2023年，我镇认真贯彻落实《2023年重庆市九龙坡区法治政府建设工作要点》的有关要求，严格依法履行法定职责，规范行政行为，扎实开展系列法治政府建设工作，取得了较好实效，现将工作开展情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻党的二十大精神，推动法治政府建设

1.深入学习党的二十大精神。我镇认真组织镇机关干部深入学习贯彻党的二十大精神特别是党的二十大关于法治建设的部署要求，确保全面学习、全面把握、全面落实。全面落实区委、区政府法治建设的决策部署，充分发挥党委在推进法治政府建设中的领导作用。

2.深入开展示范创建活动。为深入开展九龙坡区法治政府建设示范创建，铜罐驿镇认真对照《重庆市九龙坡区2023年法治政府建设示范创建活动工作方案》及《法治政府建设示范创建指标体系责任分工表》，认真开展自查，及时查漏补缺，完善迎检材料。利用LED屏、宣传栏等，在机关、企业和群众中开展习近平法治思想、宪法法律的宣传教育，营造浓厚社会氛围。

3.扎实开展专项整治。开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，拟定工作方案，成立专项整治工作领导小组，就重点整治的“逐利执法”、执法不规范、执法粗暴等七个方面的问题全面开展摸排、清理。目前未收集到相关问题线索。

（二）优化营商环境，依法全面履行政府职能

1.加强市场监督管理。积极配合区市场监管局开展市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管常态化，切实做到监管到位、执法必严，对抽查中发现的问题线索一查到底、依法处罚。

2.优化法治保障环境。开展公平竞争审查工作，规范铜罐驿镇内部采购流程。立足企业在经营、管理、用工中存在的风险，有针对性的、以案例的形式开展普法讲座，为政府、企业和职工之间搭建“连心桥”，将矛盾化解在萌芽状态。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，优化法治宣传教育，积极开展送法进企业活动，加强政府与企业的沟通交流，为打造企业蓬勃发展的法治营商环境筑牢基础。

3.提升政务服务质效。依托重庆市“渝快办”一体化政务服务平台，及时上报审核并发布事项清单，实时更新镇便民服务中心办事指南，定期到村（社区）便民服务中心检查。通过审核发布事项清单、及时更新办事指南、设置综合窗口、系统支撑和开展自助服务，促进线上“一网通办”和线下“一窗综办”协同融合。为贯彻落实区政务办文件精神，加快推进基层政务服务标准化、规范化、便利化，通过视频引导、现场辅导的方式向群众普及推广“渝快办”的使用。

（三）健全行政决策制度机制，提升科学化民主化法治化水平

1.加强规范性文件管理。落实专人负责规范性文件管理，积极参与上级部门组织的规范性文件管理培训。根据区司法局要求，全面开展涉及行政复议、信用惩戒等规范性文件清理，未清查出不合规的文件。2023年我镇未制定规范性文件。

2.落实议事决策制度。镇重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用必须坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，按照调查研究、提出方案、征求意见、收集议题、确定议题、准备材料、讨论议题、表决决策、形成纪要、事项督办的程序严格落实议事规则，确保科学民主决策。

3.提升依法决策能力。聘请重庆坤源衡泰律师事务所2名律师作为我镇法律顾问，对机关的重要合同、重大项目、征地拆迁、土地流转中的重大涉法事项进行审查，准确提出法律意见。2023年法律顾问参与镇政府合同审查121件，日常法律咨询30余次，参与专题讨论会议14次，代理民事诉讼案件4件。加强领导干部法治教育，以镇党委中心组学习为平台定期开展领导干部集中学法，组织我镇182名机关干部、村居干部等参加九龙坡区2023年度法治理论网上考试及旁听庭审，提升领导干部依法决策能力。

（四）完善执法体制机制，持续推进严格规范公正文明执法

1.深化综合执法改革。召开专题会议，传达学习区综合行政执法改革会议精神，明确镇综合执法改革责任领导和责任科室。试用“执法+监督”系统，完成镇执法主体信息和系统管理员信息录入工作，组织行政执法人员模拟开展日常巡查、简易程序和普通程序的行政处罚等任务。

2.加强队伍建设。积极组织机关干部30名参加行政执法人员培训，确保行政执法人员持证上岗。对执法装备和基本建设经费根据我镇的财力和执法部门的实际需求，尽最大努力予以保障，确保行政执法工作的顺利开展。组织开展法治培训、队列训练、“文明执法”专题培训，提高执法队员组织性和纪律性，掌握文明执法的基本知识，提高执法队伍整体素质。

3.加大重点领域执法力度。一是坚持执法“清零”和强度提升，围绕重大风险、重大隐患和突出违法行为，针对企业严格开展检查诊断、行政处罚、整改复查“三部曲”闭环执法。二是多管齐下，遏制“城市十乱”。规范违规占道经营行为300余起，取缔流动摊点120余处，劝导散发小广告行为200余起，清理乱张贴400余处，清理违规条幅、破损广告58处，发现并制止露天焚烧67起。三是以“群众文明意识提升”“摩托车、电动车联合整治”“生命通道大整治”等专项行动为载体，开展交通联合执法18次，查获“三超”车辆101台，暂扣驾驶证26个，机动摩托车不戴头盔204起、未年审32起、警告279次、处罚金额13000元以上。

（五）强化制约和监督，促进行政权力规范透明运行

1.自觉接受各方监督。积极听取大众意见，灵活利用渝快办、群工系统、重庆信访信息系统、阳光政务、数智人大等公众建议平台，收集各类意见。收集到人大代表意见建议21条，所有意见建议均得到程序性或实质性办理，满意率100%。办理法院关于加强基层组织出具证明文书规范性审查的司法建议1件。

2.加强行政应诉工作。每月按时统计、向上级报送行政应诉案件情况。我镇今年无行政诉讼案件。

3.持续深化政务公开。充分发挥门户网站公开主渠道作用，持续规范优化栏目设计与内容发布。在铜罐驿镇便民服务中心搭建1个线下“政务公开专区”，推进专区标准化、规范化、便利化运行。搭建多元化政府信息公开平台，专人运营“橘乡铜罐”微信公众号，及时更新村（社区）公示栏，确保各类政府信息发布平台运转有序、高效。落实政府信息公开“三审三校”制度，严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关，确保拟公开的政府信息内容表述准确、公开时机得当。2023年主动公开政府网站信息208条。收到信息公开申请1件，已严格按照要求在法定期限内予以答复。

（六）强化社会治理，依法高效化解社会矛盾纠纷

1.提高公共法律服务质效。在镇公共法律服务站和村居公共法律服务工作室提供法治宣传资料供群众取阅。聘请重庆准的律师事务所2名律师为辖区9个村居提供法律服务，全面落实一村（社区）一法律顾问。积极推广智慧村居法律顾问平台的使用，目前辖区已有1116名群众进行注册，线上咨询499人次。

2.加强行政复议工作。通过多种方式开展《行政复议法》宣传活动，拓宽行政复议的知晓率。在镇综治中心设立“铜罐驿镇行政复议便民联系点”，为群众申请行政复议提供咨询和指导。

3.强化矛盾纠纷化解。深入开展矛盾纠纷大排查大调解、社会矛盾纠纷化解处置攻坚战等专项行动，排查出社会矛盾纠纷388件，化解382件，矛盾化解率98.5%。为进一步加强基层诉源治理，切实把社会矛盾纠纷解决在基层、化解在诉前，在铜罐驿镇设点设立九龙坡区第一个“诉源治理中心”，诉源治理中心成效明显，已协助化解黄金堡村多个社与重庆爱森农业有限公司的土地租用等多个纠纷。

二、加强组织领导，履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责

根据领导分工调整及时调整铜罐驿镇法治政府建设工作领导小组，把法治政府建设列入重要议事日程，定期研究工作推进及任务落实情况，做到法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。全年多次召开会议，研究部署普法依法治理、扫黑除恶、矛盾纠纷化解、基层社会治理等法治政府建设重点工作。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

1.行政执法能力还有待进一步提高。行政执法培训力度不够，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对个别新制定的法规政策掌握不准确。

2.部分群众的法律意识较淡薄。由于受知识水平不够的影响和根深蒂固的传统思维方式，存在遇到问题不会依法办事，不想依法办事，不知道按法办事和靠法律维护自己的合法权益。

3.法治宣传方式上有待完善。宣传手段主要依靠传统方式，如发放宣传手册，开展法治宣传讲座，悬挂法治宣传标语等传统方式，不能对广大群众留下深刻的印象。

四、2024年推进法治政府建设的工作思路目标举措

2024年，我镇将以全面贯彻党的二十大精神为统领，深入开展法治政府建设，提升依法行政能力，为我镇经济社会事业更好更快发展提供有力法治保障。

1.提升依法行政意识。深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法行政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力，树立良好的法治政府形象。

2.规范行政执法行为。进一步开展机关干部行政执法培训，强化行政执法人员的法治意识、责任意识，努力建设一支政治素质高、业务能力强的行政执法队伍。

3.加大法治宣传力度。创新法治宣传方式方法，全方位、立体化，多角度开展普法宣传教育工作，全力提升法治建设水平。

4.创新法治政府建设举措。深入、细致研究我镇法治政府建设工作出现的新情况、新问题，创新工作方式，有效推进法治政府建设迈上新台阶。