陶家镇2020年度法治政府建设工作报告
一、加强组织领导,强化依法履行政府职能
1、加强了对法治政府建设的组织领导。成立了由镇长为组长的工作领导小组,结合安排部署每年依法行政工作,及时制定了《2020年依法行政工作年度计划》,依节点完成各项阶段性任务,认真总结分析依法行政工作,并及时向上级机关报告有关情况。
2、注重加强对机关工作人员特别是领导干部依法行政知识培训。今年组织23名在编干部参加行政知识专题培训,均通过行政执法资格考试,新办行政执法证5件。通过不断强化机关工作人员特别是领导干部的依法行政意识,提高依法行政的能力水平。
4、加大对依法行政工作的检查督促力度。结合全镇各职能部门半年、全年总结等时机,组织镇人大办对镇建环办、城管大队重点职能部门进行执法督查、评议,认真对依法行政工作进行检查分析和梳理,及时发现问题纠正问题,确保了依法行政工作的落实。
二、健全体制机制,提升科学化法治水平
1、建立健全科学民主决策机制。进一步完善了《陶家镇重大事项社会稳定风险评估的实施意见》把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,建立了程序完备、操作性强、运作有效的重大行政决策程序制度,将行政决策纳入规划。
2、进一步加强政府信息公开工作。除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外的信息外,及时发布各种服务事项、重点建设、财政执行、审批收费、房屋拆迁、人事管理、民生改善、公共安全等方面的政府信息,全年共计约1000条。
3、强化规范性文件、权力清单、行政审批清理工作。按照《重庆市九龙坡区行政规范性文件管理办法》文件精神,镇政府高度重视全镇规范性文件清理工作,专门组织召开了各科室负责人会议,明确了清理职责,清理范围,细化了清理办法,提出清理目标要求,做到了应请尽清,今年暂未制定相关规范性文件。
三、加强社会治理,增强解决社会矛盾能力
1、将法治政府建设与创建“民主法治村、社区三治结合”创建有机结合。坚持并深化“依法治理、居民自治、民主管理”的基层普法依法治理工作模式,通过层层试点、重点突破、以点带面,在全镇稳步推开了“民主法治村、社区”创建工作,极大地丰富和拓展了陶家镇依法治镇工作的内涵。全镇8个村、1个居委会通过开展“民主法治示范村、社区”创建,实现民主决策、民主管理,使村民充分行使权力
2、加强普法宣传和法律服务。紧紧把握全区和本镇重点工作,完成了“七五普法”迎检工作。开展了三月法治宣传月活动,4.15国家安全宣传、疫情普法宣传、《保障农民工工资支付条例》宣传、《社区矫正法》、《民法典》学习等宣传平均每月1-2场,邀请镇法律顾问在陶怡路社区法治讲座,西彭法庭驻镇法官在我镇征地矛盾较多的文峰村开展了2次院坝讲法。牵头负责行政执法“三项制度”落实,行政处罚案卷评查工作,社区矫正1-11月全区月考均未扣分,组织全镇机关及事业单位干部职工参加法治理论考试169人次,组织行政执法资格培训考试18人次,更换执法证2件,参与合同审查23件次,规范性文件合法性初审1件,协调村、社集体组织涉诉案件16件次,镇法律服务站及9个村居公共法律服务室为群众提供法律咨询105人次。
3、做好人民调解工作。年初疫情防控攻坚战以来,司法所积极发挥人民调解组织优势,最大限度化解特殊时期的人民内部矛盾,按照矛纠工作“排查得早,发现得早,控制得住,解决得好”的要求,陶家司法所坚持每月18日召开一次基层矛盾纠纷排查例会,对基层各类矛盾纠纷进行摸底排查,对排查出的问题,明确专人,限时调处。2020年1-11月完成人民调解卷宗整理、审核人民调解卷宗187份,其中简单124份,一般57份,复杂6份。
4、打造老杨群工+全科网格。一是理清思路找准合力点,镇党委、政府积极探索,在老杨群工的框架下,有效整合15个职能部门多项职能职责入网,将原有57名专兼职业务人员和27名网格员优化定额为15名专职全科网格员,打造“多员合一,一员多用”的全科网格。按照职能职责分类派发任务,协调处理多部门联合处置事项,跟踪督办处置情况,形成闭环结构。二是网格治理突出闪光点,按照一网格一特色打造治理亮点,家兴全科网格在陶怡路社区老杨群众工作室的指导下,深化打造“三和家园”,陶园全科网格以九龙村“五色卡”引导群众主动参与自治,工业园全科网格积极践行白果村“六微工作法”。三是服务民生破除重难点,各全科网格点在老杨群众工作站、室的指导下,围绕全镇重难点民生问题,积极当好信息、宣传、服务员,积极协助镇党委政府破解民生难点,在陶家都市工业园、香河国际产权等重大纠纷中,在业主动态、信息收集、政策宣传、思想疏导等层面发挥了重要作用。全科网格运行4个月以来,接待老百姓咨询89件次,上报各类情报信息220余条,配合各部门各村居处置问题130件次,采集人口及企事业单位信息12000条。
四、下年度工作安排
1、全面落实行政执法责任制。严格按照法定依据和程序实施行政执法行为。认真落实行政执法人员资格认证制度,加强行政执法证件管理,及时组织相关人员参加上级行政执法证验证。采取以会代训方式,认真加强对执法队伍的教育培训。严格按照上级要求,切实加强督促检查,从严管理执法队伍,做到了依法、文明执法。
2、拓宽群众对行政执法行为的监督渠道。利用公开电话、投诉信箱等,为公民、法人和其他组织实施监督提供良好条件。定期开展入户宣传、召开居民群众代表座谈会和向人大、政协小组报告工作情况,认真听取意见建议。
3、积极谋划“八五”普法。为带动全社会自觉学法用法,进一步突出抓好重点对象法治宣传教育,深入推进全民法治宣传教育,继续抓好国家工作人员学法用法工作,切实强化青少年法治宣传教育。在广泛宣传法律援助制度重要性的同时,突出宣传重点:一是法律援助制度及成果;二是法律援助范围、经济困难标准以及申请程序;三是法律援助典型案例、先进人物事迹。通过形式多样,针对性强的法制宣传教育活动,进一步提高广大干部群众的法制观念和法律意识,不断强化青少年对违法犯罪的自防意识和对合法权益的保护意识。通过有选择有重点地抓好法律援助周宣传工作,使社会各界和广大人民群众都能积极参与到“维护困难群众合法权益,构建社会主义和谐社会”的活动中来,共同营造治安环境良好的和谐社会。
4、认真落实干部法制理论学习制度,组织全镇机关工作人员、村(社区)负责人、企业单位负责人举办《民法典》培训班,提高干部的法律知识水平帮助他们熟悉和掌握相关内容和适用,提高机关工作人员的依法行政水平,规范企业劳动用工,减少劳动纠纷的发生,维护社会和谐。
5、深化行政审批制度改革。结合当前正在推进的“老杨群工”、公共法律服务管理体系建设,将原有的陶家镇公共服务中心进行整合,采取“一站式”为群众提供服务,同时注意精简压缩办理时限,提高工作效率,中心将服务项目、工作流程、办事程序等一一在醒目处公示,方便了群众,接受群众监督。
6、切实加强诚信政府建设。围绕加快推进政府信用体系建设,我镇通过请辖区人大代表视察工作,定期召开居民群众代表座谈会座谈等措施,认真征求群众对镇政府诚信建设的意见和建议,并及时改进、加强工作,不断提高镇机关各部门在辖区群众中的公信力,提升了群众对为民办实事的知晓率和满意率。
7、扎实推进规范化服务建设。按照建设服务型政府的要求,本着便民的理念,积极改进和完善工作机制、工作流程。严格落实了首问责任制、服务承诺制、绩效考核制等制度,不断强化机关工作人员规范服务的意识,努力提升服务水平和质量,树立镇政府的良好形象。