一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，履行党政主要负责人第一责任人职责

1.抓长效机制，在夯实基础上求突破。街道党政主要负责人严格履行依法治街重要组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥了党工委统揽全局、协调各方的作用，支持区委、区政府、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作。督促领导班子其他成员和下属科室负责人依法办事，全机关党员干部法治观念显著提升。2020年，街道无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理以及在干部选用提拔、工程采购项目中打招呼、递条子的情形发生。

2.抓关键少数，在示范带动上求突破。街道党工委中心组坚持集体学法制度，注重发挥领导干部这个“关键少数”的“头雁效应”，加强领导干部学法用法，提升运用法治思维和法治方式处理问题等能力，让法治成为领导干部“必修课”。党政主要领导定期召开党工委会深入学习党风廉政建设相关政策及党内法律法规、听取负有“一岗双责”领导干部安全生产履职报告等重点工作的汇报，按照“三重一大”议事决策制度，强调政府采购管理程序，及时研究解决有关重大问题，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促。

3.抓思想建设，在把舵引航上求突破。街道党政主要领导坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育走深走实。年内，组织中心组学习10次，利用机关干部政治学习、主题党日，运用“手指课堂”等“微平台”，多种形式推动理论学习和宣传贯彻向纵深发展，着力推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。

（二）优化营商环境，依法全面履行政府职能

1.优化法治化营商环境。街道对标对表全市优化营商环境评估指标体系，主要加强企业开办、企业服务和知识产权保护三个方面工作。企业开办方面，督促市场监管所以“三清四办五心六零”承诺服务为切入点，以便民、高效、廉洁、规范的工作服务辖区就业创业热潮，为群众办事增便利，为公平营商创条件；企业服务方面，为更好的服务企业发展，依托公共资源建立了“扶企云”、“石坪桥商会”和“隆鑫楼宇”三个平台，有重点的为辖区企业服务，积极落实公开招投标制度，为辖区企业打造公平竞争的市场环境；知识产权保护方面，鼓励存量企业按照科技型企业标准，通过独立或联合或委托等方式建立新型研发机构（平台），培养或引进研发团队，通过自主申请、购买、受让、许可等方式，获得知识产权，从而提升企业研发水平和创新能力，转型升级为科技型企业。

2.深化行政审批制度改革。根据区政务办的相关要求，街道全面清理行政审批事项，积极做好九龙坡区行政权力清单和公共服务事项清单的领取、编制、完善和发布工作，明确专人负责督促、审核，开展要素编制、填报及动态调整工作。今年以来，共领取发布九龙坡区行政权力和公共服务事项目录清单事项172项。网审平台互联网申请数6012件，窗口申请数5942件，接受群众评价13670次。推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”和“一窗受理、集成服务”“一窗受理、无差别服务”，推进审批服务事项“全渝通办”全覆盖。

3.优化提升服务效能。积极推进“互联网+政务服务”，优化整合提升行政服务大厅“一站式”功能。实现政务服务事项网上可办率不低于80%，政务服务事项进驻行政服务大厅基本实现“应进必进”，服务大厅设立综合服务窗口，前台一窗综办窗口5个，受理养老、医保、计生、就业等即办件业务。后台3个，处理群工、低保等承诺件业务，后期中心将根据运行情况进行动态调整，不断优化窗口设置，减员增效，实现企业和群众办理同一领域的相关事项只需跑“一窗”即可办成。目前，一窗综办窗口运行良好，群众在一个窗口就能将需要办理的事项办理完成，极大的方便了群众，提高了办事效率，受到群众的一致好评。

4.严格规范证明事项。贯彻落实国务院关于深化“放管服”改革的决策，严格执行《重庆市人民政府办公厅进一步规范村（社区）证明事项的通知》，将保留证明清单和取消证明清单公示上墙，对奇葩证明、循环证明、重复证明，社区一律不再出具或配合出具。

（三）健全体制机制，推进行政决策科学化民主化法治化

1.落实法律顾问制度。街道根据工作实际聘用了1名法律顾问，结合公共法律服务实体平台建设为辖区7个社区都配备了兼职法律顾问，主要对街道重要文件、合同等进行合法性审查，提出具体意见建议，负责街道行政诉讼应诉等相关工作，在制定街道重大行政决策、推进依法行政中发挥了积极的作用。今年，街道在一项信息公开事项中的答复未能令申请群众满意，该群众申请了行政复议，街道法律顾问积极介入，提供了专业的法律支持，为圆满妥善解决此次行政复议案件发挥了重要作用。

2.健全完善依法决策机制。健全与完善党工委重大事项制度决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定的制度（简称“三重一大”制度）。完善《党工委议事规则》和《重大问题议事记录规范》等制度，重大行政决策做出前必须经过党工委集体决定，坚决执行民主集中制，建立决策调研、咨询、公示等制度，确保科学决策、民主决策。

3.增强公众参与实效。建立“三会”制度，在做出事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策前，充分听取居民意见，并注重听取人大代表、政协委员、人民团体、基层组织和社会组织的意见建议，充分论证、科学论证，确保做出的决策合民意、得民心。

（四）强化监督制约，推进严格规范公正文明执法

1.规范执法流程。加强城市管理综合执法机构和队伍建设，建立执法过程记录制度，充分利用现场执法记录设备、视频监控设施等技术手段，明确具体操作流程，规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费、行政检查等执法行为，将执法程序、适用范围、措施手段全面向社会公布。严格确定岗位执法人员的执法责任，建立健全常态化得责任追究机制，加强执法监督，建立健全投诉举报、情况通报等制度。

2.加强执法考核。制定逐级考核办法，将城市管理、安监的责任压实到社区所有社会单元，采取以四级网格考评结果为基础，网格内的责任人员及单元细胞的评选结果与所在网格成绩挂钩的考核方式。对44个网格从“云社区”APP软件运行情况、网格内责任人员的履职情况和工作实效等方面进行量化打分，依照考核结果实施奖优罚劣，并通过有效形式予以公示曝光、督促整改，激发各参与单元参与执法工作的主观能动性和积极性。

3.加大执法力度。对辖区内75家工贸企业、64家危化品经营门市共计开展常态化巡视检查，及时发现安全隐患。协调落实对骏逸新视界小区消防安全隐患重点整治，对辖区9个小区，共45栋存在消防隐患的高层建筑进行指导整治，平稳完成石正街4号D级危房排危搬迁安置及拆除，93、95号正稳步推进。开展骏逸新视界广场周边市容环境整治、后街市容环境整治、冶金村800米步道整治、违规饲养家禽整治等治乱攻坚，驱离游摊5300余次，规范骑门摊4100余次，清理家禽630余只，清理破损店招140余个，取缔夜市摊点29个，拆除违章建面积达2763平方米。开展车辆乱停乱放专项整治工作，处置“僵尸车”438辆共计劝离乱停车辆6000余次，处罚违规停车283辆。

4.严格社区矫正执法。认真贯彻落实《社区矫正法》和各项社区矫正规定，切实做好矫正对象教育监管工作，每半月进行一次风险分析研判，确保特殊人群整体稳定。今年以来我街道协助区矫正局判前调查8次，新接收矫正人员41名，解除矫正人员31名，现我街道共有51名社区矫正人员，全部按照矫正规定进行分级管理，落实“五个一”监督管理措施和定位监管。

（五）创新社会治理，依法有效化解社会矛盾纠纷

1.“三社联动”创新社会治理。成功协调落地“重庆市慈善总会九龙坡区石坪桥街道社区阳光基金”（以下简称“社区阳光基金”），并作为市级慈善公益示范试点项目打造。创新性提出并打造“一基金两基地”，整合引入高校社工院系人才团队和社会资源，构建多方联动合作机制，开启“一个目标、七类社会组织、六个功能、八大项目”“1768·活力自治”新格局。启动“社区阳光基金”和“康养虹桥·幸福家园”系列嘉年华活动，统筹政府支持、爱心募捐、公益市集等，为“社区阳光基金”持续造血近135万元。

2.“网格力量”助推基层治理。全力构建“五维共治”的社会治理新体系，充分发挥党组织在基层治理中的领导核心作用。全面推行“网格项目服务工作法”，实现居民需求和党员服务“面对面”；52个基层党支部以提升组织力为重点，充分发挥党员先锋模范带头作用，解决各类民生实事1200余件。

3.“自治力量”助力疫情防控。“老杨群工”成为打赢疫情防控阻击战的中流砥柱，实现“五个零”目标。通过制定网格排查、联防稳控、“五早”常态等10个重点方案，统筹400余人一线防疫，发布150余条防疫清单指导精准防控，设置200余处“社情民意”告示。累计15万余人次健康申报，解除2例疑似，64例密接人员，924人次湖北、武汉籍纳入居家隔离，开具健康证明1万余份。辖区未发生因疫情防控发生的较大矛盾纠纷。

4.“法治力量”化解矛盾纠纷。运用“五事”协商工作法，理顺居民说事路径。打造“贺岱法苑”在线公益调解中心造漆村社区示范点，为辖区居民提供专业法律在线援助。将社区公共法律服务工作室、老杨群众工作室、人大代表工作室、“贺岱法苑”在线公益调解中心融为一体，全方位形成“N+1”的专家资源库。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是由于街道自身的局限性，在推动工作过程中统筹协调能力还需要进一步提升。

二是部分领导和工作人员法治思维、法治理念还没有彻底形成，法律知识水平总体不高，在工作中推诿扯皮、不依法办事的情况还不同程度存在。

三是相关科室在职责职能范围内推动法治政府建设工作力度参差不齐，相互配合、整体推进法治政府建设的力度还需加大。

三、2021年推进法治政府建设的主要安排

2021年，我们将严格按照区委依法治区办的要求，加强全面依法治区和法治政府建设，确保在2021年创建重庆市法治政府建设示范区的预定目标顺利实现。主要做好以下重点工作：一是继续深入学习贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神；二是切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责；三是配合做好九龙坡区创建重庆市法治政府建设示范区相关工作；四是强化社会公共服务中心职能，简化办事流程，提高老百姓办事效率；五是进一步创新社会治理，强化规范执法和人民调解工作；六是做好法治宣传和树立正确舆论导向；七是落实好法律顾问制度，切实在街道制定重大决策中发挥正确决策，全面推进政府法治化建设。