一、2020年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面贯彻落实中央依法治国及全市、全区法治政府建设工作精神

黄桷坪街道办事处认真学习了习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上的重要讲话精神，全面贯彻落实了全市、全区法治政府建设的安排部署。街道党工委要求，街道各相关科室要精准对标对表，突出重点任务；增强宪法意识，恪守宪法原则，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平；紧紧围绕贯彻落实“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，深入加强法治政府建设；健全依法决策机制，深化行政执法体制改革；要深入抓好法治社会建设，大力推进社会治理法治化，创新法治宣传教育机制方法，健全基层法律服务体系，加快形成共建共治共享的社会治理格局。

（二）完成《2020年重庆市九龙坡区法治政府建设工作要点》确定的工作任务

按照分工要求，我街道进行了认真的责任梳理和明晰工作，对《2020年重庆市九龙坡区法治政府建设工作要点》，涉及街道、部分决策承办单位、行政执法单位的事项，进行分解，完成了依法治区工作涉及事项。按要求深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国委员会会议精神，认真学习贯彻习近平总书记关于加强法治和德治的重要指示精神，将其纳入党工委理论学习中心组专题学习；贯彻落实中央关于党的领导入法、入规的指导意见；宣传贯彻宪法实施，严格落实国家工作人员宪法宣誓制度，常态化开展宪法宣誓活动。全面完成《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》、《重庆市法治政府建设实施方案（2016-2020年）》、《九龙坡区法治政府建设实施意见（2016-2020年）》各项任务。

（三）围绕优化营商环境，依法全面履行政府职能

一是优化法治化营商环境。对照营商环境评估指标体系，全面优化办理时间、办理环节、办理成本等，积极招商引资，并积极开展法治宣传和教育，通过向企业宣传民法典等法律知识，优化法治化营商环境。

二是深化行政审批制度改革。根据区政府统一部署，做好区级行政部门经济社会管理事项及权限下放到街道的衔接工作，严格按照行政事项办理标准、流程、时限等，深入推动行政审批“减材料、减环节、减时限”，大力推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”和“一窗受理”服务，完善一站式服务平台建设。

（四）围绕促进良法善治，完善依法行政制度体系

一是加强行政规范性文件管理。我街道严格依法依规发布行政规范性文件，并根据九龙坡府办发〔2019〕61号文件要求，积极组织落实对历年行政规范性文件的排查清理，现有11个有效规范性文件已全部备案，暂无需要废止的有效规范性文件。

二是推进政务公开，强化对行政权力的制约和监督

自觉接受人大监督、政协监督、监察监督、司法监督和社会监督。在街道网站、社保大厅、社区等地设置政务公开专栏，并通过微信、短信平台、钉钉等平台发布各类工作信息，主动接受群众的监督。

三是推进执法规范化建设。进一步推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。积极培训行政执法人员，2020年全街道共有25名持证行政执法人员，3名新增拟从事行政执法人员，参加行政执法法律法规培训，全部合格，确保了执法人员的合法。合法规范地开展各项行政执法和检查，2020年我街道共开展安全生产检查236次，城市管理综合行政执法177次，“两违”执法23次，环保执法22次，排危执法1次，拆除违法建筑执法1次。

四是加强行政复议和行政应诉工作。继续推进行政复议规范化、信息化、专业化建设。2020年街道无行政复议和行政应诉案件。

（五）创新社会治理，加强公共法律服务

一是建设公共法律服务实体平台，在街道建立1个公共法律服务工作站，在9个社区建立公共法律服务工作室。律师每周半天到公共法律服务工作室坐班，为社区居民提供法律咨询，解答法律问题。街道实行法律顾问工作制度，明确了重大决策、制度建设、推进依法行政工作都要有法律顾问的专业意见。

二是创新社会治理。深化“枫桥经验”重庆实践十项行动，推广“老杨群工”工作经验，完善信访制度，健全矛盾纠纷多元预防调处化解机制。推进消防安全、校园安全、道路安全、食品药品安全等专项治理。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

不足：街道工作人员法治素养有待提高。我街镇共有行政执法权的科室共有9个，涉及规划、建设管理、城市管理、环保、民政、劳动监察等部门的委托执法。相关工作人员专业领域法治素养参差不齐，执法欠缺方法和技巧，在越来越规范的法治建设环境中，很难满足行政执法需要。

原因：专项执法培训较少，全员参加的法律法规培训是吃大锅饭，普及法律法规及行政执法知识，具体领域的执法还有专业性，相关部门应加强培训，加强指导。

三、2020年党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况。

我街道把法治政府建设摆在重要位置，履行推行法治政府建设主体职责，主要负责人作为履行法治建设第一责任人，领导班子其他成员在分管工作范围内履行相关职责，加强组织领导，严格工作责任，抓好工作落实。

一是落实了党工委中心组学法，并围绕街道中心工作，开展主题法治宣传教育活动。主要开展了《民法典》、《社区矫正法》等主题宣传活动，利用“三月法治宣传月”、“6.26”禁毒宣传、“12.4”国家宪法日等重要时间点开展法治宣传，为辖区居民群众普及法律知识。

二是行政规范性文件合法性审核及备案，确保合法性审核率达到100%。完善法律顾问制度，聘请了重庆彰义律师事务所的律师为法律顾问，实现了法律顾问全覆盖。

三是建立依法决策工作机制。完善《重庆市九龙坡区政府重大决策程序规定》，强化决策法定程序刚性约束。健全完善政府重大决策出台前向本级人大报告制度。充分发挥法律顾问在依法决策、依法办事中的作用。完善重大决策部门或者委托第三方评估、专家咨询论证、公众参与相介乎的风险评估工作机制，把风险评估作为行政决策的重要依据。

四、2020年推进法治政府建设的主要安排

（一）加强依法治国、依法治区的政策宣传，不断筑牢相关工作人员的法治思想防线。

通过会议、宣传册、媒体等各种形式，宣传依法治国、依法治市的政策，学习习近平同志为核心的党中央对全面依法治国作出一系列重大决策，学习我市、我区推进全面依法治市、依法治区的各种举措、具体要求，不断提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决把思想和行动统一到党中央部署要求上来，切实增强推进全面依法治区的政治担当，不断筑牢相关工作人员的法治思想防线。

（二）继续深化政府机构改革。

认真落实《重庆市机构改革方案》和《九龙坡区机构改革方案》，探索建立综合行政执法办公室，统筹街道行政执法工作。

（三）加强行政规范性文件管理工作。

严格行政规范性文件制发程序，加强对行政规范性文件的监督检查，确保文件报备率、及时率达到100%。

（四）坚持推行行政决策科学化民主化法治化。

加强合法性审查，重点做好政府招商合同、重大投资项目、征地拆迁等重大设法事项的审查，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确；增强公众参与失效，提高专家论证和风险评估质量。

（五）加强执法监督，推进严格规范公正文明执法。

自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民众监督、司法监督。对街道执法行为保证主体合法，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理，加强行政执法辅助人员管理。

（六）社会矛盾纠纷依法有效化解。

健全依法化解纠纷机制，充分发挥黄桷巡回调解、小蕾花开心理工作室的作用；加强行政复议工作，畅通行政复议渠道；广泛多样的开展法治宣传教育，形成法治社会氛围。