区信访办关于2022年法治政府建设情况的报告
2022年,区信访办始终坚持以人民为中心,努力推动信访制度改革,着力维护好群众合法权益,着力维护全区社会大局和谐稳定,在法治轨道上推动信访工作高质量发展。现将法治政府建设工作报告如下:
一、2022年工作情况
(一)聚力攻坚化解,打好“深化战”,控增减存防风险。一是深入开展“攻坚解民难、喜迎二十大”信访突出问题集中攻坚。实行区党政主要领导“双组长”负责制,建立区联席会议“攻坚解民解、喜迎二十大”信访突出问题周研判制度,召开会议12次。二是深入开展“治理重复信访、化解信访积案”专项行动。实行“双向”交办,一体推进问题解决、帮扶救助、思想疏导。中央联席办两批交办“治重化积”案件全部上报化解。三是深入开展“3+1”信访突出问题专项治理工作。开展房地产开发建设、安置住房补偿安置、进京重复走访、违法建筑整治专项治理,排查信访突出问题82件,化解77件。四是深入开展重复进京上访专项治理工作。聚焦引发进京走访的突出信访矛盾,重点治理缠访闹访、恶意打卡、驻点打卡等行为,有效扭转进京重复走访占比高、易反弹现象。全年无进京重访。五是深入开展依法治理工作。持续深入抓好“违法上访、非法维权”信访突出问题专项治理。依法打击处理违法上访人员1名。
(二)聚力安保维稳,打好“攻坚战”,凝心聚力护稳定。一是高位谋划部署。区委常委会、区政府常务会专题听取汇报、专题研究部署党的二十大信访稳定工作。区联席会议召集人带队深入镇街部门调研指导信访稳定工作10余次。二是启动应急机制。启动党的二十大信访稳定工作应急保障机制,坚持“六个日”工作制度,做到“日清日结”。应急机制期间,全区领导干部接访下访38件次。三是精准防控风险。紧盯“四个重点”,开展党的二十大社会矛盾纠纷专项排查,实施精准防控。排查重点矛盾纠纷16件,化解13件。四是专项督查落实。组建6个联合督导组,对22个专项督查,发现问题30个,全部整改完成。
(三)聚力平安稳定,打好“持久战”,担当实干保平安。一是常态开展领导干部接访下访。常态长效坚持领导干部接访下访,坚持首接首办、首问负责制,全程负责、一盯到底。全区副处级以上领导干部接访解决问题2133件次。二是深入开展矛盾纠纷联排联调。深入开展“拉网式”大排查大起底,做到“应排尽排”“能调尽调”“可化尽化”,筑牢预防化解“第一道防线”。排查区级重点矛盾纠纷127件、化解117件。三是常态开展人民建议征集。主动听民声、深入察民情、积极纳民智,收集人民建议517件,办理471件,4篇获市级人民好建议。区信访办被评为市人民建议组织奖。四是严格实施社会稳定风险评估。扎实开展社会稳定风险评估,全年对30个重大项目实施备案,经备案项目均稳妥推进。
(四)聚力信访稳定,打好“主动战”,稳扎稳打促发展。一是贯彻落实上级信访工作决策部署。持续深入学习习近平总书记关于加强和改进信访工作重要思想,全面落实全国、全市信访工作会议精神。二是深入学习贯彻《信访工作条例》。聚焦学习培训、宣传引导、氛围营造、学用结合全力抓好《条例》学习贯彻,5月集中开展“贯彻新《条例》,坚持人民信访为人民”宣传月活动,印制发放《信访工作条例》15000册、宣传品4万余份。三是推进信访基础业务规范化建设。集中对全区67个单位开展智能平台操作培训,邀请市信访办领导专题开展《信访工作条例》解读和网上信访工作专题培训。加强初信初访办理,办理人民网领导留言535条。严格信访案件受理办理,信访事项办理时间从平均30天缩短为24天。四是督查督办推动工作取得实效。开展信访工作责任制实施细则和党的二十大安保维稳工作专项督导,督查镇街(部门)54个,挂牌督办49件。
(五)聚力疫情防控,打好“保卫战”,专班运行回应诉求。疫情期间,成立区群众需求收集处置工作专班,建立“1+8+13”工作体系,全区开通309部电话,累计收集处置群众各类民生需求185975件。疫情放开后,成立接诉即办工作专班,24小时办理反馈群众诉求,累计办理群众诉求1713件。
二、2023年工作思路和打算
一是深入推进信访法治化改革。全面落实诉讼与信访分离制度,由政法机关依法处理好涉诉信访问题。进一步健全完善全覆盖的依法分类处理信访诉求清单,充分发挥信访程序和其他法定程序的功能作用,保障合理合法诉求依照法律法规以及相关规定和程序得到解决。
二是依法规范信访秩序。严格按照法律法规规定,依法处理违法信访行为,规范信访工作秩序。建立完善“违法上访、非法维权”专项治理长效机制。曝光违法信访处理典型案例,形成有效震慑,强化法治导向。
三是提高信访工作法治化保障水平。落实信访法律顾问,推动律师参与接待群众来访、处理疑难复杂事项、服务信访工作决策和信访督查。加强信访法治宣传,制定并运用好《信访法治宣传手册》,推动落实“谁执法谁普法”普法责任制,把信访工作相关法律制度纳入法治宣传第八个五年规划的内容。