2024年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，依照《重庆市九龙坡区贯彻落实〈法治中国建设规划（2020—2025年）〉的实施方案》（九龙坡委法〔2022〕1号）和《2024年全区法治政府建设工作要点》（九龙坡府办发〔2024〕54号）目标任务，全面领会、全程落实、全力推进法治政府建设，现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神情况

将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届三中全会精神、中央全面依法治国工作会议精神等作为街道、社区干部教育培训的重要内容。强化科学理论武装，加强对习近平法治思想的宣传、宣讲，学深悟透习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，勇挑重担、走在前列，通过理论学习中心组、读书班、干部讲坛、赛马比拼等形式深入学习党的二十大和二十届三中全会精神，确保干部群众学懂、弄通、做实。全年开展党工委理论学习中心组学习与交流研讨11次，不断提升依法决策、依法行政、依法管理社会事务的能力和水平，有效强化了街道党员干部自觉践行党的路线方针政策的意识。

（二）健全政府机构职能体系

优化政务服务，全面提升依法履职能力。街道积极引入汇博招聘自助求职机、渝快办政务自助服务终端、重庆医保自助服务一体机等设施设备，有效提升便民服务中心硬件设施水平，为居民提供24小时便捷服务；政务“云综窗”通过音视频交互、屏幕共享等功能，提供办事咨询、网办辅导、业务受理等“云导办”服务，提升“视频办”服务体验；设立“办不成事”问题反映窗口，畅通诉求反馈渠道；推进服务大厅标准化建设，定期开展业务培训，强化法律意识、责任意识、纪律意识、服务意识；二是优化法治保障营商环境，印发《石桥铺街道领导联系服务重点企业行动方案》，实行领导和岗位包片，推进重点企业领导直接联系机制，做到分工明确责有人担，协调配合事有人做，切实把优化营商环境工作抓紧、抓好，此外紧紧围绕区优化营商环境工作精神，深入贯彻学习《优化营商环境条例》，加强宣传促优化，积极宣传扶持政策，通过QQ群、微信群、街道公众号、石桥铺商会公众号，对企业“点对点”、“一对一”等形式宣传服务，引导企业守法用法，规范用工管理，维护企业与劳动者的合法权益。

（三）健全依法行政制度体系

一是严格执行区级部门加强行政规范性文件制定和双报备备案管理工作各项要求，系统化清理了街道制发的部门规范性文件，并完成了系统上报；二是全面狠抓辖区国家工作人员法治教育，组织机关干部职工、社区两委干部、高新区人民医院、社区卫生服务中心职工积极参加全区2024年度法治理论知识学习和旁听庭审考试；组织机关工作人员、社区干部学习《中华人民共和国宪法》《民法典法》等法律法规，开展“人民调解员”“法律明白人”“法治观察员”等主题培训活动2次，引导自觉做尊法、学法、用法、守法的模范，着力于提升依法行政水平和能力。

（四）健全行政决策制度体系

一是按上级部门要求，选聘专职法律顾问团队，充分发挥街道法律顾问在参与制定重大行政决策过程中提出法律意见的积极作用，全年组织街道法律顾问完成了草拟、修改合同60余份，实地走访参与讨论、协商、处理事项21次，修改制度办法6次，参与重大问题进行研究分析9次并出具相应法律分析报告，草拟律师函3份，草拟或审核通知书、公告、答复对外文件15份，开展法律讲座、法制宣传、报送以案释法7次，处理其他法律事务2次，审核行政复议案件相关材料3次；二是严格落实重大行政决策合法性审查机制，加大重大行政决策合法性审查力度，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论或者作出决策。

（五）健全行政执法工作体系

一是根据《重庆市九龙坡区深化镇（街道）综合行政执法改革实施方案》的通知（九龙坡区府办发【2023】93号），制定了《石桥铺街道综合行政执法实施工作方案（试行）》的通知（石街办【2024】3号），并开展相关培训；二是为加强行政执法证件管理，深入推动镇街综合行政执法改革，提高执法人员活跃率，积极落实《重庆市行政执法证件管理办法》要求，按照清理标准对街道持证人员进行了全面清理工作，共清理注销22个，保留11个，执法人员活跃率100%；三是执法人员在巡查、处理案件时，点对点、人对人边查边宣传违法事项，提供法律宣传和法律咨询服务，提高被罚人员认识，减少矛盾的产生，全年边查边宣传320余次；四是运用“执法+监督”数字应用系统，形成集体优势，共同解决执法过程中的难点问题，提高执法及时性和准确性，全年日常巡查130次，限期整改和立即整改15次，处理投诉案件9次，简易程序案件136个，普通程序案件5个，罚款合计25180元。

（六）健全突发事件应对体系

建立应急突发预案，组建应急救援队伍，以专项行动为抓手，落实安全检查，强化隐患整治，加大安全宣传，加强队伍建设，充实物资装备等工作，积极预防各类安全生产事故，处置各类突发灾害事件，组织安全、消防等应急演练，有效提升了处置突发事件的应对能力。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系

一是积极发挥村居法律顾问平台、专职人民调解员等作用，调解员结合社区律师，线上线下开展法律咨询、矛盾纠纷调处等事项，结合定期排查，及时发现苗头性隐患，全年公共法律服务工作室调解案件1120件，涉及当事人2300余人，受理涉案总额1430余万元；二是落实矛盾纠纷“联排联调”机制，联合街道、派出所、社区三方工作小组，定期召开矛盾纠纷排查会，立足“除险固安”工作导向；三是积极宣传《信访工作条例》引导居民群众合理合法信访，并落实班子成员定期接访制度，领导班子成员常态接访下访群众527次。共处理信访件69件（领导留言板13件，已办结12件，1件正在办理中；重庆市智能信访工作平台56件，已办结44件，12件正在办理中），辖区信访情况稳定。

（八）健全行政权力制约和监督体系

一是按要求持续做好深化政务公开，积极引导公众参与决策，发挥以公开促落实、助监督、强监督等作用，严格按照执法信息公开要求，主动在政府网站公开政务信息；二是积极探索适合新时代要求的人大工作机制和方法，建立代表履职激励机制、完善监督问责机制等；三是落实好行政应诉、行政复议工作，街道司法平台设立了行政复议便民联系点，满足群众、企业等便捷申请行政复议需求；我街道今年无行政应诉案件。

（九）健全法治政府建设科技保障体系

积极探索数字政府和法治政府融合，加快推动数字化改革，充分运用“141”基层治理体系，做到情况早掌握矛盾早调处。积极发挥151个网格员和2871个N力量的“前哨探头”作用，做到问题隐患从源头上早发现、早预防，通过“一体化治理智治平台”直接交由相关岗位人员和社区办理，实现问题隐患及时处置。截至目前，通过网格上报事件8755件，上报镇街级层面2060件，办结率100%。此外街道渝州新城社区聚焦基本能力建设，积极探索“重点区域智能管理应用”，推进“AI+”信息支撑与网格化管理服务相融合，实现了治理要素的全面整合和系统集成，大大提高了基层治理的响应速度和效率。

（十）完善法治政府建设推进机制

一是践行新时代“枫桥经验”，深化府检互动，与区检察院合作设置了“检小卫”站、室、点落地石桥铺；二是新增加一个特色调解工作室，“老贺调解工作室”挂牌设在街道内，以退休民警贺宗明为领头人，重点化解辖区内历史遗留问题、信访类问题以及群体性矛盾；三是与区法院建立对接机制，法官参与基层治理，对接协调化解物业纠纷；四是与区检察院联合建立轻罪不起诉人员社会公益服务机制；五是为践行新时代“枫桥经验”，落实《重庆市矛盾纠纷多元化解促进条例》规定，完善大调解工作体系，提升社会治理能力和水平，稳妥化解各类社会矛盾纠纷，根据推进九龙坡区镇（街道）矛盾纠纷联合调处中心建设要求，并结合我街道实际情况，积极走访调研将渝州新城江夏星光汇调解工作站，升级打造石桥铺街道矛盾纠纷联合调处“老李说理”工作站。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化领导责任，为法治建设提供组织保障

一是严格履行推进法治建设第一责任人职责，始终将依法行政作为“一把手”工程，牢牢记心上、抓手上、落实处。成立以党工委书记为组长、街道办事处主任、党工委副书记、政法委员为副组长，各岗位为成员的法治建设工作专班，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关岗位配合抓的工作局面，切实履行部门法治主体责任制，从组织上保证了这项工作有人抓、有人管，确保及时解决法治建设遇到的问题和困难；二是确保资金落实到位，将法治经费列入年度财政预算，确保普法和法治建设经费的落实。

（二）坚持民主集中，发挥党委在推进法治建设中领导作用

一是坚持民主集中制，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，在广泛征求意见基础上，通过集体研究决定；二是广泛接受群众监督，并主动接受群众质询，不断增强党组织工作的透明度，充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权，强化党内监督，提高执政能力。

（三）压实廉政责任，提高党内法规制度执行力

严格落实党风廉政建设工作责任制，始终将落实全面从严治党主体责任和监督责任作为重大政治任务。制定《石桥铺街道全面从严治党提醒清单》，以清单化的方式提醒领导班子成员履行主体责任和“一岗双责”；督促街道领导班子成员、各岗位1、社区党组织书记签订党风廉政建设责任书；建立“双述双评”（双述指述责述廉，双评指纪工委书记、分管领导和党工委书记点评）和“双微课堂”（微视频、微课堂）机制，开办“双微课堂”13场，班子成员、各岗位1和社区党组织书记述责述廉22人次；督促领导班子成员、各岗位、社区党组织开展廉政风险点排查，并制定防控措施；定期收集班子成员及科级干部个人廉政信息变更情况，持续完善廉政档案电子台账，精准开展“政治画像”，做深做实政治生态分析研判；严格执行个人重大事项报告制度、婚丧嫁娶活动事宜报备制度；针对街道领导班子成员履职尽责、廉洁自律、权力配置等情况开展“一对一”谈话。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治政府建设认识偏差狭义，存在“法治政府建设只是少数业务岗位事情”的观念；二是法治宣传效果需要进一步提高，政策宣传、普法培训工作的形式比较单一，法律宣传工作还不够全面，公众参与度有待提高；三是行政执法队伍的建设需要加强，执法手段单一，过度依赖传统的处罚方式，缺乏多元化的执法手段。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路目标举措

一是加强干部依法学习培训，完善领导干部和机关工作人员学法制度，加强法治教育培训，不断提高队伍的整体素质，提升法治观念、掌握与履行职责有关的法律知识和依法行政能力，打造一支高素质的法治干部队伍；二是按照 “一支队伍管执法”的要求，加强与相关部门、岗位的沟通协调，完善信息共享和协同合作机制，优化资源配置，加强对工作队伍的培训力度，提高执法人员的专业素养和服务水平，打造一支高素质、专业化的执法队伍；三是结合“老李说理”基层治理模式，在构建大党建格局、升级大调解体系工作上做出特色、形成示范。