2021年，华岩镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想和中央、市委、区委全面依法治国工作会议精神，全面落实《2021年九龙坡区法治政府建设工作要点》（九龙坡委法〔2021〕2号）确定的工作任务，强化组织领导，明确责任分工，细化工作举措，扎实有效推进法治政府建设各项工作，政府依法行政意识和治理能力现代化水平不断增强，有力促进了全镇经济社会发展。现将相关情况报告如下。

一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化理论武装，提升法治思维能力。

坚持把学习习近平总书记最新讲话精神作为党委会“第一议题”，镇党委会、党委中心组专题学习习近平法治思想和中央、市委、区委全面依法治国工作会议精神等3次，班子成员结合实际交流发言，不断增强党员领导干部法治思维。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育结合起来，安排2个专题学习研讨，开展法治进机关、进村居、进企业等宣传宣讲活动10场次，强化干部群众知法、守法、用法意识。坚持把习近平法治思想纳入镇机关干部业务培训、基层党组织书记集中培训、村（社区）干部轮训等重要内容，累计开展环保、安全生产、市场监督等执法培训5批次，不断提升执法规范化水平。组织镇3名班子成员参加区检察院依法公开审判案件，镇机关和村（居）199名干部100%通过法治理论考试，28人取得执法资格。

（二）强化改革转型，提升政府服务效能。

严格落实“放管服”下沉事项，参与区级重点改革项目3项，完成本级自主探索改革项目2项，探索建立“包片+驻点”联系服务企业制度，研究出台“1+3”支持激励企业发展措施，镇财政拿出42万元奖励和支持企业发展17家。优化政务服务，改建镇公共服务大厅和石堰村党群服务中心，全面推行“一窗综办”，实现小窗口大服务，开展“早晚弹性办”“午间不间断”“周末加班办”延时服务，精简办事流程，通过“渝快办”网上办理业务量占95%以上，让群众办事“最多跑一次”。探索政府购买社会化服务项目，2021年镇筹资63.7万元购买工商贸企业、消防行业安全技术、养老、青少年心理健康、义仓等社会化项目8个，为企业和辖区居民提供专业化、精细化服务。

（三）强化依法行政，全力化解问题矛盾。

牢固树立法治思维，落实政府法律顾问制度，坚持遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，在渝昆高铁和凤中路延伸段线内土地征收、“四山禁建”拆违、“两违”整治、环保执法等方面严格依法依规实施，未出现一起因政府违法引发群众信访投诉案件。严格落实领导干部下访接访制度，全年累计下访接访群众800余人次，妥善处置2100余名长期未安置征地农转非遗留问题，成功化解2件“治重化积”积案，司法调解案件83件，成功调解劳动争议64起，群众满意率达95%以上。建成镇信息指挥中心，升级打造“老杨群工”站1个、室12个、点116个，开展“群众工作日”活动146次，成功调处广场舞噪音扰民、拖欠农民工工资、雅鲜四季超市经营资金断裂等矛盾纠纷63件。扎实做好“全国两会”“中国共产党成立100周年”、十九届六中全会等重要时间节点维稳工作，有力确保辖区高度安全稳定，群众安全感幸福感指数大幅提升。

二、存在的不足和原因

（一）法治思维还树得不牢。少数党员干部对习近平法治思想和中央、市委全面依法治国工作会议精神的学习不够深入、领会不够全面，与学深悟透做实要求还有差距，法治意识和思维能力尚未完全形成。

（二）机制运行还不够顺畅。由于区级层面未成立相应综合行政执法机构，镇综合行政执法大队至今还无法与区级主管部门进行工作对接，存在工作多头对接、执法程序标准不统一等问题，影响执法机构职能作用发挥和执法工作有效运行。

（三）人才队伍还比较缺乏。目前，司法所只有1人在岗，全镇获得执法资格证的28人均为兼职，大多只是经过短期培训、考试上岗，还没有一人是相关执法专业科班出身，执法队伍的专业化水平不高，执法方式手段也还比较单一。

三、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。

强化机制建设，压紧压实主体责任。严格落实镇党政主要负责人履行推进法治建设“第一责任人”的职责和班子成员职责制度，推行镇党委、政府与相关分管领导、部门负责人签订依法行政承诺书，以清单化的形式细化落实全面依法治镇2021年工作要点和重点任务54项，明确责任分工抓落实。坚持班子成员、部门负责人半年报告一次法治建设推进情况，将依法行政作为领导班子民主生活会、干部述职述廉重要内容，进一步压实工作责任。修订镇党委会、政府办公会议事规则、政府采购办法等制度办法8个，坚持重大事项向镇党委请示报告，重要工作及时向镇人大通报，邀请人大代表、政协委员参与监督镇重大项目征收拆迁和企业环保执法3次，促进依法执法、文明执法、科学执法。坚持镇每半年召开1次企业营商环境座谈会、社区每季度1次党建联席会议，听取企业、群众等对镇依法行政意见建议，对服务态度不好的1名窗口工作人员约谈和批评。

四、2022年主要工作计划

（一）加大法治学习宣传力度。镇党委中心组定期专题学习习近平法治思想和中央、市委全面依法治国工作会议精神等，坚持每年全覆盖组织镇、村（社区）干部进行一期专题学习培训，扎实开展12.4全国法制宣传日专场宣传活动，不断提升党员干部的法治思维能力。

（二）强化执法人才队伍建设。大力引进专业执法人才，采取外送学习、自主培训、顶岗锻炼等多方式培养执法干部队伍，鼓励干部参加执法专业学习、资格考级等，邀请区级执法部门现场教学指导，切实提升执法队伍的专业化素质能力。

（三）加强执法工作协调联动。进一步整合镇执法职能和力量资源，镇综合行政执法大队加强与区、镇相关部门协调配合，针对性地开展联合执法、分类执法，同时，细化规范执法职能、程序、人员职责等，切实提升执法的专业化、规范化水平。

（四）全面提升政务服务成效。巩固深化党史学习教育成果，持续开展“我为群众办实事”，坚持主动服务、靠前服务、精准服务，举全镇之力解决群众的“急难愁盼”，让群众获得更多实惠。注重提升窗口工作人员的服务意识和业务能力，持续推行服务窗口延时、错时服务，进一步精简办事流程，力争让群众好办事、办成事。