九龙街道关于2024年度法治政府建设情况的报告
2024年,九龙街道在区委、区政府的坚强领导下,在区委依法治区办支持和指导下,全面贯彻落实党的二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,以《重庆市九龙坡区九龙街道法治政府建设实施方案(2021—2025年)》为实施路线,持续深入推行依法行政,扎实推进街道法治政府建设进程,着力构建法治九龙体系。现将有关工作情况报告如下:
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化法治教育,法治建设责任落实更到位。坚持党工委对法治政府工作的领导,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,以上率下层层落实工作职责。一是把常态化法治学习作为领导干部依法行政工作的坚实基础,将习近平法治思想列入党工委理论学习中心组学习内容,开展集中学习2场。二是组织干部职工深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国、市委全面依法治市会议、区委全面依法治区会议精神,开展干部集中学法4次;通过每周一例会,将干部学法与日常政治理论学习相结合,做到法律学习常态化。三是开展辖区公职人员年度法治学习教育,组织领导干部、社区书记等138人完成法治理论学习考试,做到合格率100%。
(二)依法履行职责,法治政府建设推进更有力。紧紧抓住领导干部“关键”少数,接受上级部门指导,自觉接受群众监督,利用好法律顾问力量,夯实依法治理基础。一是严格按照有关规定,依托信息公开栏等宣传阵地,依法依规公开政府信息,公布内容涉及建设项目、社保、公益事业等方面,保障人民群众的知情权、参与权和监督权,接受社会监督。二是街道及辖区各社区均聘请专业法律顾问团队,充分发挥政府法律顾问在政府重大行政决策、解决历史遗留问题等方面的参谋顾问作用,不断提高街道依法决策的质量和水平。三是全面落实重大行政决策程序,建立法律顾问参与决策论证、提供法律意见的机制,加强对街道各项重大决策、重大事项的合法性审核,全年审查修改合同、出具书面意见45件次,参加会议、调解98次。
(三)严格执法行为,法治体系执法程序更完善。持续构建公正的法治环境、优质的服务环境,不断创造安全稳定的社会环境,确保法律的有效实施。一是充分发挥“一支队伍管执法”机制在基层治理中的作用,实现行政执法与服务管理的有机结合,建立综合执法、城建规划、卫健事务、文化教育、物管指导、城市管理等岗位的联动机制,开展综合执法12次,真正做到“事管好、民不扰”。二是全面推行行政执法“三项制度”,严格规范行政执法活动,切实增强行政执法领域风险防范意识,参加市、区级执法培训活动13次35人次,邀请区级执法部门指导、现场培训15次,着力提升行政执法水平。三是推动建立公平竞争、规范有序的市场体系,开展联系服务“百家企业”行动,举办企业法治沙龙2场,召开“政银企”座谈会4次,走访企业120余家次,兑现奖补150.79万元,帮助15余家企业拓展了网络销售渠道,推动街道经济高质量发展。
(四)加强社会治理,法治护航基层治理更见效。进一步完善社会治理格局,强化公共法律服务供给,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。一是构建“141”基层智治体系并实体化运行,实施“精网微格”工程细分990个微网格,累计处理事件2万余件,完成任务8万余件,四率”均为100%,47个网格获评市平安建设示范网格。二是深入开展矛盾纠纷“大排查大起底大化解”,打造街道信访工作法治化“五站联盟”品牌建设,领导干部接访下访414人次,受理信访事项82件、办结率100%,召开矛盾纠纷排查会22次,化解矛盾纠纷40件,无重大信访问题发生。强化人民调解,调处民间纠纷92件,调解率达100%,成功率达98%以上,涉及金额12万元。三是贯彻落实“谁执法谁普法”责任,深入实施“法律八进”活动,抓好青少年、务工人员及社区居民普法宣传教育,开展普法宣传活动100余场,努力消除普法盲区死角;联合民革重庆市九龙坡区委会创建“九龙民哥”法律服务调解品牌,开展普法宣传2次,开设“九龙民哥”微信小程序,为辖区群众提供线上服务,回复法律咨询1000余条。
二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
一是坚持民主集中制,完善“三重一大”事项集体决策制度等机制,按照法定权限和程序,加强政策审核机制,健全法律顾问制度,针对决策制定流程和决策合法性进行严格审查,确保决策出台合规合法。二是全面落实领导干部年终述法工作,抓好述法与年终述职工作结合,将法治政府建设内容融入党建统领高质量发展成效考核,不断健全完善法治建设考核评价机制。三是领导带头学法用法,充分利用党工委会、中心组学习会、民主生活会、专题学习会及现场办公等形式,真正地将学法系统化、实操化。
三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
一是行政执法人员整体水平尚需提高,街道执法人员法律专业背景或取得法律职业资格比例不高,系统的执法工作培训还不足,收集证据、执法流程细节防范还需提高;二是干部职工对现行法律法规有关知识、依法行政相关标准和要求的认识和理解还较为模糊,也存在学习和工作“两张皮”的情况,学以致用还不够;三是法律普及工作不够深入,许多居民对于通过司法途径解决纠纷的意愿不强,对于相关法律法规的了解和认识不足,导致基层化解矛盾和诉求的难度较大。
四、2025年推进法治政府建设的工作思路目标举措
一是持续学习习近平法治思想。结合主题教育和专题学习,进一步深入领会习近平法治思想的核心要义,扎实开展领导干部学法各项活动,加强社区干部工作培训,强化法治意识、责任意识、服务意识,切实提高街道法治化水平。
二是持续规范行政执法工作。贯彻落实行政执法相关制度,及时做好行政执法事前、事中、事后的规范性工作;组织行政执法人员业务培训、法律法规培训、实际操作能力培训,切实提升行政执法人员行政执法水平。
三是持续开展普法宣传活动。通过集中培训、法治专题讲座、线上知识问答、线下法律咨询等形式开展普法宣传,结合“3·15”“6·26”“12·4”宪法宣传周等关键时点,深入开展群众性法治宣传活动。