2025年，铜罐驿镇深入践行党的二十大和二十届历次全会精神，扎实学习贯彻习近平法治思想，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》及《2025年全区法治政府建设工作要点》要求，紧扣区委、区政府决策部署和镇党委、政府中心工作，扎实推进法治政府建设。现将铜罐驿镇2025年法治政府建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化关键引领，法治建设责任压紧压实

一是理论武装持续深化。认真组织镇机关干部深入学习贯彻党的二十届四中全会精神特别是党的二十届四中全会关于法治建设的部署要求，确保全面学习、全面把握、全面落实。将学习领会习近平法治思想纳入党委理论学习中心组年度计划，开展专题学习研讨2次，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是普法责任有效落实。严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度普法责任清单和重点宣传举措。围绕服务大局和群众关切，聚焦优化营商环境、乡村振兴、基层治理等重点领域，开展形式多样的法治宣传活动90余次，群众法治素养稳步提升。三是法治力量日益壮大。组织机关、村居等188名干部参加2025年度法治理论考试，参考率、合格率均达100%。全面落实“一村（居）一法律顾问”制度，实现9个村居法律顾问配备全覆盖。持续实施“法律明白人”培养工作，累计培育“法律明白人”62人，不断壮大一线普法力量。

（二）着眼发展需求，法治服务保障精准有效

一是制度环境持续优化。按照《公平竞争审查制度实施细则》要求，对市场准入、产业发展、招商引资、招标投资、政府采购等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件内容进行全面梳理，暂未发现限制公平竞争的规章、规范性文件和其他政策措施。举办干部能力提升培训班，重点学习招标投资、政府采购等内容，严格规范政府经济行为，保障各类市场主体平等参与竞争，维护市场公平秩序。二是政务服务高效便捷。依托常态化“三服务”工作机制，及时上报审核并发布事项清单，实时更新镇便民服务中心办事指南。打造优质服务窗口，落实一次性告知制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制，为群众提供良好办事环境。通过视频引导、现场辅导的方式落实落细帮办代办，并积极推广“渝快码”的使用，2025年提供“就近办”服务20000余次，“帮代办”服务300余次。三是服务企业精准务实。组织召开重点企业座谈会，针对收集反馈的7个问题及企业诉求，建立任务清单，逐一解决。指导重庆彭建机械有限公司等12家企业成功申报科技型企业，指导重庆豆奇食品有限公司成功申报高新技术企业，红蜻蜓植物油脂有限公司通过高新技术企业复审。全面摸排企业法律需求、矛盾纠纷，积极开展“送法进企业”活动，围绕用工规范、合同风险防范、识诈反诈等内容开展法治宣传5次。

（三）规范执法行为，法治实施效能显著提升

一是综合执法有序推进。稳步推进“大综合一体化”行政执法改革，按照“一支队伍管执法”的要求，以“1+2+N”的模式建立执法队伍，有效整合应急管理、城市管理、规划建设、生态环保、产业发展等执法力量。厘清执法权限，明确职责边界，建立协作机制，开展“综合查一次”行动，减少多头检查、重复检查。组织16名执法人员参加行政执法培训、考试，强化依法行政意识，提升基层行政执法能力和效率。二是涉企执法审慎包容。制定《铜罐驿镇涉企行政检查事项清单》，并在门户网站上进行公示。围绕趋利性执法、乱检查等8个重点问题开展涉企执法问题线索自查自纠，查出“随意检查，检查不符合启动程序”1个，制定整改措施，已完成整改。依托“执法+监督”数字应用全面规范开展涉企行政检查，全年“扫码入企”111次，“信用+执法”综合场景实施率100%。三是执法监督从严从实。开展行政执法专项整治行动，对机动车违规停放在人行道上，执法人员违规锁车案件进行复盘，避免类似案件再次发生。全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，全面推行 “执法+监督”应用，实现执法活动全程公开、透明、留痕。

（四）提升治理能力，法治社会根基不断筑牢

一是决策程序依法民主。制定镇“三重一大”议事规则，对重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，提高决策的民主性、科学性和规范性。聘请镇法律顾问2名，对重大涉法事项进行合法性审查，提出法律意见。全年参与镇政府合同审查71件，日常法律咨询30余次，参与专题讨论会议4次，代理镇政府涉诉案件2件，协助处置多个历史遗留问题。二是纠纷化解多元高效。按照“五有”标准规范化建设镇社会治安综合治理中心并挂牌运行，整合司法所、派出所、西彭法庭等综合资源，完善诉调、警调、访调等联动机制，各部门、各岗位协同作战，矛盾化解从“独角戏”到“大合唱”转变。全年共排查各类社会矛盾纠纷541件，化解521件，矛盾化解率96.3%。三是法律服务普惠均等。完善公共法律服务，在镇综治中心设置“法律服务”窗口，司法所力量常驻窗口提供法律咨询40次、法律援助3件。全面落实一村（社区）一法律顾问，法律顾问参与协调矛盾纠纷10余次，协助村居审查合同37份，线上解答群众咨询330次，群众法治获得感显著提升。四是检察建议有效落实。建立检察建议“接收、研判、整改、反馈”闭环管理机制，设立专项台账，明确整改责任和时限要求，全年办理加强周贡植故居文物保护职责案、金竹沟河源头水污染治理案2件，按期回复率和整改落实率均达100%。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）坚持以上率下，统筹谋划部署。成立以镇党政主要领导为组长、班子成员为副组长、内设科室负责人为成员的法治建设领导小组，负责全面深化改革、依法行政、法治建设相关工作的统筹协调、整体推进和督促检查。把法治建设摆在重要位置，坚持以身作则、以上率下，做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

（二）带头尊法学法，强化示范引领。镇党政主要负责人充分利用镇党委（党政办公会）议题学习、党委中心组理论学习等时机深入学习贯彻习近平法治思想、国家法律和党内法规30余次。组织观看“利剑高悬护民生”、“踏错的第一步”等警示教育片，开展“以案四说”警示教育4次，不断增强干部职工“有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权须赔偿”的法治和纪律意识。

（三）压实工作责任，严格督查问效。将法治建设工作目标任务分解落实到各岗位，确保法治建设工作目标明确、重点突出、全员参与，并将法治建设工作与其他业务工作同部署、同安排、同推进、同考核。定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决普法依法治理、矛盾纠纷化解、基层社会治理等法治建设工作中的重大问题，确保各项任务落地见效。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

我镇在推进法治政府建设工作上取得一定成效，但与上级的要求和人民群众的期待还有一定差距，主要存在以下问题：

（一）法治素养有待持续提升。由于系统性、专业化的法治培训不足，实践锻炼平台有限，部分干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力仍需加强，对新形势下法治政府建设的新要求适应不够快。

（二）涉企服务供给不够深入。涉企政策宣传解读的覆盖面、精准度和便捷性有待提升，政策落地存在堵点。依法保护市场主体合法权益、营造公平竞争市场环境的基层实践需进一步细化。主动服务、靠前服务意识需进一步增强。

（三）执法规范仍需深化细化。“大综合一体化”行政执法改革仍需深化，个别领域执法协同机制不够顺畅。基层执法力量相对薄弱，跨领域执法能力和经验有待积累，执法规范化培训需加强。

（四）基层法治力量相对薄弱。法律专业人才配备不足，工作人员法律素养和业务能力有待提升，部分普法活动深度不足，难以满足新形势下复杂法治工作的需要。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

2026年，我镇将持续深入学习习近平法治思想，以更高标准、更实举措推进法治政府建设，不断提升政府工作法治化、规范化、智能化水平，为全镇经济社会高质量发展营造更加优质的法治环境。

（一）聚焦能力锻造，在法治素养上抓提升。丰富学习内容，改进工作方式，健全完善领导干部学习学法制度，着力提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。同时，提升全体干部职工学法守法用法的主动性和自觉性，为我镇经济高质量发展提供法治保障。

（二）聚焦市场主体，在营商服务上抓优化。建立惠企政策集成推送与精准解读机制，解决政策落地堵点。畅通企业诉求反映和权益保障渠道，依法保护企业合法权益。开展涉企“法治体检”，提供精准法律服务。加强涉企矛盾纠纷排查与调处，营造和谐稳定的营商环境。

（三）聚焦公正文明，在行政执法上抓质效。进一步开展机关干部行政执法培训，强化行政执法人员的法治意识、责任意识，努力建设一支政治素质高、业务能力强的行政执法队伍。坚持严格执法与公正、文明执法并重，保证执法的公开、公平、公正。

（四）聚焦强基固本，在治理效能上抓巩固。进一步整合司法所、法庭、法律顾问等力量，积极争取法律专业人才支持，加强镇村普法骨干业务培训，提升专业化水平。深化“一站式”矛盾纠纷化解中心建设，培育特色调解品牌。