区招商投资局2020年度法治政府建设工作报告
一、完成情况
(一)加强政务诚信建设
为进一步促进局机关的内部管理,区招商投资局制定了《九龙坡区招商投资促进局制度汇编》,对干部学习、组织生活、会议、公文、招商引资接待等规章制度进行了规范,局机关的工作均围绕制度管理开展。在政府采购领域,严格按照区财政局要求进行公开比选,结合《九龙坡区招商投资促进局制度汇编》统一上会研究。在招商引资领域,聘请重庆栋华律师事务所律师为局机关常驻法律顾问,严格落实招商引资合同双方权利义务;为进一步促进全区招商引资工作开展,提高招商引资合同起草质量,落实招商引资合同双方权利义务,区招商投资局印发了《关于印发九龙坡区新版招商引资合同模板的通知》(九龙坡招商投资局发〔2020〕2号)文件,加强政务诚信建设。
(二)落实兑现政策承诺
高新区体制调整后,高新区各部门共移交高新区管委会签订的各类合作及招商协议87份,经梳理核对,清除移交错误的协议2份、注册地已搬离东三街(九龙坡区域外)的协议5份、重复的协议5份,整理出正式有效的协议75份。75份协议中,已变更签约主体的3份,项目已实施完成的1份,正在重新洽谈协议条款及项目运营出现问题的9份,战略合作协议6份,项目停止实施的6份,运营正常的50份。按照区政府《关于九龙高新集团重点项目专题会议纪要》(专题会议纪要2019—263)的工作要求,区招商投资局积极对接高新区招商公司等相关部门,对运营正常的50个项目开展了协议签约主体变更工作。目前,50个项目中已完成36个项目协议主体变更、14个项目因企业自身原因未能实施主体变更。区招商投资局按照区领导关于“东三街”范围内原高新区管委会签订的招商引资项目协议政策兑现工作分解的批示要求,按项目所属行业管理部门和属地原则,对已完成协议签约主体变更的36个项目实施了企业服务工作分解,已印发了《关于“东三街”范围内原高新区管委会签订的招商引资项目企业服务工作分解的通知》(九龙坡招商投促办发〔2020〕1号)文件,严格落实招商引资政策兑现工作,杜绝因高新区体制机制调整出现违约情况发生。
(三)健全招商引资体制机制
按照区委、区政府明确的“专业+专题”招商体制机制思路,牵头起草了《关于进一步规范完善全区招商投资促进工作机制的方案》,推进构建新的大招商格局。制定《九龙坡区驻外招商工作方案》,抢抓京津冀、长三角、珠三角产业转移机遇和成渝地区双城经济圈建设机遇,吸引相关区域更多企业、客商到九龙坡投资兴业。制定《重庆市九龙坡区社会化招商引才奖励办法(试行)》《九龙坡区“招商顾问”聘任和“招商大使”选聘工作方案》,撬动更多社会资源、行业机构、高管人员等为九龙坡开展“双招双引”,促进更多项目资源在九龙坡投资落地。制定《九龙坡区2020年度招商投资促进工作考核方案》,压实责任对专业专题工作组、区级主要招商部门、各镇街实施分类考核,兼顾推进规上限上企业项目引进注册、中小企业项目培育发展、小规模纳税人企业培育发展。
二、存在的问题
虽然在推进法治政府工作取得了一定成效,但面临新形势新任务,仍存在一些不足,如:普法宣传力度不够大;对出现的新情况、新问题研究不够;日常工作中遵法用法的能力素质不够,凡事习惯于凭经验办事,依法行事的自觉意识不强等等,这些都要有待在今后的工作中加以改进和完善。
三、加强法制政府建设的有关情况
(一)组织专题学习,提高法治意识。通过全体机关干部学习会、支部“三会一课”、主题党日等学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、宪法、中华人民共和国国家安全法、信访条例、外商投资法、对外贸易法、中华人民共和国网络安全法、合同法、中华人民共和国反间谍法、中华人民共和国野生动物保护法等。
(二)组织专题宣传,抓好贯彻落实。组织开展2020年“宪法宣传周”活动,深化全区宪法学习宣传教育,弘扬宪法精神,维护宪法权威。
(三)参加专题考试,强化法制观念。“七五”普法工作成就。组织参加2020年法治理论知识集中抽考,其他干部职工参加全区法治理论知识考试网上学习考试
四、下一步打算
(一)深化思想认识。站在政治和全局的高度,深刻认识理解法治政府建设的丰富内涵、外延和重要的实践意义,着力从宣传发动、舆论引导、考核激励等方面强化干部职工对依法治理工作的认识。
(二)坚持不懈加强领导干部法制宣传教育。领导干部要带头学法用法,树立社会主义法治理念,提高依法管理经济和社会事务的能力,规范决策、管理和服务行为。大力推进领导法治教育制度化、规范化,进一步完善理论学习中心组集体学习制度,领导干部法治讲座制度。继续推进干部职工年度法制学习培训工作,大力开展法治教育培训活动,培养干部职工树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。
(三)积极拓展法治宣传教育渠道。充分发挥等传媒的作用,在运用好原有的普法阵地的基础上,广泛运用新闻媒体以及印发普法宣传资料等手段,充分采用网络等新载体,全面宣传法律知识,形成全方位、多角度的立体宣传格局,进一步提高法治宣传教育的实效性。