2023年，街道在区委、区政府的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实市第六次党代会和市委六届二次、三次全会各项部署，以“党建统领”为总抓手，围绕街道“五宜新虹桥·心安烟火处”总愿景，实施“九大提质行动”，扎实推进依法行政，加快建设法治政府。按照区委依法治区办《关于报送2023年法治政府建设情况报告的通知》要求，街道对标对表进行逐项分析，现将法治政府建设情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）领导机关带头，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。坚持用党的先进理论武装头脑，持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，突出领导干部这一“关键少数”，带头学习，把此项内容列入党工委中心组理论学习内容，年内组织党工委中心组理论学习8次。结合第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，街道党员干部坚持读原著、学原文、悟原理，领导干部带头讲好党课，开展基层调研和集中交流活动。2月份和7月份，组织了两次较大规模集中宣传党的二十大精神、习近平法治思想和市委六届二次、三次全会精神活动，在街道辖区各路口、车站、广场等人流密集区悬挂宣传标语60余条，在办事大厅屏幕、辖区各LED屏幕上滚动播放宣传视频和宣传标语，营造了良好的宣传氛围。

（二）深化“放管服”改革，不断夯实社会经济发展法治基础。推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”和“一窗受理、集成服务”“一窗受理、无差别服务”，规范延伸下沉社区服务事项清单22项。积极推广“数字政务门牌”应用，梳理并动态更新政务服务高频事项，方便群众线上、线下选择办事，为各社区安装政务服务远程视频服务设备，推进政务服务事项远程服务功能运用，大力宣传“渝快办”“救助通”等网办业务APP和小程序，努力实现“让群众少跑路，让数据多服务”。通过线上、线下宣传扩大惠企政策知晓面，指导企业正确申报，确保扶持政策落实落地。兑现商贸企业扶持资金37万元，惠及企业12家。兑现10家服务业企业扶持资金48万元，兑现5家高新技术企业扶持资金90余万元。制定《街道领导联系服务重点企业行动方案》，班子领导走访重点企业45家次，分门别类整理问题32个，均已给予回应。

（三）健全体制机制，推进行政决策科学化民主化法治化。全面贯彻落实《重庆市重大行政决策程序规定》，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。修订完善《领导班子“三重一大”议事决策制度》《领导集体决策重大问题议事规则》等制度文件，进一步扎紧了依法决策制度之笼。充分发挥法律顾问在依法决策中的作用，为街道和7个社区都配备了法律顾问，参与辅助决策，负责对街道重要文件、合同等进行合法性审查，提出具体意见建议，负责街道行政诉讼应诉。法律顾问全年审查修订合同等文书34件，参加街道重要会议14次，代理行政复议案件1件，代理行政诉讼案件2件。街道在作出事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策前，落实民意调查制度，通过网上公示、举办听证会、开展“政府开放日”活动等方式公开征求意见，并注重听取人大代表、政协委员、人民团体和社会组织的意见建议，充分论证、科学论证，确保作出的决策合民意、得民心。

（四）完成执法改革，推进严格规范公正文明行政执法。按照“一支队伍管执法”的要求，组建综合行政执法大队，综合行政执法大队行使街道权限范围内的行政处罚以及与之有关的行政检查和行政强制措施。按照“1+1+3+7”模式建设，即：1个综合行政执法领导小组，1个综合行政执法大队办公室，经济发展、平安法治、民生服务3个板块专业执法组，7支社区网格工作力量。启用“执法+监督”线上执法办案平台，严格落实“三张清单”共计95项执法事项，即《重庆市九龙坡区镇（街道）综合行政执法事项清单（2023年）》中的法定行政执法事项清单27项、通用赋权行政执法事项清单15项、自选赋权行政执法事项清单34项以及委托行政执法事项清单19项。结合“141”基层智治改革，建立起“网格报事—中心研判—事项交办—分队处置—信息反馈—资料归档”的工作闭环，形成“人往格中走事在格中办”的新型执法工作格局。

（五）坚持未雨绸缪，建立健全突发事件应对体系。街道安委会组织召开领导干部“一岗双责”安全生产履职报告和安全生产与自然灾害防治风险研判会4次，研判风险5个、隐患3个。完成《火灾事故应急预案》《突发事件综合应急预案》等15项应急预案修编工作，按时向区应急局备案，并组织演练，检验预案的可行性。开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，组织重大事故隐患判定标准暨辖区企业主要负责人安全生产培训会并实施考核，建立健全“日周月”隐患排查机制和现场巡查机制，做到全员发现并及时消除事故隐患。建立吸毒人员、精神病患者、信访人员、“两失”人员、社区矫正对象、刑满释放人员等重点人员一人一册专档、工作台账、风险预案，每月进行风险研判并分级分类管理，定期开展入户走访，确保重点人员可控。

（六）聚焦基层治理，依法有效化解社会矛盾纠纷。建立人民调解、治安调解、行政调解、信访调解等联合大调解工作机制。打造“娟姐本土帮”本土矛盾纠纷调解品牌，升级“贺岱法苑在线”，落实一社区一法律顾问、一专职人民调解志愿者制度，充分发挥街道调委会派驻石坪桥派出所调解室功能作用，全年依托“贺岱法苑在线”“娟姐本土帮”等本土矛盾纠纷调解团队开展各类纠纷调解800余件，派驻石坪桥派出所调解室调解治安纠纷136件。推动矛盾纠纷排查化解进社区、进网格、进家庭，召开矛盾纠纷排查会24次，梳理化解街道面上较大矛盾纠纷22件。落实信访工作联席会议制度，全年共计召开会议12次，集中开展敏感节点社会稳定信访矛盾专项排查化解工作会8次，梳理研判问题69件，做到“一案一册”并形成包案清单，成功化解B级、C级共2个重点人员。严格落实领导干部公开接访，通过带案下访、重点约访和包案化解疑难问题，共计接访群众500人次，接群众来信来访129件，已全部办结。

（七）强化监督制约，切实把权力关进制度的笼子里。强化纪检部门监督问责作用，不断推动完善集体议事规则，坚持民主集中制，制定党工委主体责任正面清单和负面清单，督促落实领导干部“一岗双责”制度。聚焦创建全国文明城区、优化营商环境、十大领域找切口、纪检监察干部“大下访”等工作，主动开展专项监督检查50余次，发现问题17个并提出工作建议。排查、梳理街道工作人员廉政风险点161个，制定防控措施169项，社区工作者廉政风险点51个，制定防控措施57项。强化人大政协监督协商作用，围绕城市更新、社会治理现代化和基层智治等重点工作，全面开展人大代表督查。组织人大代表听取街道2023年的工作计划、预算报告、决算报告。组织政协委员开展后街零工市场、小花市集提档升级、冶金三村院落自治、冶金三村便民市场整改等协商会议，协商成果在国家级、市级媒体刊登。强化社会群众监督建议作用，健全“互联网+督查”平台（“民呼我为”应用）工作制度，受理事项2442件，平均办结时长4.06天，满意率88.34%，全区排名第三。设置“政务公开”线下专区，门户网站公开信息188条，整改区抽查反馈问题3个。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是加强组织领导。成立石坪桥街道法治建设领导小组，由党工委书记、办事处主任任组长，切实履行法治建设第一责任人职责。充分发挥党政主要负责人总揽全局、协调各方的作用，督促领导班子其他成员和下属科室负责人依法办事，全机关党员干部法治观念显著提升。全年，街道无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理以及在干部选用提拔、工程采购项目中打招呼、递条子的情形发生。二是带头学法用法。坚持集体学法制度，截至目前召开中心组学习会8次，认真学习了党的二十大精神、习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《民法典》等内容，提升运用法治思维和法治方式处理问题等能力，让法治成为领导干部“必修课”，8名领导干部参加区法治理论抽考和旁听庭审，120余名机关和社区干部参加网上法治理论考试，全部合格。三是严格落实制度。街道重大事项决策坚持民主集中制，严格落实三重一大”议事决策制度和议事规则。认真贯彻落实区委、区政府深化法治领域改革相关方案，扎实开展街道综合行政执法改革，党政主要负责人组织召开多次工作会议，研究论证改革方案，推动综合行政执法改革按期完成。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是理论联系实际方面还需加强，对党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想的学习贯彻大多停留在理论学习层面，没有开展深入调查研究和交流讨论，用先进理论指导街道实际工作的实践较少；二是部分领导和工作人员法治思维、法治理念还不强，法律知识水平总体不高，在工作中推诿扯皮、不依法办事的情况还不同程度存在；三是科室在职责职能范围内推动法治政府建设工作力度参差不齐，相互配合、整体推进法治政府建设的力度还需加大。

四、2024年推进法治政府建设的工作思路目标举措

主要做好以下重点工作：一是继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想；二是切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责；三是继续围绕街道“五宜新虹桥·心安烟火处”总愿景，以“党建统领”为总抓手，实施“九大提质行动”；四是结合新一轮政府机构改革，进一步优化机构职能体系，不断完善行政决策制度机制，加强行政决策公信力和执行力；五是持续深化“放管服”改革和综合行政执法改革，强化社会公共服务中心职能，简化办事流程，规范执法程序和“执法+监督”线上执法办案平台操作使用，提高老百姓办事效率和执法效率；六是进一步加强社区“三治结合”建设，在造漆村社区建成“九龙坡民主法治街区”。