一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

坚持抓住“关键少数”领导干部带头尊法学法守法用法，党工委理论学习中心组专题学习《习近平法治思想学习纲要》2次，将法治思想纳入机关干部培训核心内容，组织集中学习2次，实现领导干部学法全覆盖。深化群众普及传播，以“法律八进”为载体，开展基层宣讲14次，通过线上推送学习文章、线下互动宣讲等形式，推动法治思想深入人心。强化学用结合转化，将学习成果融入行政决策、执法办案、基层治理全过程，切实把法治理念转化为依法履职的实践效能。

（二）聚焦制度闭环建设，夯实依法行政制度基础

坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，明晰权责边界，实现权责清单标准化管理。完善执法体制，整合执法力量，构建“1个大队+4个专业分队”的执法架构，全面承接139项执法事项（法定27项、赋权93项、委托19项）。推进资源下沉，推动编制资源向基层倾斜，构建网格化管理模式，优化经济调节、市场监管、社会管理等职能配置，提升基层治理响应效率。为巩固整治成效，杜绝趋利性执法，着力完善执法程序，结合街道实际，今年新制定实施《执法人员文明执法制度》《行政执法全过程记录制度》等7项制度，构建覆盖执法全过程、各环节的内部管控体系。

（三）坚守依法决策底线，提升决策科学化规范化水平

严格决策程序，全年召开行政办公会21次，研究法治建设议题1次，所有“三重一大”事项均经党工委会议集体研究决定，严格执行重大行政决策法定程序。厘清街道法定职能职责，形成履职事项“三张清单”；新增、修订“三重一大”等管理制度59项。规范文件管理，严格落实规范性文件制定程序，结合基层治理实际，健全政务公开、公共服务等配套制度，全年通过基层政务公开发布民生信息120条，书面答复群众来信1件，切实把法治温度传递到居民群众身边。坚持党政机关法律顾问制度，构建完善公共法律服务体系，选聘捷讯等4家律所提供法律咨询服务，充分发挥街道法律顾问作用，全年为街道提出法律建议78次，为科学决策做出了重要的法律参考。

（四）坚持规范化执法导向，提升执法质量与效能

 建强执法队伍，综合执法大队现有在岗人员19人，其中持证执法人员14人，内勤4人，预备执法人员1人。队伍分工明确、结构清晰，实现执法区域全覆盖。强化执法培训，建立常态化培训机制，每月开展线上线下培训，特别是在年底（10月-12月），组织全体持证执法人员按要求完成了《重庆市九龙坡区2025年行政执法人员公共法律知识培训》线上课程并通过相应科目考试，执法人员法律素养和业务能力得到进一步提升。创新执法模式，探索推行“综合查一次”31次，整合检查事项减少企业干扰；依托公共信用评价开展“执法+监督”日常检查，全年开展各类行政检查711次，办理行政处罚案件169件，有力维护辖区秩序。

（五）聚焦数据治理与应急快响，健全突发事件应急体系

建立应急管理“四个体系”制度，构建权责清晰、覆盖全面的“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”应急管理责任体系。在保障智治平台稳定运行的基础上，聚焦深化数据治理与提升应急指挥能力双向发力：一方面，依托“一表通”应用，确保数据归集准确高效；另一方面，系统梳理辖区32类风险类型、1274个风险点位，编制完善56个分级分类数字应急预案，通过分层分类演练，推动应急响应从“被动接报”向“主动预警、一键调度、多跨协同”模式转型，初步形成平战结合的指挥处置能力。同时，组建20人专兼职应急救援队伍，健全训练演练、人员管理、工作纪律等配套工作机制，全面夯实应急管理工作基础。

（六）发展新时代“枫桥经验”，筑牢基层和谐防线  

构建多元化网络，整合人民调解、公共法律服务等资源，形成“一站式”矛盾纠纷调处平台。提升调处效能，全年成功调处人民调解案件215件，有效遏制“民转刑”案件发生，矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。强化源头预防，通过法治宣传、法律咨询等方式前置矛盾化解关口，全年提供面对面法律咨询295人次，依托14个社区法律服务微信群，累计发布普法文章672条，利用“村居法律顾问”小程序全年累计服务辖区居民2000余人次。谢正街社区应德说法工作室正式挂牌成立，累计创作普法短视频30余个、开展各类主题普法宣讲8场，为社区治理提出合理化建议20余条，为辖区居民提供面对面法律咨询120余人次，成功化解邻里纠纷、民生纠纷等各类矛盾隐患，矛盾化解率稳定保持在90%以上，以专业法治服务打通基层普法和矛盾调解“最后一公里”。

（七） 依托数字化治理手段，提升法治建设智能化水平

紧扣“数字平台建设”责任，以“141”基层智治平台为枢纽，系统梳理街道21个岗位核心业务，构建“共建共治共享”的治理新格局；全年承接贯通市区级应用87个，100%闭环处置事件70395件；自6月启动“镇街书记人人讲”业务拉练活动以来，坚持“以赛促战、以练提能”，排名稳中有进，体系化实战能力得到进一步增强。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2025年以来，谢家湾街道全面贯彻落实市、区关于法治建设的重大决策部署，街道党政主要领导严格履行法治建设“第一责任人”职责，始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落在实处。

（一）将党的领导贯穿街道法治建设全过程，把法治建设纳入街道发展总体规划和年度重点工作，与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核，定期召开专题会议研究解决法治建设重大问题，确保法治政府建设方向不偏、力度不减。

（二）深入学习贯彻习近平法治思想，坚持把习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略纳入街道党工委理论学习中心组必学议题，全年组织专题学习，带头宣讲法治思想，推动领导干部带头尊法学法守法用法。

（三）牵头推进行政执法改革，成立以党政主要领导为组长的行政执法改革工作领导小组，亲自审定执法架构优化方案和权责清单，统筹整合执法力量，协调解决改革推进中人员调配、权限承接等难点问题，推动“1个大队+4个专业分队”执法体系高效运转。

（四）严格落实依法决策要求，带头遵守党工委议事规则和重大行政决策程序，所有“三重一大”事项均经党工委会议集体研究决定，对重大决策、重要执法事项主动听取法律顾问意见，确保决策合法合规。

（五）统筹推进基层立法联系点建设，审定联系点工作制度和年度计划，接待群众来访、收集立法建议，推动联系点规范化建设，全力协调解决联系点运行保障问题，助力全过程人民民主在基层落地生根。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

回顾本年度法治相关工作，仍存在诸多短板与不足：一是规范性文件管理存在疏漏，审核备案闭环管理不够严密；二是部分执法人员法律素养和业务能力需得到进一步提升。

深究这些问题产生的根源，一是思想认识不够深刻，未能充分认识到法治是提升治理效能的根本保障；二是工作推进机制不够健全，法治建设统筹协调力度不足，各部门之间协同配合不够紧密。

四、2026年推进法治政府建设工作主要安排

（一）结合街道实际制定2026年法治政府建设工作方案，把法治建设纳入街道发展总体规划和年度重点工作，与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核，确保各项工作有序推进。

（二）分层分类强化法治培训：针对领导干部，将法治学习纳入党工委理论学习中心组年度计划，开展专题学法；针对执法人员，建立“线上+线下”“理论+实操”培训体系，定期开展执法业务专题培训，提升执法人员的依法办事能力；针对社区干部，邀请专业律师开展矛盾调解等培训，提升基层干部依法调解能力。

（三）深化综合执法改革提质，优化“1个大队+4个专业分队”执法架构，动态调整执法事项清单，明确柔性执法事项，完善跨部门执法协作机制。

（四）健全制度执行闭环管理，明确专人负责文件备案工作，每半年开展1次规范性文件专项清理，确保文件合法合规。

（五）丰富普法宣传形式，围绕民法典宣传月、国家宪法日等重要节点，开展主题宣传活动；针对不同群体需求，开展“法律进企业”“法律进社区”“法律进校园”等精准普法活动；线上依托社区微信群推送普法文章，营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚氛围。

（六）积极推行法律顾问制度，提升法律服务专业化水平，推进全面建设法治政府，推动法律顾问工作与业务工作深度融合，切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（七）加强数字化智能化管理，紧扣“数字平台建设”责任，以“141”基层智治平台为枢纽，建成“绿色韧治”、“空中哨兵”等特色子场景，构建立体治理体系，让数字化成果真正在基层落地生根、服务民生；结合“信用+执法”实现“进一次门，查多项事”，提升监管效能。