石坪桥街道关于2025年法治政府建设情况的报告

现将石坪桥街道2025年法治政府建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。坚持用党的创新理论武装头脑，深入学习贯彻党的二十大、二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，以习近平法治思想为指引，将党内法规、国家法律纳入党工委会议、党工委理论学习中心组会议的必学内容。特邀区委宣讲团成员、九龙坡区委社会工作部部长刘小兵同志到街道开展党的二十届四中全会精神专题宣讲。集中开展以“学习宣传贯彻习近平法治思想，推动宪法深入人心”为主题的“宪法宣传周”系列活动。

（二）健全政府机构职能体系和依法行政制度体系。以党建统领“885”工作机制为总抓手，聚焦街道党的建设、经济发展、民生服务、平安法治等主要职能，不断完善与“141”基层智治体系相适应，权责清晰、运行顺畅的工作体系，全面实现事件处置、任务交办、过程跟踪、督促考核在指挥中心一体落实。各岗位梳理完善173条自编目体征指标并挂接上屏，实现“用数据说话”，实时全面掌握各职能岗位工作状态。结合KPI体征指标，每季度召开赛评工作会，对各职能岗位依法履职情况进行评比亮晒，评比结果直接与岗位、工作人员的考核结果挂钩。

（三）健全行政决策制度体系。持续完善科学民主决策制度，严格执行“三重一大”事项集体研究、合法性审查等程序。按照“三重一大”决策监督指引推动党工委修订“三重一大”决策议事规则，将纪工委会前监督列为议题申报必审事项。充分发挥法律顾问在依法决策中的作用，采取政府购买服务的方式为街道和7个社区都配备了法律顾问，全年开展法治讲座36场次，提供法律意见建议151件，代理并胜诉行政诉讼案件1件。

（四）健全行政执法工作体系。持续深化“大综合一体化”综合行政执法改革，统筹调配综合执法辅助工作人员14名，完成综合执法办公用房选址、装修和办公设备采购。开展综合执法办公场景标准化建设，聚焦噪音污染、占道经营、灯光污染、占道违停等群众高频投诉问题，联合生态环保岗、交巡警、市场监管、公安派出所等部门开展联合执法40余次，成功解决跨领域、跨部门复杂问题18个。落实“信用+执法”效果显著，行政检查扫码入企，同步采集企业信用信息并录入系统，行政检查规范率100%，“信用+执法”综合场景实施率达100%。

（五）健全突发事件应对体系。坚持安全生产“一岗双责”制度，街道安委会每季度组织听取街道负有“一岗双责”领导述职汇报并开展风险研判。持续深化AI感知设备预警体系建设，已建设感知设备30个，优化14类预警算法，承接市级、区级下沉609个风险点，修订完善《火灾事故应急预案》《突发事件综合应急预案》等15项应急预案，接入“141”基层智治平台，定期启动应急预案，并组织实战演练，全面提升在线指挥应急处置实战能力。建立重点人员一人一册专档、工作台账、风险预案，每月进行风险研判并分级分类管理，定期开展走访关注，及时反馈异常信息，确保重点人员可控。

（六）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系。按照“五个规范化”高标准建成街道综治中心并投入使用，整合派出所、司法所和其他部门力量，建立人民调解、行政调解、治安调解、信访调解有机融合的联合大调解工作机制，形成“一门受理、一站处置”的高效运行模式。为社区调委会配齐社区法律顾问、专职人民调解志愿者和法律明白人，持续发挥“娟姐本土帮”“贺岱法苑在线”“丹心在线”等品牌作用。强化数字赋能，归集“141”基层智治平台、1.0平安雷达、多元解纷系统、重庆调解在线2.0、网格员移动终端等数据来源，提升网格感知风险、源头化解能力，全年调处矛盾纠纷544件，领导干部接访147人次。

（七）健全行政权力制约和监督体系。贯彻落实“三重一大”决策监督，开展决策监督24批次，监督决策事项230项。梳理并制订街道违反中央八项规定精神负面清单63条。动态排查街道各岗位廉政风险134条、社区廉政风险267条，开展廉政谈话85人次，全面落实防控措施。加强监察对象大数据监督，收集监察对象“一人多证”清理整治比对信息44条。建立年度监督任务清单，开展民生实事、营商环境、“十大行动”等监督33批次，现场走访50余次，发现问题82个，提出意见建议45条，制发工作提醒12次。全覆盖联系走访辖区重点企业，走访座谈重点企业46家，收集办理问题40个，构建亲清政商关系。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

（一）抓好巡察整改。将巡察整改与“四为”问题、“群腐”问题专项整治、学习教育查摆出的作风问题整治深度融合。抓细落实系统推进，牵头制定整改总方案，建立全过程跟踪、动态管理、专项督查、治理贯通、对账销号闭环机制。2024年巡察指出的15项问题和学习教育自查的45个问题已全部整改到位，修订完善资产管理等制度8项，整改成果有效转化为治理效能和制度成果。

（二）带头学法用法。坚持以上率下，始终用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想武装头脑。年内召开党工委中心组理论学习11次，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神75次。将党内法规、国家法律学习列入党工委会议固定议题，专题学习贯彻党内法规、国家法律23次，专题学习市委、区委重要会议精神78次。

（三）扎紧制度笼子。自觉把权力关进制度的笼子，重大事项决策坚持民主集中制，严格落实“三重一大”议事决策制度和议事规则。关口前移，将纪工委会前监督列为议题申报必审事项，明确纪工委监督决策执行情况作为每次党工委会议固定议题。落实述职述法制度，党政主要负责人将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。落实法律顾问制度，加强对街道文件、重大决策的合法合规性审查。

（四）主动担当作为。坚决扛起推进法治建设第一责任人职责，以法治的思维、超前的眼光主动统筹谋划工作。为贯彻落实《中华人民共和国民营经济促进法》精神，联合街道商会和律师事务所共同组建成立石坪桥街道民营经济公益法律服务中心；成功签署全市首例由政府监督实施的意定监护服务协议，获央视报道；落地市委社会工作部“专业社工+志愿服务”试点，“雁栖横街”项目获市级优秀奖；科学设置“潮汐摊区”2处，兼顾市容秩序与民生需求。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）优化法治化营商环境还有差距。聚焦企业全生命周期，提供“高效办成一件事”的集成套餐服务还不够完善，企业办理生产、经营等业务还有难点、堵点，主要原因是相关业务部门的信息、资源壁垒未打通，审批、服务职能未整合。

（二）“大综合一体化”综合行政执法改革还需深化。综合行政执法指挥调度体系还不够顺畅，市、区两级都未建立综合行政执法部门，镇街综合执法仍然面临多头指挥的问题；职能划分还有交叉，特别是行政检查和行政执法的在实际执行过程中边界划分还不够清晰。

（三）“遇事找法”的法治氛围还不够浓厚。辖区内法治文化阵地还比较缺乏，法治宣传栏等基础设施数量不足、分布不均，仅有的“民主法治街区”特色项目效能发挥还有待加强；普法宣传教育手段比较传统，大多停留在发放宣传资料上面，缺乏创新性和互动性，各业务部门协调联动也不多，群众参与热情不高。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。切实履行推进法治建设第一责任人职责，严格落实“第一议题”制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想作为领导干部的必修课，尤其是要深研细读习近平总书记关于城市工作的重要论述和视察重庆重要讲话重要指示精神，不断提高政治站位，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保各项事业沿着正确方向前进。

（二）持续优化机构职能和营商环境。依托“141”基层智治平台，进一步优化机构职能体系，持续深化“放管服”改革，推行涉企“一站式”集成服务，推动更多事项“一网通办”，压缩审批时限，提升政务服务效率。建立“政企银结对帮扶”机制，发挥“民营经济公益法律服务中心”作用，实施“政・商・法”联动“七个一”民企健康成长护航行动，逐步构建起“金融+法律”双轨助企体系，着力打造最优营商环境示范街道。

（三）持续深化综合行政执法改革。以“大综合一体化”综合行政执法改革为总抓手，推动“信用+执法+监督”深度融合，构建区域覆盖的现代化执法监管体系。每季度统筹各业务条线开展跨领域、跨部门协同执法行动，细化全领域执法检查任务清单。推动执法监管从“被动响应”向“主动预判”、从“粗放监管”向“精准赋能”转变，全面提升执法监管的法治化、规范化、智能化水平，为辖区高质量发展筑牢执法保障屏障。

（四）认真研究制定“九五”普法规划。根据上级指示精神并结合街道实际，认真研究制定《石坪桥街道开展法治宣传教育第九个五年规划（2026—2030年）》。严格贯彻落实《中华人民共和国法治宣传教育法》相关要求，把普法责任制落到实处，加大服务和改善民生法律法规宣传教育力度，充分利用新媒介进行普法宣传，努力推动形成新媒体普法平台的集群优势和规模效应。持续抓好普法志愿者、法律明白人等人才队伍建设，努力打造若干具有地域特色的法治文化品牌。