2021年，我镇认真贯彻落实《2021年重庆市九龙坡区法治政府建设工作要点》的有关要求，严格依法履行法定职责，规范行政行为，扎实开展系列法治政府建设工作，取得了较好实效，现将工作开展情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习习近平法治思想，加快推进法治政府建设

1. 深入学习习近平法治思想。近一年来，我镇认真组织镇机关干部深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实区委、区政府法治建设的决策部署，充分发挥党委在推进法治政府建设中的领导作用。坚持以问题为导向，定期开展党委会议研究解决在法治建设过程中存在的问题。

2.领导干部坚持将带头学法、模范守法作为推动法治政府建设的关键环节来抓，2021年我镇以镇党委中心组学习为平台定期开展领导干部集中学法，提升领导干部依法行政的意识。积极组织我镇180名机关干部、村居干部等参加九龙坡区2021年度法治理论网上考试，参考率、合格率均为100%。

3.务实迎接法治督察。一是对标对表，切实做好迎检准备，客观汇报工作成效和问题、认真准备台账资料；二是根据困难和问题，补强短板弱项，确保年底我镇法治政府建设工作各项任务落实落地和全面完成，不断把法治政府建设向纵深推进。

（二）深化“放管服”改革，大力营造法治化营商环境

1.打造高效便捷的政务服务环境。全面推行“放管服”改革，实行“一次告知、一窗受理、一次办成”，让群众“最多跑一次”。在全国率先实现了刷身份证办理新参保、刷脸办理续保的智能化便民化业务办理功能。多次组织辖区企业和相关科室联合开展优化营商环境政策宣讲会。

2.打造公平正义的法治保障环境。一是积极配合区市场监管局开展市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管常态化，切实做到监管到位、执法必严，对抽查中发现的问题线索一查到底、依法处罚。二是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，优化法治宣传教育，积极开展送法进企业活动，加强政府与企业的沟通交流，为打造企业蓬勃发展的法治化营商环境筑牢基础。三是开展和谐劳动关系示范创建，多次召开企业集体协商培训会，邀请律师为企业提供劳动方面的法律法规培训。

（三）完善体制机制，提升决策科学化法治化水平

1.建立聘用律师制度。聘用了重庆坤源衡泰律师事务所的律师作为我镇法律顾问，对机关的重要合同、重大项目、征地拆迁、土地流转中的重大涉法事项进行审查，准确提出法律意见，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等必要程序。

2.畅通公众参与渠道。积极听取大众意见，灵活利用渝快办、群工系统、重庆信访信息系统、阳光政务等公众建议平台，收集各类意见。

3.用好公开监督方式。根据《重大行政决策程序暂行条例》，健全完善我镇重大行政决策制度，实行重大行政决策公开制度，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、审计监督、社会监督；充分利用区政府门户网和我镇微信服务平台，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

4.全面清理规范性文件。按照区人大相关文件要求，组织对全镇直辖以来制定的规范性文件进行全面清理，严格确保每一份文件依法合规。今年对镇人大、镇政府制定的1268份文件进行了全面清理。清理出规范性文件13件，全部已废止。

（四）坚持执法为民，深入推进严格规范公正文明执法

1. 加强执法证件和人员的管理。积极组织机关干部参加区司法局组织的行政执法人员培训，确保行政执法人员持证上岗。对执法装备和基本建设经费根据我镇的财力和执法部门的实际需求，尽最大努力予以保障，确保我镇的行政执法工作的顺利开展。

2.推进执法规范化建设。认真贯彻落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，严格规范执法程序；各有执法权的部门对《重庆市乡镇（街道）行政执法程序及执法文书模板（试行）》进行学习，规范行政执法文书。

3.加大重点领域执法力度。加大对安全生产、环境保护等重点领域的执法力度。今年以来，我镇共作出行政处罚案件28件，罚款金额17200元。

4.强化刑事执行监督和保障。加强对社区服刑人员的管理，每月将我镇新入矫社区服刑人员的名单报送区检察院，确保依法应当进行社区矫正的人员不脱管漏管，接受区检察院和区矫正局对我镇的社区矫正工作的监督，确保刑事判决得到执行。

（五）规范行政应诉，加强行政机关依法行政监督

1.提高工作人员依法行政意识。组织工作人员对《行政诉讼法》《行政处罚法》的内容进行学习，促进依法行政，提高行政工作工作效率，加强廉政建设。

2.支持人民法院依法审理案件。对我镇今年1件行政诉讼案件，严格按照行政诉讼法规定，全面梳理应诉答辩内容，在规定时间进行答辩。因该案系重复起诉，法院以裁定驳回起诉结案，未进行开庭审理，故行政负责人未出庭应诉。

（六）强化基层治理，依法妥善化解矛盾纠纷

1.多元化解矛盾纠纷。依托老杨群工平台建立10个矛盾纠纷调解平台；加强行政调解工作，对信访事项，按照“调解先行、能调则调”的原则，及时化解；加强“两所一庭”对接解纷，多次联合辖区派出所、西彭法庭共同调解纠纷，促进矛盾化解在基层；邀请法官、律师为我镇42名专兼职人民调解员开展培训3次，提升纠纷化解能力。今年以来，我镇镇、村两级调解组织化解矛盾纠纷120余起。

2.今年以来我镇重点围绕《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国长江保护法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、全民反诈普法宣传、习近平法治思想等重点普法内容开展普法宣传活动 “进机关、进企业、进校园、进农村、进社区”宣讲活动130场次，营造浓厚法治氛围。充分运用“橘乡铜罐”微信公众号、网格工作群等新媒体平台持续发布法治宣传信息，开展集中普法活动20余次，发放普法资料2万余份，扩大宣传覆盖面。

3.提高公共法律服务水平。我镇已经建成1个公共法律服务站和9个公共法律服务室，在法律服务工作站、室提供法治宣传资料供群众阅读，宣传推广12348公共法律服务热线，为辖区群众提供便捷的法律服务。聘有3个法律顾问为辖区群众提供法律咨询服务。

二、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因

1.部分群众的法律意识较淡薄。由受知识水平不够的影响和根深蒂固的传统思维方式，存在遇到问题不会依法办事，不想依法办事，不知道按法办事和靠法律维护自己的合法权益。

2.法治宣传方式存在创新不足。宣传手段主要依靠传统方式，如发放宣传手册，开展法治宣传讲座，悬挂法治宣传标语等传统方式，不能对广大群众留下深刻的印象。

3.工作人员法律法规掌握不足。对新修订的法律法规学习仍需加强，存在对个别新制定的法规政策掌握不准确等问题。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

1.聚焦“关键少数”，镇党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，根据领导分工调整及时调整铜罐驿镇法治政府建设工作领导小组，落实党委主体责任和班子成员“一岗双责”，进一步明确分管领导具体抓，各业务职能办公室协同推进的工作责任制。

2.把法治政府建设列入重要议事日程，专题研究、周密部署并适时督查工作推进情况。全年多次召开专题会议，研究部署普法依法治理、扫黑除恶、矛盾纠纷化解、基层社会治理等法治政府建设重点工作。

四、2022年推进法治政府建设的计划

2021年我镇法治政府建设各项工作扎实推进，取得了一定成果，但仍存在着一些问题，例如思想重视程度不够，法治政府建设力度有待继续加强等，后期我镇将围绕以下几点开展法治政府建设工作。

1.镇机关工作人员要继续以法治政府建设工作目标和要求为导向，形成工作合力，切实落实工作措施，共同提高法治政府建设的全面性、科学性和实效性。

2.镇法治建设工作领导小组将组织对执行情况进行检查、督查和指导，狠抓落实，开展经常性检查和评价，寻找存在的新问题、新情况，提出解决的新思路、新举措。

3.进一步健全法治建设工作领导协调机制。镇党政主要领导定期牵头研究部署法治建设工作，定期听取法治建设有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题。

4.持续深化“放管服”工作，提高普法力度，提升全镇干部群众的法律素养，为全镇百姓生产生活提供稳定环境，继续加强优化营商环境工作，服务市场主体，为我镇经济社会发展，乡村振兴提供强大支撑。