2022年，我镇认真贯彻落实《2022年重庆市九龙坡区法治政府建设工作要点》的有关要求，严格依法履行法定职责，规范行政行为，扎实开展系列法治政府建设工作，取得了较好实效，现将工作开展情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，履行党政主要负责人第一责任人职责

1.夯实组织保障。根据领导分工调整及时调整铜罐驿镇法治政府建设工作领导小组，把法治政府建设列入重要议事日程，定期研究工作推进及任务落实情况，做到法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。全年多次召开会议，研究部署普法依法治理、扫黑除恶、矛盾纠纷化解、基层社会治理等法治政府建设重点工作。

2.聚焦“关键少数”。一是深入学习习近平法治思想。我镇认真组织镇机关干部深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实区委、区政府法治建设的决策部署，充分发挥党委在推进法治政府建设中的领导作用。二是领导干部带头学法。2022年我镇以镇党委中心组学习为平台定期开展领导干部集中学法，提升领导干部依法行政的意识。组织我镇173名机关干部、村居干部等参加九龙坡区2022年度法治理论网上考试，参考率、合格率均为100%。

3.抓实反馈意见整改。根据第一轮法治政府专项督察的反馈的意见，建立《铜罐驿镇整改落实工作台账》，对标对表，逐一落实责任科室和责任人，推进整改专项工作有序、扎实开展。根据困难和问题，补强短板弱项，推动我镇法治政府建设工作各项任务落实落地和全面完成，不断把法治政府建设向纵深推进。

（二）优化营商环境，依法全面履行政府职能

1.提升政府服务质效。坚持“三清四办五心六零”承诺服务，做好市场主体证照办理。全面推行“放管服”改革，实行“一次告知、一窗受理、一次办成”。召开各类市场主体政策宣讲会4次，上门宣讲38次，快速打通惠企政策的“最后一公里”，成功协助4家企业获得稳增长资金奖励。推动商会改革发展，推进商会换届工作，优化内部组织架构，引导商会进一步加强资源整合，不断提升服务会员的能力和水平，以活力商会促发展共赢，助推民营经济健康发展

2.优化法治保障环境。继续开展公平竞争审查工作，规范铜罐驿镇内部采购流程。开展服务企业“骨干培训、法律援助、纾困解难、联动帮扶”四大行动，为企业提供法律服务。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，优化法治宣传教育，积极开展送法进企业活动，加强政府与企业的沟通交流，为打造企业蓬勃发展的法治营商环境筑牢基础。开展和谐劳动关系示范创建，多次召开企业集体协商培训会，邀请律师为企业提供劳动方面的法律法规培训。

3.加强市场监督管理。积极配合区市场监管局开展市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管常态化，切实做到监管到位、执法必严，对抽查中发现的问题线索一查到底、依法处罚。

（三）健全行政决策制度机制，提升行政决策执行力和公信力

1.加强规范性文件管理。落实专人负责规范性文件管理，积极参与区司法局组织的规范性文件管理培训。根据上级要求，全面开展涉及计划生育等规范性文件清理，未清查出不合规的文件。2022年我镇未制定规范性文件。

2.发挥法律顾问作用。聘请重庆坤源衡泰律师事务所2名律师作为我镇法律顾问，对机关的重要合同、重大项目、征地拆迁、土地流转中的重大涉法事项进行审查，准确提出法律意见。2022年法律顾问参与镇政府合同审查107件，日常法律咨询20余次，参与专题讨论会议3次，代理民事诉讼案件3件。

3.落实议事决策制度。镇重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用必须坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，按照调查研究、提出方案、征求意见、收集议题、确定议题、准备材料、讨论议题、表决决策、形成纪要、事项督办的程序严格落实议事规则，确保科学民主决策。

（四）完善执法体制机制，持续推进严格规范公正文明执法

1.加强队伍建设。一是积极组织机关干部29名参加行政执法人员培训，确保行政执法人员持证上岗，并按照规定完成统一行政执法证件换发工作。二是对执法装备和基本建设经费根据我镇的财力和执法部门的实际需求，尽最大努力予以保障，确保我镇的行政执法工作的顺利开展。三是巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动主题实践活动，围绕队伍建设标准化、执法行为规范化、为民服务精准化目标，持续开展法律法规知识竞赛、行政处罚案卷自评等活动，查找短板、补齐弱项。

2.加大重点领域执法力度。一是坚持执法“清零”和强度提升，围绕重大风险、重大隐患和突出违法行为，严格开展检查诊断、行政处罚、整改复查“三部曲”闭环执法。共检查企业136家次，下达现场检查文书136份，限期责令整改指令书70份，行政警告1次，罚款10次，共8900元，共发现隐患问题447个，已落实闭环管理。二是多管齐下，遏制“城市十乱”。规范违规占道经营行为约380起，拆除违规户外广告约200平方米，规范店招店牌30余块，整治规范建筑外立面90余处，累计办理案件15件，罚款总额62000元。

（五）强化制约和监督，促进行政权力规范透明运行

1.畅通公众参与渠道。积极听取大众意见，灵活利用渝快办、群工系统、重庆信访信息系统、阳光政务等公众建议平台，收集各类意见。

2.用好公开监督方式。根据《重大行政决策程序暂行条例》，健全完善我镇重大行政决策制度，实行重大行政决策公开制度，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、审计监督、社会监督；充分利用区政府门户网和我镇微信服务平台，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。2022年全年主动公开政府网站信息148条，其中动态信息85条，焦点图片50条。

（六）强化基层治理，依法妥善化解矛盾纠纷

1.加强行政复议和行政应诉工作。一是通过多种方式开展《行政复议法》宣传活动，拓宽行政复议的知晓率。在镇老杨群众工作站设立“铜罐驿镇行政复议便民联系点”，为群众申请行政复议提供咨询和指导。二是对于行政诉讼案件严格按照行政诉讼法规定，全面梳理应诉答辩内容，在规定时间进行答辩。我镇今年1件行政诉讼案件，系申请再审，市高院认为一审、二审均无不当，裁定驳回申请人的再审申请。

2.多元化解矛盾纠纷。加强行政调解工作，对信访事项，按照“调解先行、能调则调”的原则，及时化解；加强“两所一庭”对接解纷，多次联合辖区派出所、西彭法庭共同调解纠纷，促进矛盾化解在基层；邀请法官、律师为我镇39名专兼职人民调解员开展培训2次，提升纠纷化解能力。今年以来，我镇镇、村两级调解组织化解矛盾纠纷83起。

3.提高公共法律服务质效。在镇公共法律服务站和村居公共法律服务工作室提供法治宣传资料供群众取阅。聘请2名律师、1名法律服务工作者为辖区9个村居提供法律服务，全面落实一村（社区）一法律顾问。积极推广智慧村居法律顾问平台的使用，目前辖区已有1089名群众进行注册，线上咨询389人次。

二、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

1.行政执法能力还有待进一步提高。行政执法培训力度不够，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对个别新制定的法规政策掌握不准确。

2.部分群众的法律意识较淡薄。由于受知识水平不够的影响和根深蒂固的传统思维方式，存在遇到问题不会依法办事，不想依法办事，不知道按法办事和靠法律维护自己的合法权益。

3.法治宣传方式有待完善。宣传手段主要依靠传统方式，如发放宣传手册，开展法治宣传讲座，悬挂法治宣传标语等传统方式，不能对广大群众留下深刻的印象。

三、2023年推进法治政府建设的工作思路目标举措

2023年，我镇将以全面贯彻党的二十大精神为统领，深入开展法治政府建设，提升依法行政能力，为我镇经济社会事业更好更快发展提供有力法治保障。

1.提升依法行政意识。深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法行政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力，树立良好的法治政府形象。

2.规范行政执法行为。进一步开展机关干部行政执法培训，强化行政执法人员的法治意识、责任意识，努力建设一支政治素质高、业务能力强的行政执法队伍。

3.加大法治宣传力度。创新法治宣传方式方法，全方位、立体化，多角度开展普法宣传教育工作，全力提升法治建设水平。

4.创新法治政府建设举措。深入、细致研究我镇法治政府建设工作出现的新情况、新问题，创新工作方式，有效推进法治政府建设迈上新台阶。

重庆市九龙坡区铜罐驿镇人民政府

2023年1月18日