现将黄桷坪街道2025年法治政府建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，筑牢法治思想根基。

2025年，街道始终把学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神和习近平法治思想一体部署、一体学习领会，建立健全街道党工委理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，制定年度学习计划，严格落实会前学法制度，全年累计开展学习26场次，全年开展各类培训、集中学习50余场次，覆盖党员干部千余人。一是聚焦提升依法办事能力，打造“黄桷法治讲堂”，实现基层法治工作队伍学习全覆盖，57名在职在编人员法治理论考试通过率100%。二是聚焦提升法治服务能力，为青少年、老年人、农民工、社区矫正对象等重点群体，开展“点菜式”、差异化精准普法宣传。三是聚焦提升社会法治素养培养，打造“典亮”系列主题活动，开展法制宣传“六进”活动，开展“典亮校园”活动5次，“法治护老”宣传活动3次，在群众中选拔培养55名“法律明白人”，进一步营造“人人学法、人人守法”的浓厚氛围。四是聚焦提升法治化营商环境建设，集中开展民法典宣传月暨“渝尚法赋能强企业”活动，落实“法治惠企、法治助企”举措，以精准化、多元化的惠企法律服务为民营经济高质量发展筑牢法治屏障，全力构建稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。

（二）健全政府机构职能体系，规范行政履职边界。

紧扣法治政府建设目标，明晰权责、优化流程、提升效能。全面梳理调整街道行政职权，细化科室“三定”职责，深入推进“放管服”改革。聚焦民生领域法定职责，分层分类开展社会救助，发放低保金和临困救助金650余万元，慰问“一老一小一残一困”特殊群体1.4986万人次1060.74万元。动员全民参保，城乡居民医保缴费17434人，完成率为98.47%。高效响应群众诉求，办结“民呼我为”事项1814件，平均办理时长2.88天，群众满意率97.53%。

（三）健全依法行政制度体系，夯实法治制度保障。

以制度建设为基础，完善规范性文件全流程管理机制，制定规范性文件1件，法律顾问全面参与合法性审查，提出法律审核意见2条，“双备案”率、合格率均100%。深化法律顾问制度应用，审查各类合同234件，推荐法律援助1人次，引导群众合法表达诉求，2025年行政应诉1件，2025年10月27日九龙坡区人民法院做出行政裁定，驳回原告起诉。落实推动村社法律服务保障要求，实现社区“一村（居）一法律顾问”全覆盖，全年为居民群众提供公益法律咨询660余件次，协助人民调解，化解基层矛盾。

（四）健全行政决策制度体系，提升科学决策质效。

严格落实“三重一大”集体决策制度，将涂鸦街区智慧管理、重点矛盾处理等重大事项纳入决策范围。全力服务李家沱复线桥北引道工程、大九滨路连接道、黄桷坪长江大桥、“两江四岸”等重大项目建设。深入实施城市现代化治理十大行动，新增停车位504个，新增绿化空地10万平方米。督导更新完成铁路3村、4村老旧小区下排管网改造，“艺绘黄桷”项目改造街区墙面近3000平方米。推进亮化美化净化工程，“渝城护学”“渝城助医”惠及群众，城市设施改善、环境美化提升等惠民服务获市民好评。

（五）健全行政执法工作体系，规范行政执法行为。

以执法规范化为核心，强化队伍建设、制度执行和方式创新。13名执法人员持证上岗率100%，组织“线上+线下”执法培训60学时。严格落实行政执法“三项制度”，制定实施细则，全年执法131次、“综合查一次”联合执法1次，检查企业商户263余次；推进“执法+监督”“综合查一次”检查执法，规范率和综合场景实施率均达100%。紧盯重点领域执法，常态化开展乱停乱放整治，联合区交管支队查处违反交规行为900余件，缓堵保畅成效明显。严格落实扬尘防控措施，通过“数字生态大脑”解决大气污染问题127件。加强水生态保护，年巡河达260余次，累计劝离违规垂钓600余人次。空气优良天数为313天，PM2.5累计浓度为26.7ug/m³。

（六）健全突发事件应对体系，强化应急处置能力。

坚持依法应对突发事件，完善应急预案体系，修订《黄桷坪街道防汛抗旱应急预案》《黄桷坪街道突发事件综合应急预案》 等11项应急预案，明确组织机构、职责分工和处置流程。全年组织各类应急演练29场，参与4550余人次，提升协同处置能力。锚定“防大灾、遏亡人、控总量”目标，一般隐患整改率达99%，32项重大隐患全部清零。抓好防灾减灾，争取32.1万元用于灾后重建，新增应急避难场所8处。引入蓝天救援队，开展安全宣讲88场。采用“自检+专家协同”模式，检查企业290家次，整改一般隐患818项，对“九小场所”实施三级分类管控。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，促进社会和谐稳定。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建“日常排查+专项排查+重点排查”机制，每周开展日常排查，关键节点开展专项排查，对16件重点矛盾纠纷、建设项目欠薪等重点隐患点建立台账跟踪督办。受理来信来访、市区转办等信访案件61件，信访一次性化解率达97%。推行“重庆调解在线”，高效化解矛盾纠纷。本年度，共调处辖区矛盾纠纷404件，其中疑难纠纷2件，调解履行率100%。结合综治中心运行，推进“1+4”大调解体系建设，聚焦房产物业、征地拆迁、投资受损、养老育幼等重点领域，健全落实矛盾纠纷“赶场式”化解机制，排查调处各类矛盾纠纷410余件。电诈立案92件，损失金额799.77万元，同比下降3.83%。

（八）健全行政权力制约和监督体系，规范权力运行。

坚持加强权力运行的制约和监督，畅通人民群众参与、表达、监督渠道，依法履行政务公开，选聘3名法制观察员，主动接受群众的监督，累计收集办理群众意见10次。严格履行法治建设第一责任人职责，加强行政复议和行政应诉工作，2025年黄桷坪街道主要负责人出庭应诉案件1件，出庭率、应诉率100%。自觉接受人大、民主监督，办理人大代表建议、政协委员提案15件，满意率100%，邀请代表、委员参与执法检查、矛盾化解活动18次；议事代表建议29条，全部采纳。票选街道口袋公园建设、老旧小区改造等民生实事10件次，完成率100%，提升群众获得感、幸福感、安全感。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，提升智慧治理水平。

深化科技与法治融合，依托“141”基层智治平台推进数字化转型，三级平台贯通应用事件累计13709件，共流转事件39237件，“141”基层智治三率保持100%。校园、主干道周边等重点区域安装智能感知设备21套，搭载9种AI算法，实现涂鸦艺术街突发事件动态感知，高效处置预警事件690件。全流程闭环治理模式获央广网等媒体报道，涂鸦街治理案例在全国会议上交流发言。推进政务服务数字化，优化微信公众号政务服务功能，高频事项实现“掌上办、网上办”，线上办理率85%；推广“渝快办”平台，用智能客服解答群众咨询。

（十）完善法治政府建设推进机制，压实工作责任。

成立党工委全面依法治街委员会，由党政主要负责人任组长，下设办公室专人负责。按照《中共中央 国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉的通知》《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈法治政府建设与责任落实督察工作规定〉》等文件精神，制定2025年法治政府建设工作清单，明确任务分工，细化工作措施，强化督促考核，形成“层层抓落实”格局。小湾社区获评2024年度全国志愿服务“四个100”先进典型。黄桷书屋提名市级最美阅读空间。邮电支路社区入选市级党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点、区级清廉村居建设优秀实践案例培育对象。军哥书屋周边整治成效被新华社、人民网等媒体报道。涂鸦街智慧管理应用场景被区级部门推送参与全市典型场景评选。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

街道党政主要负责人切实履行第一责任人职责，将法治政府建设作为“一把手”工程，将法治政府建设纳入街道重点工作部署，做到与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核。牵头制定法治政府建设工作清单，明确目标任务、责任分工和时限；主持召开依法治街委员会会议，专题研究涂鸦街区管理、重大矛盾化解等重点问题，健全“党工委统一领导、多方协同参与”的工作机制，建立定期调度制度，确保各项工作有序推进。

坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。将习近平法治思想等纳入中心组学习计划，制定年度学习学法用法普法工作方案，列出领导干部学法清单，科室普法任务清单，严紧压实各层级学法用法普法责任。健全法律顾问参与重大决策集体审议制度，运用法治思维为深化改革、维护稳定、推动地区经济社会高质量发展提供法治保障。

坚持问题导向，强化督促落实，围绕九龙坡区争创全国法治政府示范区建设和“八五”普法总结评估工作，全面开展法治政府建设自查自纠工作，对自查中发现的问题和短板，建立工作台账，查漏补缺，全面提升工作质效。将法治建设经费纳入财政预算，全年投入法治建设专项经费19.3万元，为法治政府建设提供坚实保障。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在不足

1.法治宣传精准度不足。针对不同群体的定制化普法内容和形式不够丰富，新媒体技术应用深度不够，吸引力不足。

2.基层法治队伍专业能力不均衡。专业法学背景人员少，部分执法辅助人员、调解员处理复杂纠纷和新型执法事项的能力欠缺，培训针对性不强。

3.法治与科技融合深度不够。智能感知设备覆盖不全，数字化平台数据分析、智能预警等功能未充分发挥，应用场景单一。

4.矛盾纠纷化解机制不完善。各调解渠道协同配合不够，复杂疑难纠纷化解效率不高，调解员激励机制不健全。

（二）原因分析

1.思想认识还不够高。对法治建设与业务工作的融合性认识不足，常出现“用时学习”的现象，主动推进意识不强，导致在推进日常工作时“重业务轻法治”的现象仍然存在。

2.人才队伍建设不足。法治建设专项经费投入不足，专业法律人才引入难度大，基层法治工作队伍力量薄弱，人才队伍专业化建设水平还不够。

3.创新意识不强。习惯于传统工作模式，对新型治理模式探索不够深入，分析普法工作的堵点难点还不够，导致在普法宣传上还不够精准，普法机制建设还需进一步健全完善，优化法治化营商环境还需加强。

4.运用法治化思维解决问题的能力还不足。面对复杂经济社会发展中的各种矛盾，运用法治化思维解决制约发展、群众信访诉求等问题的能力还不足，导致一些信访矛盾纠纷化解难度大、推进缓慢。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）持续压实法治建设责任。深入学习贯彻习近平法治思想，进一步完善党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责清单。将法治建设纳入街道党工委、办事处年度重点工作台账，深化述职述法制度，确保法治建设各项任务落地见效。

（二）加强法治队伍专业化建设。实施法治培训，提升干部依法决策、依法行政、依法化解矛盾的能力。优化法律顾问服务机制，提升法律服务的精准性和时效性，培育壮大社区“法律明白人”队伍，开展培训，提升基层法治工作力量水平。不断强化依法行政，提升行政执法规范化建设，确保执法公正、文明执法、依法执法。

（三）提升普法宣传与矛盾化解质效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新普法宣传模式，深化矛盾纠纷多元化解机制，推进街道社会治安综合治理中心建设，积极受理办理群众诉求、意见建议，融合人民调解，强化协同联动，多元化解矛盾纠纷，推动信访工作法治化建设向更高水平发展，确保小事不出网格、一般事不出社区、复杂事不出街道，矛盾不上交。

（四）推动法治与中心工作深度融合。围绕经济发展战略，建立“法治+产业”服务机制，为民营经济、特色旅游等产业发展提供法治保障。聚焦生态环境保护、安全生产、社会治安、城市管理、市场监管等领域，加强相关法律法规宣传和执法力度，依法打击违法犯罪行为，进一步优化法治化营商环境。深化法律服务和便民服务，提升法治服务和便民服务水平，积极推动数字化建设，推广“一窗通办”“掌上办”，切实增强群众和市场主体的获得感。