为深入贯彻习近平法治思想，认真落实市委、区委关于法治政府建设的相关部署和工作要求，充分发挥区委、区政府持续深入推进依法行政、全面建设法治政府的作用，根据要求，现将我委法治政府建设工作的情况报告如下：

一、法治政府建设工作的主要举措和成效

（一）健全完善权责清单动态调整机制。区住房城乡建委根据法律、法规、规章的立改废以及职能变化等情况及时做好权责清单的动态调整，确保权责清单的权威性、准确性、完整性。目前，行政许可22项、行政确认7项、公共服务10项、行政奖励1项、其他行政权力11项、行政监督检查6项、行政处罚247项。

（二）优化办事流程，提升政务服务效能。推进“工改”系统办理。将全市工程建设项目审批业务全部纳入一个平台办理，实行“一个窗口提供综合服务、一张表单整合申报材料，一套机制规范审批运行”；实行“多审合一”，将施工许可、质量安全监督手续等事项合并办理；落实“告知承诺制”，办理施工许可、质量安全监督手续，部分申报材料用告知承诺书代替；实现“联合验收”，一家牵头，多方参与，成果共享。目前，已办理施工许可108件；完成施工图审查149件、消防设计审查81件，办结联合竣工备案137件；办理接沟申请66件和排水许可96件。落实“通办”便企服务。通过工程建设项目审批综合服务窗口推行“一窗通办”，为企业提供一站式的套餐服务，实现“一件事一次办”，截至目前，建筑企业资质办理专包及增项217个，勘察设计企业资质增项32个，监理企业新办3个，初步设计27件，新办房地产企业资质33家。塔机备案及变更103件。公租房受理5798件，住房补贴受理171件，房屋租赁合同备案共214件，房地产经纪机构备案共90件，公房出售1件。推行“帮办、代办”贴心制度。成立工程建设项目审批工作帮办代办专班，设立2个工程建设项目“帮代办”服务窗口，将帮代办范围由“社会投资小型低风险建设项目”扩大到“社会投资项目”，覆盖行政区域内所有新建、改建、扩建的社会投资建设项目，从立项用地规划许可到竣工验收全流程审批事项，已为46家企业申报的46个项目进行了免费的帮办代办服务，所有业务申报成功率均达到了100%。

（三）加强普治融合，深入开展多层次普法依法治理。一是组织行政服务管理对象及社会公众普法宣传活动。利用“国家安全日”、“5.12”防灾减灾宣传日、“12·4”国家宪法日及宣传周等时间节点，组织各行业企业及群众开展各类专题普法宣传培训活动。全年组织开展各类普法讲座、法律知识及政策宣传活动25场次，派发普法宣传单及宣传赠品上万份，受益群众万余人次。二是参加全区规范性文件备案审查工作培训，完成行政规范性文件清理，其中继续施行区政府名义行政规范性文件8件，本部门行政规范性文件保留1件。三是参与全区公平竞争政策宣传周活动启动，完成我委宣传周活动资料发放及图片收集报送，参与全区公平竞争审查工作技能比赛，完成重庆市公平竞争审查工作信息化系统区住建委内部机构帐户创建工作，完成2023年公平竞争审查工作自查清理。四是组织全委在编在职人员参加全区法治理论知识学习考试及线上旁听庭审，参考率99.43%，合格率100%。五是全力化解矛盾纠纷。全年通过“互联网+督查”、公开信箱、来访等途径共接收处置信访案件2000余件，办结率96.5%。全年办理行政复议2件，行政诉讼38件，民事诉讼2件，处理政府信息公开类案件85件，组织5次行政处罚听证会。

（四）加大重点领域行政执法，提升行政执法力度。一是适时梳理行政执法依据，针对新颁布和新修订的法律法规进行及时更新，将常用法律法规重新汇编成册，印制了《住房建设领域综合行政执法资料汇编》，组织91人参加并通过行政执法人员网络教育培训考试。二是对标对表市执法总队，进一步完善行政执法卷宗管理、涉嫌违法行为线索移交等相关制度，启用行政执法专用章。三是坚持执法与普法相结合、执法与服务相结合、处罚与教育相结合，提升服务水平。在严格规范公正文明执法的同时，通过一线执法检查，帮助企业查找问题，把常见易犯的突出违法风险点和法律后果给参建单位讲实讲透，把违法行为消除在萌芽状态，有效减少企业违法造成的不良影响。同时广泛运用说服教育、劝导示范等方式，推行包容审慎、柔性执法，针对首次违法和轻微违法的情况，给当事人创造容错空间，预防和减少严重违法行为发生。

二、强化落实法治建设工作第一责任人

一直以来，区住房城乡建委领导班子高度重视法治建设工作，主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改。坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、习近平总书记重要讲话精神特别是习近平法治思想等重要内容，定期召开党组、主任办公会议传达学习坚持走中国特色社会主义法治道路更好推进中国特色社会主义法治体系建设、《关于深入学习贯彻习近平总书记有关主题教育最新重要讲话精神的通知》、全市加强基层治理推动平安重庆建设大会暨市委政法工作会议精神等文件精神。坚持把主题教育与全委中心工作、重点任务相结合，及时建立工作专班、出台主题教育实施方案、制定理论学习计划、调研计划，整改整治问题清单和专项整治方案等。2023年，完成委领导7天读书班、理论学习中心组专题研讨2次，结合“四下基层”要求，坚持开门搞教育，实地调研86人次，完成调研课题9个。举办10余期“住建大讲堂”培训，开展“住建直通车”，培训干部职工300余人次，积极参加住建系统片区政研会，参观两江四岸建设成果及交流学习住建系统成熟经验做法。围绕职能职责运行，开展廉政风险点自查，抓好“以案四说，以案促改”，召开警示教育专题会，编发“以案四说以案促改学习资料”。

三、工作中存在的不足

对照上级要求和群众期待，我委法治政府建设工作还存在一定短板，如新形势下法治思维创新力不足，重业务轻法治的现象时有发生，行政执法队伍建设及人员素质亟待加强等。

四、2024年工作举措

（一）持续推进依法行政工作。以习近平法治思想为指引，以党的二十大精神为动力，进一步统一思想，明确工作目标，制定年度工作计划，及时更新完善领导机制，持续推进法治建设第一责任人履职尽责，切实增强法治政府建设的针对性和实效性，推动行政机关切实抓好任务落实。

（二）加强依法行政能力建设。坚持法定职责必须为，法无授权不可为，健全完善落实“三项制度”，强化对行政权力的制约和监督，公开透明执法，严格落实行政执法责任，建立健全行政执法体制和权力运行机制，保证法律、法规和规章的正确执行，推进依法行政，打造法治住建。

（三）深入开展法治宣传教育。结合重要时间节点与工作实际，制定年度普法计划，不断创新宣传载体和形式，开展形式多样的法治宣传教育活动，努力增强法律法规宣传的针对性和实效性，加强群众法律意识，营造良好的法治氛围。