为全面总结2023年法治政府建设工作，谋划好2024年工作，黄桷坪街道党工委、办事处高度重视，对照《重庆市九龙坡区贯彻落实〈法治中国建设规划（2020—2025年）〉的实施方案》（九龙坡委法〔2022〕1号）和《2023年重庆市九龙坡区法治政府建设工作要点》（九龙坡府办发〔2023〕65号）目标任务，从学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想、健全政府机构职能体系、健全依法行政制度体系、健全行政决策制度体系、健全行政执法工作体系、健全突发事件应对体系、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系、健全行政权力制约和监督体系、健全法治政府建设科技保障体系、完善法治政府建设推进机制等十个方面进行全面系统总结，现报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）围绕优化营商环境，依法全面履行政府职能

一是优化法治化营商环境。对照营商环境评估指标体系，全面优化办理时间、办理环节、办理成本等，积极招商引资，并积极开展法治宣传和教育，通过向企业宣传民法典等法律知识，优化法治化营商环境。

二是深化行政审批制度改革。根据区政府统一部署，做好区级行政部门经济社会管理事项及权限下放到街道的衔接工作，严格按照行政事项办理标准、流程、时限等，深入推动行政审批“减材料、减环节、减时限”，大力推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”和“一窗受理”服务，完善一站式服务平台建设。

（二）围绕促进良法善治，完善依法行政制度体系

一是加强行政规范性文件管理。我街道严格依法依规发布行政规范性文件，积极组织落实对历年行政规范性文件的排查清理，对1个有效规范性文件备案，2023年11月对该规范性文件废止。

二是推进政务公开，强化对行政权力的制约和监督

自觉接受人大监督、政协监督、监察监督、司法监督和社会监督。在街道网站、社保大厅、社区等地设置政务公开专栏，并通过微信、短信平台、钉钉等平台发布各类工作信息，主动接受群众的监督。

三是推进执法规范化建设。进一步推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。积极培训行政执法人员，2023年全街道共有22名持证行政执法人员，参加行政执法法律法规培训，全部合格，确保了执法人员的合法。合法规范地开展各项行政执法和检查，建立全时空监管体系，坚持常态化网格化执法监管，不论是白天还是夜晚，主次干道还是背街小巷，都纳入监管范围。坚持人防和技防结合，丰富执法手段；落实痕迹化管理，做好各项检查记录和相关文书，保存好执法过程中的文书、签字、视频等关键痕迹，提高监管成效和水平。2023年共组织各类执法检查12次，制作执法文书 120份，移交上级部门处理案件0起，处理占道停车80起、施工围挡不规范2起、查处渣车36起，砍伐园林树木2起，共计120起。开展“柔性”执法。健全并落实执法人员管理制度和“谁执法谁普法”普法责任制。

四是加强行政复议和行政应诉工作。继续推进行政复议规范化、信息化、专业化建设。加强组织领导，严格工作责任，抓好工作落实。主要负责人作为第一责任人，领导班子其他成员在分管工作范围内履行相关职责，具体承担行政复议和行政诉讼职责。2023年街道5件行政应诉案件，梁正兴等五人诉重庆市九龙坡区人民政府黄桷坪街道办事处行政强制执行纠纷案，诉讼请求：请求确认被告（街道）对原告房屋的强制拆除行为违法，诉讼费由被告（街道）承担，由政法委员出庭应诉，两审终审裁定均为驳回诉讼请求。

五是有序推进综合行政执法改革。街道高度重视，认真部署，根据《重庆市人民政府办公厅关于深化乡镇（街道）综合行政执法改革的实施意见》（渝府办发〔2023〕74号）文件要求，坚持党建统领、便民利民、综合集成、数字赋能，推动街道执法事项综合、执法力量综合、执法方式综合，按步骤推进综合行政执法改革，目前已经完成角色分配、岗位配置、电子签章、电子罚没、日常巡查检查等，街道行政执法改革有序推进。

（三）创新社会治理，加强公共法律服务

一是建设公共法律服务实体平台，在街道建立1个公共法律服务工作站，在11个社区建立公共法律服务工作室。律师每周半天到公共法律服务工作室坐班，为社区居民提供法律咨询，解答法律问题。街道实行法律顾问工作制度，街道法律顾问审查各类合同96件，为街道依法行政和决策提供了可供参考的法律意见。明确了重大决策、制度建设、推进依法行政工作都要有法律顾问的专业意见。

二是创新社会治理。深化“枫桥经验”重庆实践十项行动，完善信访制度，健全矛盾纠纷多元预防调处化解机制。推进消防安全、校园安全、道路安全、食品药品安全等专项治理。

三是有声有色开展普法宣传。深入学习宣传习近平法治思想，积极开展法治宣传，开展“4.15”国家安全教育日宣传、反诈宣传、“3.8妇女节讲法律志愿服务活动”、“二十大精神宣讲活动”、“民法典宣传活动”、“法律援助宣传活动”等。开展“12.4宪法宣传周”系列宣传活动，通过展播普法视频、律师讲法、志愿者宣传法律援助法、发放宣传册等活动，让宪法思想深入人心。户外8处LED显示屏循环播放习近平法治思想宣传内容，开展《民法典》等宣传活动10场，发放宣传资料5000余份。推荐44名“法律明白人”，报送法治宣传教育典型案例4篇。推广应用智能法律服务平台，充分发挥村（居）法律顾问平台的作用，不断提升法律服务的质量和效率。

二、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）全面贯彻落实中央依法治国及全市、全区法治政府建设工作精神

黄桷坪街道党工委、办事处认真学习了党的二十大精神、习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上的重要讲话精神，全面贯彻落实了全市、全区法治政府建设的安排部署。坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神作为首要政治任务，着力在知行合一、深化转化上下功夫，全年街道“第一议题”传达学习习近平总书记重要讲话、指示批示精神22项，中心组专题学习38篇，做到政治上对标、思想上同心、行动上跟随。同时街道党工委要求，街道各相关科室要精准对标对表，突出重点任务，增强宪法意识，恪守宪法原则，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。深入加强法治政府建设；健全依法决策机制，深化行政执法体制改革；要深入抓好法治社会建设，大力推进社会治理法治化，创新法治宣传教育机制方法，健全基层法律服务体系，加快形成共建共治共享的社会治理格局。

（二）完成《中共重庆市九龙坡区委全面依法治区委员会2023年工作要点》确定的工作任务，推进《贯彻落实习近平在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话工作方案》

按照分工要求，我街道进行了认真的责任梳理和明晰工作，对《中共重庆市九龙坡区委全面依法治区委员会2023年工作要点》，涉及街道、部分决策承办单位、行政执法单位的事项，进行分解，完成了依法治区工作涉及事项。按要求深入学习《贯彻落实习近平在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话工作方案》，学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国委员会会议精神，认真学习贯彻习近平总书记的重要指示精神，将其纳入党工委理论学习中心组专题学习；贯彻落实中央关于党的领导入法、入规的指导意见；宣传贯彻宪法实施，严格落实国家工作人员宪法宣誓制度，常态化开展宪法宣誓活动。2023年街道6名新提任领导干部法治理论、庭审学习，2名领导干部参加区级法治理论抽考，133名在职在编人员、社区两委人员开展法治理论培训和考试。

三、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

在法治政府建设工作中，我们虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足：一是行政执法人员的法治素养有待提高。部分人员专业领域法治素养不够，执法欠缺方法和技巧；二是思想理论学习还不深入。部分党员干部学法用法仅限于看过、听过，缺乏深入思考，在法治建设和基层工作的结合上还不够；三是法治政府建设的宣传氛围不够浓。今后，我们将继续加强法治政府的建设工作：一是加强对行政执法人员的培训，提高法治素养；二是增强责任意识，使全体干部职工都具备自觉学法、自愿普法的意识；三是继续营造法治宣传氛围，扩大普法宣传的覆盖面。

四、2024年推进法治政府建设的工作思路目标举措

（一）加强依法治国、依法治区的政策宣传，不断筑牢相关工作人员的法治思想防线

通过会议、宣传册、媒体等各种形式，宣传依法治国、依法治市的政策，学习习近平同志为核心的党中央对全面依法治国作出一系列重大决策，学习我市、我区推进全面依法治市、依法治区的各种举措、具体要求，坚决把思想和行动统一到党中央部署要求上来，切实增强推进全面依法治区的政治担当，不断筑牢相关工作人员的法治思想防线。

（二）稳步推进综合行政执法改革

严格落实《重庆市人民政府办公厅关于深化乡镇（街道）综合行政执法改革实施意见》（渝府办发[2023]74号）等文件精神和有关工作的要求，完成角色分配，明确赋权事项，落实责任单位和责任人，统一上线使用数字应用，开始执法办案，有序推进综合行政执法改革。

（三）开展法治宣传提高法治意识

一是针对党员干部，集中开展相关法律知识和业务培训，组织深入学习宣传《中华人民共和国宪法》、《民法典》等法律法规，将法律知识融入具体的行政决策、行政管理和行政监督中，不断规范各项工作。二是结合市民学校、道德讲堂和“微党课”等形式，定期组织党员群众集中学习法律知识和法治建设相关政策。紧紧围绕“深化企业普法 优化营商环境”主题，向辖区内企业、个体单位重点宣传《优化营商环境条例》；三是利用“4.15”国家安全教育日、“12.4”全国法治宣传日等时间节点，开展主题鲜明、形式多样的普法宣传活动。

（四）加强行政规范性文件管理工作

严格行政规范性文件制发程序，加强对行政规范性文件的监督检查，确保文件报备率、及时率达到100%。

（五）坚持推行行政决策科学化民主化法治化

加强合法性审查，重点做好政府招商合同、重大投资项目、征地拆迁等重大设法事项的审查，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确；增强公众参与实效，提高专家论证和风险评估质量。

（六）加强执法监督，推进严格规范公正文明执法

自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民众监督、司法监督。对街道执法行为保证主体合法，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理，加强行政执法辅助人员管理。

（七）服务民生和重点项目，社会矛盾纠纷依法有效化解

加大环境保护力度，打好污染防治攻坚战，全力做好2024年蓝天保卫相关工作。服务重点项目建设，抓好黄桷坪长江大桥、“两江四岸”治理提升等项目建设保障，积极化解项目推进和土地征收过程中的矛盾。深入推进河道治理，持续开展排口巡查和整治，确保长江母亲河水清河畅岸绿景美。

特此报告。