石桥铺街道2020年度法治政府建设工作报告
一、推进法治政府建设主要举措和成效
(一)全面提升疫情防控和社会治理能力,确保打赢疫情攻坚战,加大法治宣传力度,营造依法防控法治氛围
一是严明法律纪律,杜绝破坏疫情防控违法行为。二是创新宣传渠道,把握正确舆论导向。街道和社区及时发布、推送、转发依法科学防控疫情工作信息,微信公众号、微信群以及朋友圈等平台发布防控科普知识10000余次。三是氛围营造到位,宣传覆盖无死角。在辖区广泛张贴《疫情防控告知书》、《新型冠状病毒感染肺炎通用预防指南》宣传页和防疫知识海报温馨提示3.8万余张,悬挂橫幅100余条,利用LED电子屏及社区、物业宣传栏进行疫情防范科普宣传,多渠道发力,提升群众自我防范意识和防病能力。
(二)强化党的领导,营造依法治区的浓厚氛围
一是街道由党工委牵头,成立以党工委书记为组长、街道办事处主任、政法书记为副组长,街道各相关科室、社区作全面依法治区工作成员,配合做好法治工作,把依法治区工作摆上重要日程来安排、作为重要工作来推动、列入重要目标考核,深入推进党委依法执政。二是建立健全党工委学法制度,深入学习法律法规及政策,通过中心组学习、“三会一课”等形式抓好党员干部法治理论学习,领导班子讲党课12次,撰写调研报告14篇,今年街道还积极组织领导干部参加行政执法培训、法律法规知识培训等学习及考试。通过培训学习,领导干部法律素质不断提升,依法决策、依法行政、依法管理社会事务的能力和水平不断增强。
(三)依法行政,推进法治政府建设
一是对重大决策的执行情况进行跟踪和实施评价,及时发现并纠正决策存在的问题,制定和完善了行政决策责任追究制度,做到权责分明,奖罚有据,严格明了工作责任的落实。对涉及辖区经济社会发展的重大问题或与人民群众利益密切相关的重大事项,在决策前都进行合法性论证,并经过广泛征求意见。二是按照“谁服务、谁梳理”“谁主管、谁负责”的原则,落实管理权力清单、责任清单及政务服务事项清单,梳理工作责任。三是加强和改进行政应诉工作,按要求完成年度统计工作。
(四)广泛宣传教育,营造依法治区氛围
一是各社区定期开展公共法律服务工作室、法律顾问为辖区居民宣讲如何用法律维护自己权益的活动,在普法活动中法律顾问借用许多贴近群众生活的真实案例,并用通俗易懂的语言讲授了相关法律知识及公民学法、懂法,如何用法律维护自己权益的必要性,辖区群众法律意识明显增强,维权意识明显提高。二是抓好特殊节点、特殊法律法规的宣教工作。今年辖区内开展了“4.15国家安全教育日、“12·4”国家宪法日、6.5世界环境宣传日、民法典、优化营商环境条例、信访条例、物业管理条例、农民工权益保障”等普法宣传活动12余次。辖区人民调解志愿者、公益律师、网格员、综治专干、社区专干、“五老”志愿者、老石帮帮团成员等,也分期分批次地开展丰富多彩、群众喜闻乐见的现场咨询、宣传板报、专题讲座、以案释法等宣教活动,使干部群众进一步提高对法律、法规的感性认识,收到良好效果。三是充分利用新媒体、led电子显示屏、微信公众号、小区微信群等方式实现线上不间断,线下全覆盖的法治宣传推送。
(五)加强依法治理,促进基层法治化管理
一是深入开展“七五”普法宣传教育,推行“七五”普法教育是依法行政的前提,只有懂法,才能正确使用法律,街道结合实际,制定“七五”普法有规划、年度有计划,认真做好“七五”普法宣传教育工作,并深入推进“法律七进”向依法治理七进转变,落实“谁执法、谁普法”责任制,持续推进普法工作。二是把法治与自治、管理与服务有机结合起来,各项各种逐步走向法制化管理额轨道,提高基层公共服务和社会管理水平。通过居民民主自治,依法管理和规范社区事务,规范和推进社区居民决策、民主管理机制,做到有法可依、按章办事,保障广大居民的知情权、参与权和监督权,维护人群的切身利益,实现居民的自我管理、自我教育、自我服务,促进辖区和谐稳定。三是街道办事处聘请了常年法律顾问,征求意见建议,优化决策。同时,为提高辖区居民法律意识,做好辖区普法工作,社区定点律师定点定时为居民提高法律咨询服务。四是加强矛盾纠纷排查、调处工作。今年以来,运用“老杨群工+五长制+网格化+信息化”工作体系,形成“全网覆盖、格格有力、人人负责”的有效防控“包围网”,有效压实“五个责任”。坚持“小事不出社区、大事不出街道”的原则,1至11月成功化解矛盾纠纷948余件,矛盾调处率达100%,有效遏制了“民转刑”案件的发生,切实维护了辖区的安全稳定工作。五是重点打造完成老杨群众工作室、工作点各5个;升级改造心理咨询疏导室、矫正宣告室;群众信访接待室投入使用,柏林社区成功获评区级网上信访代理点。
二、上一年推进法治建设存在的不足和原因
今年,我街道在法治政府建设虽然取得了一定成绩,但与上级的要求还有一定差距,与全面推进依法治国,加快建设一流法治政府的目标相比,还存在一些不足。主要表现在:一是部分基层行政执法人员法治观念、法律意识不强,与依法行政的要求还不适应。二是依法行政形势严峻,委托执法过多且权责不清等现象仍然存在。三是普法工作有待进一步加强。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设有关情况
(一)强化领导责任,为法治建设提供组织保障
一是严格履行推进法治建设第一责任人职责,始终将依法行政作为“一把手”工程,牢牢记心上、抓手上、落实处。成立以党工委书记为组长、街道办事处主任、政法书记为副组长,各科室为成员的法治建设工作领导小组,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面,切实履行部门法治主体责任制。从组织上保证了这项工作有人抓、有人管,确保及时解决本单位法治建设方面遇到的问题和困难。二是确保金得落实到位,将法治经费列入年度财政预算,确保普法和法治建设经费的落实。
一是坚持民主集中制,严格按照决策程序办事,力求决策科学正确。凡重大事项,在广泛征求意见基础上,通过集体研究决定。二是广泛接受群众监督,并主动接受群众质询,不断增强党组织工作的透明度,充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权,强化党内监督,提高执政能力。三是强化廉政建设,推进依法执政。坚持落实党风廉政建设责任制,今年街道签订党风廉政责任书68份,制定责任清单230余条;开展廉政谈话176人次,扎紧纪律“紧箍咒”。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
一是要加强领导,发挥党工委统揽全局、协调各方的作用,积极支持依法行政,切实做到“党工委统揽全局,各方积极推进,狠抓贯彻落实”。二是要充分利用各种资源,有计划、有步骤地组织干部学习有关法律法规,加强普法宣传教育,提升干部职工、居民群众法律法规素养。三是依法有效化解社会矛盾,不断提升基层化解矛盾工作的能力。四是推进基础依法治理工作,全面服务政府工作大局。五是加强法治队伍建立健全,落实普法责任制。