一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。一是将习近平法治思想列入局党委、各机关党支部学习内容，按计划分步骤组织开展学习，深刻领悟习近平法治思想的精髓。二是向全局干部职工发放《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》等重要书籍，引导干部职工深入学习习近平法治思想相关内容。三是将习近平法治思想贯彻落实到应急管理行政执法、行政复议、行政诉讼等具体工作中，利用法治思维和法治方式解决工作中遇到的问题。

（二）强化安全生产监管执法的力度与广度。一是高站位谋划部署。局党委、行政将监管执法工作列入重要议事日程，对每项涉及的工作，均从依法依规方面进行审核后推进。高度重视检察建议、检察监督在安全生产工作中的重要作用，不断强化检察机关在安全生产日常监管、安全事故调查中的职能发挥。不断规范联动协作流程，全面落实“八号检察建议”，检察监督全流程参与，报送应急管理系统刑行衔接机制规范化建设试点。二是继续推进法制审核。提升依法执法水平，及时修改听证委员会制度，坚持行政处罚案件审核制度，做好全局行政处罚案件合法性、合理性审核以及备案工作，全年4起诉讼，全部胜诉，5起复议，无一起被纠错。三是高效协同，推进治本固本攻坚三年行动。统筹开展安全生产治本攻坚和防减救灾固本强基三年行动，截至目前全区共检查企业20752家（次），开展重大事故隐患判定标准宣贯1230次，排查重大事故隐患1021项。

（三）夯基固本，提高全民安全素质。发放各类宣传资料1.2万余份，开展企业主要负责人专题培训1088次。结合全区事故特点，针对防高坠、防触电、防中毒窒息等主题开展“五进”宣传活动15场次，悬挂标语横幅1412副，发放科普宣传资料3000余册，入户走访700余户。

（四）严抓细管，筑牢高温天气防线。发布森林防火橙色预警5轮、累计达33天，统筹落实人员进山巡逻、无人机高空巡防等防控举措，实现全区10万亩林区“零火情”目标；有效应对“7.8”“7.20”“8.9”等8次强降雨天气，未发生森林火灾、旱涝灾害、地质灾害等自然灾害因灾亡人事件。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

明确党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，始终把依法行政摆在当前工作的重要位置。一是成立法治政府建设工作领导小组，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，确保分工明确，责任落实。单位主要负责人对法治建设工作亲自部署、亲自过问，重要法律问题或重大决策事项由领导班子集体讨论决定。二是将法治建设工作列入单位年度工作要点，提前进行谋划部署，规范有序推进。制定法治政府建设任务分解表，明确各科室分工及分管领导，确保各项法治建设工作落实到位。三是带领班子成员深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神40次，党内法规专题学习10次，发挥法治在治理体系和治理能力现代化中的积极作用。四是落实法治建设第一责任人“述法”要求，领导班子成员将法治建设履职情况写入个人年度述职报告。五是强化依法行政，提升监管执法能力。充实应急管理综合行政执法队伍，常态从事一线检查执法人员占区应急局总人数50%以上。实行包片管理，下沉执法力量到镇街。与其他部门开展组团式执法，减少执法频次。开展监管执法“宽松软虚”专项整治，落实整改措施10条，制定长效机制2个。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）对标新时代新要求提升履职能力还有差距。虽然常态化学习习近平法治思想和党内法规，但对其深刻内涵理解还不够透彻，理论联系实际还不够紧密，自觉运用法治思维和法治方式分析问题、解决问题，依法履职的能力和水平还有待提高。

（二）发现解决问题的意愿和能力仍有差距。安全生产工作一定程度上存在“上热下冷”“政热企冷”“应急部门热、行业部门冷”等现象，发现问题的质量不高，解决问题的意愿能力不足，虽然从结果上看全区事故起数和死亡人数同比持续下降，未发生较大及以上事故，但从过程和存量看，各类事故风险隐患依然较大，企业主体责任落实依然不够。

（三）应急管理基层基础保障上仍有差距。虽然我区13个镇街和重点行业部门均单设了应急管理机构，配备了相应人员和物资装备，但总体上与上级要求和社会需求有差距，主要体现在分管应急工作领导和应急办工作人员更替较为频繁，基层应急管理业务骨干不足，职责不专，业务技能不新，导致基层应急工作质量处于低层次徘徊。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步提高政治站位，高质量推动法治政府建设。持续深入贯彻习近平总书记关于法治政府建设重要指示精神，贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产和防灾减灾救灾重要论述，始终把党和人民放在心中最高位置，切实把以人民为中心的发展思想贯穿于法治政府建设各项工作中，以更坚定的信心、更有力的措施把应急管理法治政府建设推向深入。

（二）进一步创新监管手段，高质量推动监管水平现代化。围绕高层消防、危岩地灾、城市内涝、森林防灭火等重点安全场景开展数字化平台与新装备训练演练，推动指挥、通信、人装体系融合。加强一线人员应用培训，确保数字成果融入监管与应急处置全流程。推动安全监管从传统监管方式向运用信息化、数字化、智能化等现代管理方式转变，提高现代化水平。

（三）进一步创新执法方式，高质量提升安全执法效能。坚持执法检查与指导服务相结合，监管监督与讲法普法相结合，重点推动企业问题整改，既不搞一刀切，也不当老好人。运用“互联网+执法”应急管理安全监管执法系统，推动标准化、规范化、专业化执法。突出安全生产、防灾减灾、应急救援等应急管理专业性要求，建立完善执法人员入职培训、定期轮训和考核制度，提升应急管理相关学历、职业资格和实践经验。严格落实执法“清零”和执法强度提升要求，对生产安全事故依法严格开展调查处理，对典型事故查处实施挂牌督办，严格落实安全生产行政执法与刑事司法衔接制度，提高安全执法震慑力。

（四）进一步抓好执法宣传，高质量提高全民安全意识。一是举办法治专题讲座，邀请专家向干部职工讲解习近平法治思想和最新出台的《危险化学品安全法》等法律法规，逐步提高干部职工的法治意识和依法行政能力。二是结合“12.4”国家宪法日、《安全生产法》宣传周、“5·12”全国防灾减灾日、“全国安全生产月”等主题，采取线上线下相结合方式开展普法宣传活动，持续提升全民法治意识。三是创新普法形式，通过网络、电视、报刊等多种渠道开展普法宣传活动，不断提高普法活动的针对性和实效性，切实提升市民群众的法治意识和安全防范能力。