2022年陶家镇法治政府建设工作在区委全面依法治区委员会的大力指导下，紧密结合我镇实际，建立健全各项工作制度，规范工作程序，落实工作措施，积极完成区委、区政府和上级主管部门交办的各项任务。现总结如下：

一、2022年工作情况

（一）加强组织领导，切实落实主要负责人第一责任

1、强化对法治政府建设的组织领导。成立了由镇长为组长的法治政府建设工作领导小组，结合安排部署每年依法行政工作，及时更新了年度依法行政工作计划，依节点完成各项阶段性任务，认真总结分析依法行政工作。

2、注重对习近平法治思想的贯彻学习。深入学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要论述，通过镇党委会、机关早会、中心组学习、主题党日、干部培训、党员冬训等方式强化对习近平法治思想的贯彻学习。组织干部职工学习《民法典》《保密法》《国家安全法》《反有组织犯罪法》等法治理论知识学习30余次；组织20名在编干部参加行政执法培训及考试，通过率100%；完成全镇新增行政执法人员办证及已持证人员换证20件，确保每个职能科室均有2名以上在职在编人员具备执法资格。

3、加大对依法行政工作的执行力度。一是完善制度保障为前提，做好规范性文件专项清理和规范政策文件制定程序，坚持依法行政,坚持按程序选人用人，认真落实行政权力责任清单。二是用好法律顾问为助手，在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议，有效化解矛盾纠纷，确保了重大决策稳步实施。三是推动公正执法为考效，开展大排查大整治大执法工作，以抓重点领域、抓重点区域、抓重点时节、抓重点违法行为等“抓四重点”的工作方式开展执法检查，全年受委托执法共检查企业、单位226家次，开展执法检查350家次，发现安全隐患905处，发放限期整改指令书73份，处罚决定书10份，罚款10000元。针对发现的隐患问题，坚持“归零”闭环，督促相关企业单位落实整改要求，有效消除隐患问题。

（二）健全体制机制，全面提升科学化法治水平

1、建立健全科学民主决策机制。进一步完善《陶家镇重大事项社会稳定风险评估实施意见》，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，建立了程序完备、操作性强、运作有效的重大行政决策程序制度。完善法律顾问制度，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。坚持重大行政决策经镇领导班子会议集体讨论，在此基础上作出决定。

2、进一步加强政府信息公开工作。除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外的信息外，及时发布各种服务事项、重点建设、财政执行、审批收费、房屋拆迁、人事管理、民生改善、公共安全等方面的政务信息。

3、强化规范性文件、权力清单、行政审批清理工作。按照规范性文件管理规定，镇政府安排专人完善规范性文件制定程序，严格规范性文件备案管理，做到了应清尽清。

（三）加强社会治理，增强解决社会矛盾能力

1、将法治政府建设与“民主法治村（社区）三治结合”创建有机结合。坚持并深化“依法治理、居民自治、民主管理”的基层普法依法治理工作模式，在全镇稳步推进了“民主法治村（社区）”创建工作，全镇8个村、1个居委会的民主法治村（社区）自治、法治、德治“三治结合”建设达标创建工作均已通过区级考核验收。

2、加强普法宣传和法律服务。紧紧把握全区和本镇重点工作，开展了3月法治宣传月活动、4.15国家安全宣传、疫情普法宣传、《保障农民工工资支付条例》宣传、《社区矫正法》、《民法典》学习等宣传平均每月1-2场，邀请了镇法律顾问开展法治讲座，协调西彭法庭驻镇法官在我镇开展了1次“巡回庭审”。牵头负责行政执法“三项制度”落实、行政处罚案卷评查工作，组织法律顾问参与合同审查89件次，协调村、社区集体组织涉诉案件28件次，镇公共法律服务站及9个村居公共法律服务室为群众提供法律咨询530件次。社区矫正全年月考均未扣分。

3、做好人民调解工作。结合疫情防控工作，积极发挥人民调解组织优势，最大限度化解特殊时期的人民内部矛盾，按照矛纠工作“排查得早，发现得早，控制得住，解决得好”的要求，全镇坚持每月18日召开一次基层矛盾纠纷排查例会，对基层各类矛盾纠纷进行摸底排查，对排查出的问题，明确专人，限时调处。2022年整理、审核人民调解卷宗102份，其中口头协议77份，简单纠纷13份，一般纠纷9份，重大纠纷3份。

4、探索“枫桥经验”，打造老杨群工+全科网格。一是理清思路找准合力点。镇党委、政府积极探索，在老杨群工的框架下，有效整合15个职能部门多项职能职责入网，将原有57名专兼职业务人员和27名网格员优化定额为15名专职全科网格员，打造“多员合一，一员多用”的全科网格。按照职能职责分类派发任务，协调处理多部门联合处置事项，跟踪督办处置情况，形成闭环结构。二是网格治理突出闪光点。按照一网格一特色打造治理亮点，家兴全科网格在陶怡路社区老杨群众工作室的指导下，深化打造“三和家园”，陶园全科网格以九龙村“五色卡”引导群众主动参与自治，工业园全科网格积极践行白果村“六微工作法”。三是服务民生破除重难点。各全科网格点在老杨群众工作站（室）的指导下，围绕全镇重难点民生问题，积极当好信息员、宣传员、服务员，积极协助镇党委政府破解民生难点，在陶家都市工业园、香河国际产权、矿山恢复治理等重大纠纷中，在业主动态、信息收集、政策宣传、思想疏导等层面发挥了重要作用。

二、存在的不足和原因

2022年，本镇法治政府建设工作取得了一些成绩，但是也存在问题和不足，如在法治政府建设工作推进过程中，执法队伍建设仍需加强，依法行政能力和水平有待进一步提高，组织全员法治培训学习次数较少，部分干部职工对普法工作思想不够重视，法制学习主动性、自觉性不够；行政执法部门仍需加强普法形式创新，提升普法质效等。

三、2023年工作目标

1、全面落实行政执法责任制。严格按照法定依据和程序实施行政执法行为。认真落实行政执法人员资格认证制度，加强行政执法证件管理，及时组织相关人员参加上级行政执法证件验证。采取以会代训方式，认真加强对执法队伍的教育培训。严格按照上级要求，切实加强督促检查，从严管理执法队伍，做到了依法执法、文明执法。

2、拓宽群众对行政执法行为的监督渠道。利用公开电话、投诉信箱等渠道，为公民、法人和其他组织实施监督创造良好条件。通过定期开展入户宣传、召开居民群众代表座谈会以及向人大、政协小组报告工作情况等方式，认真听取群众的意见建议。

3、继续推进“八五”普法。为带动全社会自觉学法用法，进一步突出抓好重点对象法治宣传教育，深入推进全民法治宣传教育，切实强化青少年法治宣传教育，同时继续抓好国家工作人员学法用法工作。在广泛宣传法律援助制度重要性的同时，突出以下宣传重点：一是法律援助制度及成果；二是法律援助范围、经济困难标准以及申请程序；三是法律援助典型案例、先进人物事迹。通过形式多样、针对性强的法制宣传教育活动，进一步提高广大干部群众的法制观念和法律意识，不断强化青少年对违法犯罪的自防意识和对合法权益的保护意识。通过有选择有重点地抓好“法律援助周”宣传工作，使社会各界和广大人民群众都能积极参与到“维护困难群众合法权益，构建社会主义和谐社会”活动中来，共同营造治安环境良好的和谐社会。

4、认真落实干部法治理论学习制度。组织全镇机关工作人员、村（社区）负责人、企业单位负责人参加《民法典》培训班，提高机关工作人员的依法行政水平，提高相关人员的法律知识水平，指导他们熟悉和掌握相关内容和适用，进而规范企业劳动用工，减少劳动纠纷的发生，维护社会和谐。

5、深化行政审批制度改革。结合当前正在推进的“老杨群工”、公共法律服务管理体系建设，整合原有的陶家镇公共服务中心，采取“一站式”服务，注意精简压缩办理时限、提高工作效率，在醒目处一一公示服务项目、工作流程、办事程序等重要事项，既充分方便了群众办事，也有利于及时接受群众监督。

6、切实加强诚信政府建设。围绕加快推进政府信用体系建设，通过邀请辖区人大代表视察工作、定期召开居民群众代表座谈会等措施，认真征求群众对镇政府诚信建设的意见和建议，并及时针对性改进、加强工作，不断提高镇政府机关各部门在辖区群众中的公信力，提升群众对为民办实事的知晓率和满意率。

7、扎实推进规范化服务建设。按照建设服务型政府的要求，本着便民理念，积极改进和完善工作机制、工作流程。严格落实了首问责任制、服务承诺制、绩效考核制等制度，不断强化机关工作人员规范服务的意识，努力提升服务水平和质量，树立镇政府的良好形象。