一、党政主要负责人积极履行推进法治政府建设情况

（一）强化组织领导，认真抓好法治政府责任落实。街道成立了由街道主任为组长的工作领导小组，结合安排部署每年依法行政工作，及时制定了依法行政工作年度计划，并认真抓好落实。结合开展半年、全年工作总结，认真总结分析依法行政工作，并及时向上级机关报告有关情况。

（二）加强党内法规执行力。一是建立法律顾问和重大决策咨询制度，聘请彰义律师事务所为街道的法律顾问，对街道的重大决策、重要政策等进行前置审核，发挥法律顾问的基层法律工作者的作用。加强党务、政务公开工作，对涉及群众切身利益的重点项目、政策法规等事项决策前主动公开、实施过程中动态公开、实施结果及时公开，主动接受组织和群众监督，提升群众知晓率和参与率。

（三）标本兼治反腐倡廉。加强党风廉政建设，对重大项目、重要工程、广泛接受内部、外部监督，确保依法行政更加规范。能够主动听取人大、上级主管部门和社会各界对全街依法行政工作的意见和建议，对依法行政中好的经验做法全面推广，继续坚持，对存在的问题限期整改、确保权力在阳光下运行。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）注重加强对办事处机关工作人员特别是领导干部依法行政知识培训。通过每月的集体学习和每年定期举办依法行政专题培训等活动，不断强化机关工作人员特别是领导干部的依法行政意识，提高依法行政的能力水平。

（二）进一步加大了对依法行政工作的检查督促力度。结合半年总结、全年总结等时机，街道行政领导认真对依法行政工作进行检查分析和梳理，及时发现问题纠正问题，确保了依法行政工作各项目标任务的落实。在行政诉讼工作中，行政领导主抓，街道各部门联动配合，有效完成应诉过程。2020年，街道共接受三起行政案件，其中终结两起应诉案件。1、邓帮家要求重庆市九龙坡区人民政府杨家坪街道办事处公开档案资料一案，应诉结果为：因原告的诉讼请求不属于被告的职权范围，法院依法裁定驳回原告邓帮家的起诉。2、九龙坡区人民政府行政不作为:（杨家坪街道代应诉），应诉结果为：（1）撤销重庆市第五中级人民法院（2019）渝05行初65号行政判决，（2）驳回石皓婷的诉讼请求。一起行政诉讼案件（黄维昌诉讼街道违法拆除位于重庆市九龙坡区新华三村20号后1号房屋所造成的经济损失10万元）正在进行中。

（三）建立健全科学民主决策机制。进一步完善了《杨家坪街道重大事项社会稳定风险评估的实施意见》把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，建立了程序完备、操作性强、运作有效的重大行政决策程序制度，将行政决策纳入规划。

（四）进一步加强政府信息公开工作。除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外的信息外，如实及时公开。及时发布各种服务事项、重点建设、财政执行、人事管理、民生改善、公共安全等方面的政府信息，全年共计约95条。

（五）强化规范性文件、权力清单、行政审批清理工作。按照区法制办文件精神，街道办事处高度重视此次规范性文件清理工作，专门组织召开了各科室负责人会议，明确了清理职责，清理范围，细化了清理办法，提出清理目标要求,截至目前，街道律师事务所一起，审核街道对外合同88份，有效减少了街道在日常工作中的经济风险，同时，各科科室按照合同内容，推进社会信用体系建设，实现了政务诚信，加快建设诚信政府。

（六）将依法治街工作与创建“民主法治村、社区”及党建引领“老杨群工”有机结合。坚持并深化“依法治理、居民自治、民主管理”的基层普法依法治理工作模式，通过层层试点、重点突破、以点带面，在街道稳步推开了“民主法治村、社区”创建工作，极大地丰富和拓展了杨家坪依法治街工作的内涵。截至目前，街道共创建市级民主示范村3个，拟开展有民主法治示范村建设4个。街道辖13个社区居委会通过开展“民主法治示范村、社区”创建，实现民主决策、民主管理，使居民充分行使权力。一是按照“三治原则”管理社区事务，实行居民的自我教育、自我服务和自我管理。二是建立居民代表会议制度，实行民主决策，对社区大事的每项决策，都要先召集党员大会讨论，再交社区居民代表大会通过，广泛征求党内外群众意见，最后由社区委员会负责组织落实。三是健全完善社区委员会工作制度。建立完善社区委员会及下层人民调解、治安巡逻的职责和工作制度，建立《社区财务管理制度》、《社区干部廉洁制度》，使社区干部能够依法按章办事。将依法治街与创新”老杨群工“相结合，建成集接访受理、矛盾调处、综合服务、行政管理第二次我功能于一体的阵地。从总体思路、核心理念、工作目标、服务承诺、主要内容，工作职责、组织架构、运行机制等方面形成具有街道自身特色的系统化“老杨群工”工作体系。规范了街道“老杨群工”受理处理流程，有效助推法治政府工作进程。

（七）着力优化营商环境。在今年疫情的影响下，辖区营商环境受到较大影响，街道办事处主动作为，靠前服务，为辖区商业企业积极化解各种矛盾纠纷，解决各种困难和问题；优化提升服务效能，推进一体化在线政务审批，提高行政审批效率，基本实现“一网、一门、一次”办理，持续开展“减证便民”行动，推行证明事项告知承诺制和“零材料”办理事项。

三、法治政府建设中存在的问题和原因

（一）领导干部加强学习，依法行政的能力需进一步提高。领导干部在依法行政的学习中还不够全面，不能够多方面的掌握相关的法律法规知识。

（二）执法中公问题依然存在。行政执法行为有待进一步规范。执法人员执法水平与法治政府建设要求还有一定差距，“重实体轻程序”现象时有发生，缺乏规范意识、法治意识，有时执法随意性大。

（三）执法观念错位，服务意识淡薄。执法过程中，工作人员把处罚当作执法，认为“管理就是处罚、执法就是打压、办事就是求我”，态度生硬不文明，有时随心所欲。

（四）行政执法管理监督薄弱。现在街道行政执法监督科室基本未运转。

四、明年工作打算和主要安排

（一）全面落实行政执法责任制。严格按照法定依据和程序实施行政执法行为。认真落实行政执法人员资格认证制度，加强行政执法证件管理，及时组织相关人员参加上级行政执法证验证。采取以会代训方式，认真加强对执法队伍的教育培训。严格按照上级要求，切实加强督促检查，从严管理执法队伍，做到了依法、文明执法。

（二）积极接受群众对行政执法行为的监督。利用公开电话、投诉信箱等，为公民、法人和其他组织实施监督提供良好条件。定期开展入户宣传、召开居民群众代表座谈会和向人大、政协小组报告工作情况，认真听取意见建议。

（三）加大普法力度。结合普查工作，街道充分利用广播、电视、会议、简报、标语和开展法律咨询等多种形式，加大了对普法工作的宣传力度。在广泛宣传法律援助制度重要性的同时，突出宣传重点：一是法律援助制度及成果；二是法律援助范围、经济困难标准以及申请程序；三是法律援助典型案例、先进人物事迹。通过形式多样，针对性强的法制宣传教育活动，进一步提高广大干部群众的法制观念和法律意识，不断强化青少年对违法犯罪的自防意识和对合法权益的保护意识。通过有选择有重点地抓好法律援助周宣传工作，使社会各界和广大人民群众都能积极参与到“维护困难群众合法权益，构建社会主义和谐社会”的活动中来，共同营造治安环境良好的和谐社会。

（四）认真落实干部法制理论学习制度。，组织全街道机关工作人员、社区负责人、企业单位负责人举办培训班，学习《民法典》、《消防法》、《食品安全法》等，提高干部的法律知识水平帮助他们熟悉和掌握劳动合同法的相关内容和适用，提高机关工作人员的依法行政水平，规范企业劳动用工，减少劳动纠纷的发生，维护社会和谐。

（五）深化行政审批制度改革。公共法律服务管理体系建设，将原有的公共服务中心进行整合，采取“一站式”为群众提供服务，同时注意精简压缩办理时限，提高工作效率，中心将服务项目、工作流程、办事程序等均在醒目处公示，方便了群众，接受群众监督。

（六）切实加强办事处诚信建设。围绕加快推进政府信用体系建设，街道通过邀请辖区人大代表、政协委员视察工作，定期召开居民群众代表座谈会座谈等措施，认真征求群众对办事处诚信建设的意见和建议，并及时改进、加强工作，不断提高办事处机关在辖区群众中的威信，提升了群众对为民办实事的知晓率和满意率。

（七）扎实推进规范化服务建设。按照建设服务型政府的要求，本着便民的理念，积极改进和完善办事处工作机制、工作流程。严格落实了首问责任制、服务承诺制、绩效考核制等制度，不断强化机关工作人员规范服务的意识，努力提升服务水平和质量，树立街道办事处的良好形象。