为全面提升法治政府建设水平，推动经济社会高质量发展。街道党工委、办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想和习近平总书记重要论述，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及中央全面依法治国工作会议精神，认真落实市委、区委会议部署，坚持在法治轨道上推进政府治理体系和治理能力现代化。现将街道法治政府建设情况报告如下：

一、2021年工作情况

（一）学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神方面

一是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，成立由街道党工委书记任组长，街道办事处主任任副组长，党工委班子成员为小组成员的九龙街道全面依法治理领导小组，负责依法治理相关工作的统筹协调、整体推进、督促检查。二是将习近平法治思想纳入党工委中心组学习和各级干部教育培训重要内容。将学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，制定学习工作计划，每年度开展法治培训不少于4次。通过党工委会、党工委中心组学习、双月例会、周一集中点名、周五机关政治学习等方式，及时安排部署法治建设工作，不断强化依法推进疫情防控、安全生产、社会稳定等重点任务。

（二）法治政府建设率先取得突破情况方面

1.依法履行政府职能，政务效能全面提升。一是全力服务保障经济社会高质量发展大局，依法履行政府职能职责，推行权力清单、收费清单、负面清单管理制度，压缩、消除权力设租寻租空间。二是进一步激发市场主体活力，持续改善投资和市场环境。成立九龙街道优化营商环境工作领导小组，以及4个优化营商环境专项工作小组，统筹推进街道优化营商环境相关工作，强化服务意识，提升服务水平。三是坚持在法治轨道上统筹推进疫情防控。及时成立九龙街道疫情防控工作组织体系，将辖区派出所和卫生服务中心纳入组织成员，加强在公共场所佩戴口罩、减少外出活动、不参加聚会和聚集活动等宣传。如实提供有关信息，配合相关部门做好疫情防控工作，自觉依法接受调查、监测、隔离观察、集中救治等防控措施。对于拒绝居家隔离等现象，联系派出所上门进行法制教育，充分体现了依法防控疫情的执行力。

2.有效促进良法善治，完善依法行政体系。一是加强对行政规范性文件的动态监管，严格明确规范性文件的制定和清理程序，对规范性文件的起草、审查、公布、备案等方面进行了详细的要求。二是全面推行政务公开，着力抓好政务公开栏建设。对街道重点项目、干部任用、执法内容等问题进行公示，增加工作透明度。三是完善内部监督制约机制，预防和纠正违法行政行为。街道人大办、纪工委不定期对全面推进依法治理工作开展情况督查，结果纳入综合目标考核，作为评先评优重要参考依据。

3.建立健全机制体制，提高决策法治水平。一是健全重大行政决策程序机制和合法性审查机制，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，把好法治建设的底线，全年九龙街道行政应诉案件1起。二是重视公共法律服务体系建设。分别购买街道和社区法律顾问服务，进一步完善街道、社区两级法律顾问工作机制。街道法律顾问充分发挥其在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法等工作中的积极作用，共计审核街道各类合同5件，提供法律咨询6次，为街道行政执法提供意见建议2条；社区法律顾问严格落实每个社区一周坐诊半天的规定，为群众提供法律咨询，参与纠纷调解和开展法治教育。

4.持续强化执法能力，落实行政执法责任。一是强化执法人员法治意识。积极参加区司法局组织的执法人员综合法律知识培训，并完成网络考试；全年组织执法人员管理培训2次，加强各类法律法规学习，不断提高执法人员执法意识、执法水平。二是严格落实行政执法“三项制度”，聚焦行政执法的源头、过程和结果三个关键环节。深入贯彻落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，不断推进公正文明执法。全年开展各类行政执法493次，均按要求落实执法规定；三是制定九龙街道《关于进一步贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案》等配套制度，进一步将“谁执法谁普法”落实到相应的部门，不断完善普法责任体系和普法考核体系，形成主体更加明确、分工更加科学、机制更加健全、保障更加有力的运行体制和奖惩分明的激励机制，推动普法工作全覆盖，确保宪法和法律的普及更加深入，公民法律意识和法律素质普遍加强，普法质效显著提升。

5.积极完善多元机制，依法化解矛盾纠纷。一是依托“老杨群工”体系优势，完善矛盾纠纷大调解体系，积极打造示范调解室，促进矛盾纠纷化解专家团、法官工作室审判团队、社区民警、公共法律服务工作室（站）调解员等专门工作力量积极指导参与老杨群众工作站、室的矛盾纠纷调解，全年共化解各类矛盾纠纷420件。二是结合“一镇街一法官”工作制度，推出“综治+法官+人民调解员+法律顾问”调解模式。着力加强基层社会法治化建设，健全社区（村）管理和服务机制，整合资源下沉到基层，为社区（村）更好地提供精准化、精细化服务。全年邀请对接法官到街道指导人民调解4次，参与街道法治宣传4次。三是积极开展“治重化积”专项工作，按照街道领导包案、责任科室落实、相关科室配合的方法，综合运用法律、政策、经济、行政手段和教育、协商、调解、疏导等途径，因案施策、综合施策，多元化解。截至目前，街道9件信访积案均以完成化解任务。

二、存在问题

（一）执法主体意识有待进一步提高。“谁执法谁普法”责任制已实施多年，但实际工作中仍有部分科室普法主体意识不强，认为普法只是司法所的职责，缺少法治建设的主人翁意识。

（二）综合执法能力有待进一步加强。部分执法人员在执法过程中方式方法简单，只注重依法处理，不注重法治教育和宣传，导致部分违法行为不能得到根本解决。

（三）行政执法权责有待进一步明确。对于基层政府，处于行政执法的第一线，但其所有的执法权限多为委托执法，很多职责仅为检查，并无处罚权，存在权责不对等的情形。  

三、2022年工作打算

（一）进一步强化学习领会精神。利用党工委会议、每周例会等时机，原原本本学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，做到深学笃用，并将各级指示要求落到实处。

（二）进一步提高思想认识，牢固树立执法主体意识。对照街道制定的实施方案，强化执法部门的责任意识和主体意识，进一步规范“谁执法谁普法”工作机制，包片到领导，责任到科室。

（三）不断夯实执法人员基础，努力强化宗旨意识。不断加强基层执法人员的宗旨意识，在日常执法过程中，不仅要坚决依法执法，还要加强与违法人员的沟通交流，耐心讲解法律知识，确保其思想上认识到错误，不能简单的处罚了之。

（四）持续有效开展法治宣传，不断浓厚法治氛围。结合“八五”普法工作要求，持续抓好街道和社区两级工作人员法治培训，特别是街道新聘请的工作人员法治教育，严格落实领导学法、宪法宣誓、法治理论考试等规章制度。积极在辖区开展各类法治宣传，不断引导辖区群众“遇到事想法、解决事靠法”的良好法治氛围，有效发挥社区法律顾问在人民调解中的积极作用。