现将陶家镇2025年法治政府建设情况报告如下:

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)深入学习贯彻习近平法治思想

以“八五”普法为抓手,通过镇党委会、中心组学习、主题党日等形式开展习近平法治思想专题学习4场,组织干部职工学习《民法典》《行政复议法》等法律法规12次,覆盖1300余人次。组织14名在编干部通过行政执法培训及考试,全镇职能科室均实现2名以上在职在编人员具备执法资格,执法队伍专业化水平显著提升。

(二)健全政府机构职能体系

结合近年来我镇涉群信访事件及行政诉讼、行政复议、行政监督等案件高发态势,围绕基层干部履职法律风险防范,撰写《严守规矩既护民生更护干部:从防范法律风险角度试谈基层群众工作的履职之道》,以“内部参阅(第一期)”精准推送至辖区各村(居)及镇涉群部门,配套《基层群众工作法律风险防控实操参考表》结合群腐集中整治工作优化法律服务事项8类、18项,指导政府各职能部门为群众提供更便捷、高效的法律服务,群众办事满意度持续提升。相关工作获镇主要领导高度认可、区司法局领导肯定并推广,同时被市《法制报》、区“九龙发布”等媒体广泛报道。

(三)健全依法行政制度体系

严格执行《重庆市九龙坡区行政规范性文件管理办法》,完成全镇规范性文件清理,做到应清尽清、应管尽管。全年组织法律顾问参与合同审查136件次,较2024年增长23%,重大决策、重大合同合法性审查覆盖率达100%。

(四)健全行政决策制度体系

严格落实《重大行政决策程序制度》,将公众参与、专家论证等5项程序纳入重大决策必经环节,决策科学性、民主性显著增强。

(五)健全行政执法工作体系

坚持“四重点”工作方式,开展执法检查371家次,发放处罚决定书64份,罚款2.95万元,隐患问题整改闭环率100%。落实行政执法“三项制度”,开展行政处罚案卷评查23次,优秀案卷占比达100%,依法行政水平持续提升。

(六)健全突发事件应对体系

完善突发事件应急预案体系,开展防汛、消防等应急演练14场,覆盖群众6000余人次。强化应急法治宣传,集中宣传10次,入户宣传700家次,发放宣传单1200余张,群众应急处置法治意识明显增强。

(七)健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系

深化“枫桥式”司法所建设,建成“矛盾纠纷调处中心”,在8个村、1个居委会全面推行“法律顾问+乡贤专职人民调解员”机制。全年调解矛盾纠纷125件,调解协议涉及金额639.33万元。开展“巡回庭审”1次,全年提供法律咨询660件次。

(八)健全行政权力制约和监督体系

拓宽监督渠道,设立公开电话、投诉信箱等监督平台,受理群众监督意见2次,整改办结率100%。同时,对于重大民生问题按照工作要求召开居民群众代表座谈会4次,相应向人大、政协小组报告工作6次,主动接受监督。

(九)健全法治政府建设科技保障体系

创新打造“法治导航站”品牌,以“法治基层政府建设导航”“法治基层社会建设导航”为两大抓手,通过“法治巡回微宣讲”等方式整合普法宣传、法律咨询、矛盾调解等功能,线上平台借助“141”累计服务群众200余人次,线下站点开展集中服务15场。运用系统数据对执法检查、矛盾纠纷等数据进行分析,为法治建设决策提供数据支撑。

(十)完善法治政府建设推进机制

依托法治政府建设工作领导小组,细化年度工作任务26项,明确责任分工和时间节点,确保各项任务落地见效。成功创建3个市级“民主法治示范村(社区)”,“法治导航站”品牌效应持续扩大。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

镇党政主要负责人切实扛起法治建设第一责任人职责,将法治政府建设纳入全镇重点工作和绩效考核体系,全年主持召开法治政府建设专题会议3次,研究解决执法队伍建设、“法治导航站”建设等重点难点问题9个。带头学习贯彻习近平法治思想,参与专题学习4次,带头尊法学法守法用法,在重大决策、重大项目推进中坚持依法依规办事。强化统筹协调,督促班子成员落实“一岗双责”,推动法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核,确保法治政府建设各项任务落到实处。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

(一)存在不足

1. 法治宣传形式创新性仍需提升,部分宣传活动针对性、实效性不强,新媒体普法宣传力度不足;

2. 执法队伍专业化水平不均衡,部分执法人员应对复杂执法场景的能力有待提高;

3. “法治导航站”线上平台使用率有待提升,线下服务覆盖深度不够,品牌影响力需进一步扩大;

4. 基层矛盾纠纷化解难度加大,部分复杂矛盾纠纷跨部门协同化解机制不够顺畅。

(二)原因分析

1. 对法治建设新形势、新要求认识不够深刻,工作思路和方法仍需与时俱进;

2. 法治建设经费投入不足,对执法培训、普法宣传、平台建设等支持力度不够;

3. 部门间协同联动机制不够健全,缺乏常态化沟通协调和工作合力;

4. 基层法治工作力量薄弱,人员配备不足且流动性较大,影响工作连续性和稳定性。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

(一)深化习近平法治思想学习贯彻

持续开展习近平法治思想专题学习,计划组织学习培训4场次,实现干部职工、村(社区)工作人员学习全覆盖。强化青少年法治教育,开展“法治进校园”活动3场,提升青少年法治意识。

(二)完善依法行政制度体系

加强规范性文件动态管理,健全文件起草、审查、备案全流程机制,计划保持规范性文件清理备案全覆盖。深化法律顾问制度,扩大法律顾问服务覆盖面,确保全年参与重大合同审查、重大决策论证率100%。

(三)提升行政执法规范化水平

开展执法人员专题培训2场,重点提升复杂场景执法、应急执法能力,组织执法资格考试1次,确保执法人员100%持证上岗。优化执法流程,推行柔性执法、说理式执法,提升执法公信力。

(四)健全矛盾纠纷化解体系

进一步深化“枫桥式”司法所建设,完善跨部门协同化解机制,加强人民调解员队伍培训,计划组织培训2场,进一步壮大乡贤调解员队伍,全年调解矛盾纠纷调解成功率稳中有升。

(五)优化“法治导航站”建设

加大“法治导航站”推广力度,把握“法治基层政府建设导航”“法治基层社会建设导航”两大抓手,有效提升“141”线上平台使用率,线下开展集中服务16场,进一步扩大服务覆盖范围。打造“法治导航站”特色品牌,形成可复制、可推广的经验做法。

(六)强化法治宣传教育

创新普法宣传形式,进一步开展好“法治巡回微宣讲”,加大与市级、区级媒体合作普法力度,结合重要时间节点,开展针对性普法宣传活动6场,进一步扩大受益群众规模。

(七)加强法治建设保障

争取法治建设经费投入,保障执法培训、普法宣传、平台建设等工作开展。充实基层法治工作力量,建立人员稳定机制,开展业务培训3场,提升工作人员专业能力。健全部门协同联动机制,定期召开协调会议,形成工作合力。

五、其他需要报告的情况

无其他需要特殊报告的情况。