为全面提升法治政府建设水平，推动经济社会高质量发展。街道党工委、办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想和习近平总书记重要论述，深入贯彻党的二十大精神，认真落实市委、区委会议部署，深入对照《重庆市九龙坡区贯彻落实〈法治中国建设规划（2020—2025年）〉的实施方案》（九龙坡委法〔2022〕1号）和《2022年重庆市九龙坡区法治政府建设工作要点》（九龙坡府办发〔2022〕85号）查缺补漏，坚持在法治轨道上推进政府治理体系和治理能力现代化。现将街道法治政府建设情况报告如下：

一、2022年工作情况

（一）学习宣传贯彻习近平法治思想方面

一是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，成立由街道党工委书记任组长，街道办事处主任任副组长，党工委班子成员为小组成员的九龙街道全面依法治理领导小组，负责依法治理相关工作的统筹协调、整体推进、督促检查。二是将习近平法治思想纳入党工委中心组学习和各级干部教育培训重要内容。结合实际制定学习工作计划，今年组织2次党工委会议学习习近平法治思想，各个社区分别组织2场习近平法治思想学习会。同时，为街道及社区工作人员购买了200本《习近平法治思想学习纲要》，开展各类法治宣传80余场次，重点宣传了民法典、习近平法治思想等法治宣传，进一步提高了习近平法治思想在辖区的普及性。全年，街道4名处级领导干部参加全区法治理论知识集中抽考、4名处级领导干部参加区法院的旁听庭审，并撰写了旁听庭审心得体会，机关干部和社区书记全员参加区网上法治理论考试，真正做到了法治理论考试全覆盖。

（二）法治政府建设率先取得突破情况方面

1.有效促进良法善治，完善依法行政体系。一是加强对行政规范性文件的动态监管，严格明确规范性文件的制定和清理程序，对规范性文件的起草、审查、公布、备案等方面进行了详细的要求。二是全面推行政务公开，着力抓好政务公开栏建设。对街道重点项目、干部任用、执法内容等问题进行公示，增加工作透明度。三是完善内部监督制约机制，预防和纠正违法行政行为。街道人大办、纪工委不定期对全面推进依法治国工作开展情况督查，结果纳入综合目标考核，作为评先评优重要参考依据。

2.建立健全机制体制，提高决策法治水平。一是健全重大行政决策程序机制和合法性审查机制，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，把好法治建设的底线，全年九龙街道行政应诉案件0起。二是重视公共法律服务体系建设。为有效提高辖区群众的法律意识，逐步形成“遇事想法、处理事靠法”的良好法治环境，街道和社区不断推广村（居）法律顾问服务平台小程序。目前，注册数4000余人，网上咨询法律、浏览法条数量8000多次。通过小程序的使用，不断简化了群众咨询法律的程序，极大的方便了 “工作一族”的时间局限，进一步扩宽了群众学法的途径。街道、社区两级公共法律服务平台运行平稳。聘请的街道法律顾问，审核相关科室合同8次，提供法律咨询12次；聘请的社区法律顾问成效显著，群众满意度较高。严格落实每个社区一周坐诊半天的规定，为群众提供法律咨询138次，审核社区文件8次，参与纠纷调解5次，开展普法宣传10次。

3.持续强化执法能力，落实行政执法责任制。一是强化执法人员法治意识。积极参加区司法局组织的执法人员综合法律知识培训，并完成网络考试；全年组织执法人员管理培训2次，加强各类法律法规学习，不断提高执法人员执法意识、执法水平。二是严格落实行政执法“三项制度”，聚焦行政执法的源头、过程和结果三个关键环节。深入贯彻落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，不断推进公正文明执法；三是严格落实《关于进一步贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案》文件规定，进一步将“谁执法谁普法”落实到相应的部门，不断完善普法责任体系和普法考核体系，形成主体更加明确、分工更加科学、机制更加健全、保障更加有力的运行体制和奖惩分明的激励机制，推动普法工作全覆盖，确保宪法和法律的普及更加深入，公民法律意识和法律素质普遍加强，普法质效显著提升。

4.积极完善多元机制，依法化解矛盾纠纷。一是成立九龙街道矛盾纠纷大调解体系建设工作小组，严格落实相关工作制度，依托街道、社区、网格三级矛盾纠纷调解平台，化解辖区内易引发群体性事件的重大疑难矛盾纠纷，落实常态化动态排查；深化落实“诉调”、“访调”、“警调”工作制度，加强与区法院、区信访办、辖区派出所的沟通协调，全年人民调解案件266件。二是为加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解，按照区法院《“一街镇一法官”工作机制实施方案》要求，在街道成立了法官工作室，推进“一街镇一法官”工作机制，参与街道矛盾纠纷化解，积极开展普法宣传，延伸诉讼服务触角。全年，邀请对接法官到街道开展了以物业矛盾为主要内容的物业纠纷热点问题及司法裁判标准的法治教育，联系法官到辖区开展了习近平法治思想宣传，进一步深度融合了街道和法院的沟通交流。三是积极开展“治重化积”专项工作，按照街道领导包案、责任科室落实、相关科室配合的方法。街道积极与区法院沟通、交流，深入了解信访案件中的涉案判决文书，多次与信访人耐心解答、普及法律、指引渠道。全年处理“治重化积”信访案件1件。目前，该信访人员与其他20余户业主，已委托律师向人民检察院提出抗诉，并向区人民法院提出息诉罢访申请。

二、存在问题

（一）执法主体意识有待进一步提高。“谁执法谁普法”责任制已实施多年，但实际工作中仍有部分科室普法主体意识不强，认为普法只是司法所的职责，缺少法治建设的主人翁意识。

（二）综合执法能力有待进一步加强。部分执法人员在执法过程中方式方法简单，只注重依法处理，不注重法治教育和宣传，导致部分违法行为不能得到根本解决。

（三）行政执法权责有待进一步明确。对于基层政府，处于行政执法的第一线，但其所有的执法权限多为委托执法，很多职责仅为检查，并无处罚权，存在权责不对等的情形。

三、2023年工作打算

（一）进一步强化学习领会精神。利用党工委会议、每周例会等时机，原原本本学习习近平法治思想精神，做到深学笃用，并将各级指示要求落到实处。

（二）进一步提高思想认识，牢固树立执法主体意识。对照街道制定的实施方案，强化执法部门的责任意识和主体意识，进一步规范“谁执法谁普法”工作机制，包片到领导，责任到科室。

（三）不断夯实执法人员基础，努力强化宗旨意识。不断加强基层执法人员的宗旨意识，在日常执法过程中，不仅要坚决依法执法，还要加强与违法人员的沟通交流，耐心讲解法律知识，确保其思想上认识到错误，不能简单的处罚了之。

（四）持续有效开展法治宣传，不断浓厚法治氛围。结合“八五”普法工作要求，持续抓好街道和社区两级工作人员法治培训，严格落实领导学法、宪法宣誓、法治理论考试等规章制度。积极在辖区开展各类法治宣传，不断引导辖区群众“遇到事想法、解决事靠法”的良好法治氛围，有效发挥社区法律顾问在人民调解中的积极作用。

九龙街道办事处

2023年1月13日