强行政执法队伍建设，通过组织执法办案质量提升行动，“蓝盾沙龙”、案卷交叉评查、执法考试等活动，切实提升执法人员整体执法水平。组织全系统57名执法人员参加执法考试，参考率合格率均100%。2023年，区卫生健康综合行政执法支队在“成渝双城杯”卫生健康监督执法技能竞赛获团体一等奖，获个人二等奖、三等奖；在首届川渝卫生健康执法技能竞赛获医疗卫生执法专业全市第一名。获评重庆市卫生健康执法优秀案例和典型案例各1件，获评九龙坡区行政处罚优秀案卷1件，全市卫生健康行政处罚案卷评查得分居全市第二名。

（三）行政执法坚强有力。完成日常监督检查及双随机监督检查5567户次，监督覆盖率、任务完成率、完结率均达100%。完成医疗机构依法执业、生活饮用水卫生、学校及托幼机构卫生等10余项专项监督检查。全年行政处罚案件314件，大案要案17件，法院作出有罪判决1件；对74家医疗机构进行不良行为记分，共记286分。持续开展部门协同，与区市场监督管理局、区公安分局、区网信办、区民政局等部门开展打击非法人类辅助生殖技术等专项行动9次，调查处置投诉举报12次。主办区政协关于整顿医疗美容行业提案1件，协办区政协关于整顿体育游泳池监管提案1件。

四、开展法治宣传教育，提高法治政府建设水平

（一）切实提升系统职工法治水平。全面加强干部职工法律知识，组织年度法治理论知识考试，参考率、合格率均100%。2023年卫生健康系统深学笃用习近平法治思想，开展领导干部宣传教育活动70余场次，邀请市委党校国家安全学院院长、市卫生健康委法规处领导、市公安局专家等对系统干部职工开展“国家安全教育日”“全民反诈”“普法及依法执业”“新进职工法律法规”等专题培训活动4场次。全面加强公立医院法治建设，九龙坡区人民医院成功入围重庆市法治医院试点单位，全市仅8家。充分发挥基层卫生健康单位在法治建设中的作用，区卫生健康综合行政执法支队、区人民医院成功申报重庆市第一批卫生健康基层立法联系点。

（二）切实提升服务人群法治意识。2023年全系统各医疗卫生单位在重要时间节点，联合相关部门，对干部职工及群众开展“爱国卫生月”“世界防治结核病日”职业病防治法宣传周”“中医药文化服务月”“国家安全教育日”“民法典宣传月”“宪法宣传周”“等专题活动。同时通过巩卫、义诊、基本公共卫生服务、爱国卫生运动等行动，向群众开展普法宣传活动。2023年，全系统共计开展普法活动175余场次，发放宣传资料20余万份，LED滚动播放宣传标语1000余条，学习强国、微信公众号、短信推送相关信息20余条，营造了良好的法治氛围。

五、下一步打算

下一步，区卫生健康委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设和区卫生健康“663”行动计划，着力提升卫生健康依法行政和依法治理能力，为推进新时代全区卫生健康事业高质量发展提供有力法治保障。

重庆市九龙坡区卫生健康委员会关于2023年法治政府建设情况的报告.doc