区依法治区办：

2022年，在区委依法治区办的正确领导下，二郎街道深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕中心工作，以创建法治政府、提升依法行政水平为目标，积极完善法治机制、加强法治宣传教育、规范综合行政执法，法治政府建设迈出新步伐。现将2022年法治政府建设情况报告如下：

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）学习贯彻习近平法治思想方面，把习近平法治思想纳入街道党工委理论学习中心组学习重要内容，列入街道党工委理论学习中心组学习安排表，按照学习计划及区委宣传部安排部署定期召开中心组会议；把习近平法治思想纳入街道干部职工培训内容，增订《习近平谈治国理政》第四卷，按党员和社区进行发放，切实用好《习近平法治思想学习纲要》、《论坚持全面依法治国》等理论读物，深化法治宣传教育，提高干部群众法治意识。广泛开展习近平法治思想社会面宣传，在机关开展了两场主题学习会，各社区在社区办公区域、治安岗亭、小区、辖区商户的LED显示屏积极转发习近平法治思想主题宣传标语、海报等，并借助“网格群”、“社区群”等线上平台推送专题文章、视频。街道和9个社区开展专题讲座、活动共计20余场。

（二）健全政府机构职能体系方面，加强党工委对依法治街工作的领导，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，为法治政府建设提供强有力的组织保障。街道专题学习《贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上重要讲话精神实施方案》，对照《九龙坡区全面依法治区委员会工作要点》要求制定街道工作要点，逐项分解任务到室、到人，并明确完成时限。按照九龙坡委法办[2022]1号文件要求，根据《整改落实方案》，认真对照整改事项、整改措施，逐项细化整改任务，严格按照时限扎实开展督察整改。

（三）健全依法行政制度体系方面，街道贯彻落实《重庆市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容的实施意见》，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年底工作总结和年终述职内容，做到党政主要负责人年终述法全覆盖。街道在规定时间，按要求做好街道法治政法建设年度报告政务公开工作。

（四）健全行政决策制度体系方面，落实重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序规定。强化决策前调查评估工作，对涉及群众切身利益的充分听取群众的意见，细化评估标准，切实做好风险评估。街道聘请重庆兴胜律师事务所多名律师为街道和9个社区的法律顾问，严格落实行政决策合法性审查规定，及时做好重大行政决策立卷归档管理。重新修订街道《合同管理办法》，规范合同审核、签订流程、责任。司法所列席街道行政办公会，对涉法问题提出法律意见。积极组织领导干部参加2022年全区法治理论学习考试，以考代训，提升领导干部法律素质，增强依法决策、依法行政、依法管理社会事务的能力和水平。

（五）健全行政执法工作体系方面，按上级部门要求落实部署，进一步理顺街道综治执法工作机制，推进“一支队伍管执法”，深入贯彻实施行政处罚法，加强执法人员培训，组织学习行政执法典型案例。开展“三项制度”自查，积极参加典型案例评选。针对生态环保领域、城市管理领域执法效能有待提升的问题，努力丰富执法方式，推行非现场执法和移动执法，加大技术手段运用力度，扩大覆盖面，减少执法盲区。针对市政施工监管存在盲区的问题，及时收集掌握施工中存在的问题，开展市政施工领域的监管执法大排查大检查。制定相关方案，开展重点领域行政执法监督检查，明确了街道疫情防控实操方案。按上级部门要求落实部署，接受评查。严格贯彻实施行政处罚法，城管、环保、规建、安全等领域严格执行行政处罚行为，全年严格按照执法程序实施行政检查517次，检查后作出行政处罚50件。

（六）健全突发事件应对体系方面，街道制定了安全、稳定、民政等多领域突发事件应急管理处置方案，作为试点单位，开展了区级静态管理示范演练，组织了多场安全、消防应急演练，有效提升了处置突发事件的应对能力。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系方面，落实矛盾纠纷“联排联调”机制，定期召开矛盾纠纷排查会，每半月召开一次矛盾纠纷排查工作会议，分析研判辖区不稳定因素，收集社区矛盾纠纷排查情况。推广应用法律服务平台在社区使用覆盖率，充分发挥人民调解员的积极作用，全年成功调处各类纠纷283件，涉案金额超百万元。发挥信息平台优势，把法治宣传、法律法规知识以楼栋QQ群、网格、业主微信群等群发形式把普法知识送到群众手中。推动法治宣传教育融入信访工作，在信访工作中对《信访工作条例》进行宣传，引导居民群众合理合法信访。

（八）健全行政权力制约和监督体系方面，严格按照上级部门的要求落实部署，落实动态清理的主体责任，认真开展规范性文件清理，严格程序制发规范性文件，加强工作人员的业务培训，提升服务水平；认真落实法治政府建设要求，接受上级部门督查检查。自觉接受监督，认真办理各项建议，加强审计监督；严格按照执法信息公开要求，在九龙坡区政务平台公开行政执法信息；街道设立了行政复议便民联系点，向群众提供行政复议咨询服务，打通服务“最后一公里”。

（九）法治政府建设科技保障体系方面，推行非现场执法和移动执法，加大技术手段运用力度，扩大覆盖面，减少执法盲区，运用“九龙坡区建筑垃圾智慧监管平台”辅助执法工作，今年来运用数字城管系统，开展整治超过百件。

（十）完善法治政府推进机制方面，夯实基层法治薄弱基础，着力解决法治建设在基层无人管、缺人干等“普遍”问题，指导科城路社区成功创建市级民主法治示范社区，提升社区法治化水平；指导同天苑社区开展“法律之家”创建工作，积极推进“法律明白人”培养工程，开展集中培训5场，提前实现每个社区2个“法律明白人”全覆盖的工作目标区；报送法治宣传教育典型案例一篇；五台山、云泽路社区在全区“三治结合”建设工作中顺利达标。结合重要节点加强专题宣传，调动群众学法积极性，按要求开展普法活动，推进市民法治素养提升行动，引导群众崇德尚法，营造浓厚法治氛围。

二、党政主要负责人履职情况

一是强化领导责任，为法治建设提供组织保障。严格履行推进法治建设第一责任人职责，始终将依法行政作为“一把手”工程，记心上、抓手上、落实处。成立以党工委书记为组长、街道办事处主任、政法委员为副组长，各科室为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面，将法治经费列入年度财政预算，确保普法和法治建设经费的落实。二是推进依法执政，狠抓法治建设重点环节。坚持民主集中制，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，在广泛征求意见基础上，通过集体研究决定；广泛接受群众监督，主动接受群众质询，不断增强党组织工作的透明度，充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权，强化党内监督，提高执政能力；强化廉政建设，推进依法执政。坚持落实党风廉政建设责任制，签订党风廉政责任书 ，充分利用“学习强国”“清风九龙”等平台，开展清风家话等系统廉政活动，切实加强党员干部廉洁教育。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

随着法治政府建设工作的深入开展，辖区群众法律意识普遍得到了增强，机关领导干部及工作人员依法行政能力进一步提高，但也存在一些问题和不足。

（一）法律素养有待进一步提高

部分工作人员存在着“重业务、轻学习”的思想，在街道组织法律宣传活动以及法律知识讲座时，部分同志的主动性不高，且真正吸收进去的不多。导致在与群众交流沟通涉法问题时处理不清、业务不精，法律素养还需增强。

（二）普法活动有待深入，活动形式有待丰富

开展普法活动多沿用惯性思维，使用“老套路”，宣传缺少新举措和新亮点，新形式，导致法治宣传存在低效性。

（三）内部考核考察力度不够

学习后续情况的跟踪未落实到位。除每年区里统一组织的法律类考核外，并未建立起一个相关的考核考察制度，导致部分人员具体掌握情况的模糊，学习的知识没有真正吸收。

四、2023年推进法治政府建设的工作计划

（一）大步推动法治教育，创新宣传方式

加大法治教育的力度，创新教育方式，运用新颖模式，将法治教育常态化、亲民化，提高学习人员新鲜感和参与感。

（二）大力完善考核制度，提高法律素养

定期跟踪回访学习情况，每半年开展一次考核、并将考核结果纳入最终考核。此外，在干部考评上，提升法律素养参评比率，在同等条件下，优先考虑法治素养更高、更能依法办事的干部。

（三）大幅提高信息公开，拓展公开渠道

建立完善政务公开清单管理制度，争取做到“除涉密外全公开”。充分调动微信公众号及微博账号等新媒体进行政务公开，使群众能够便捷、快速的获取公开信息。

二郎街道

2023年1月18日