渝州路街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，深学笃用习近平法治思想，紧扣高质量发展主题，坚持在法治轨道上推进政府治理体系和治理能力现代化，全面提升法治政府建设水平，为推动我区“十四五”时期经济社会高质量发展提供有力法治保障。现将2023年渝州路街道法治政府建设情况及2024年工作安排汇报如下：

一、2023年法治政府建设情况

（一）深入贯彻党的二十大精神，深学笃用习近平法治思想

一是坚持把习近平法治思想纳入街道理论中心组学习重要内容、纳入街道机关干部职工年度培训计划，全年共组织街道机关干部学习习近平法治思想、宪法、民法典等4次，深刻领会其思想内涵，学思践悟。二是充分利用街道各类广告载体发布刊播习近平法治思想有关内容，利用社区网格群等线上平台推送习近平法治思想解读文章，转发主题宣传标语、海报等，扩大习近平法治思想的影响力。三是开展习近平法治思想专题讲座12次，推进习近平法治思想进机关、进社区、进院坝，在全社会营造浓厚法治氛围。

（二）健全政府机构职能体系

优化服务，提升营商发展环境。一是服务企业需求，开展政企联动相关活动，定期举办政企恳谈会、供需座谈会、企业培训会，听取重点企业的意见和建议，统筹各方资源共促企业发展。二是服务惠企政策，目前，已协助企业兑现2020-2022年新认定高企奖励1840万元，发放2022年火炬报表补贴21.25万元。在工业提振专项行动中，特别邀请获得奖励的企业做分享，让更多优质软信企业、科技型企业参与到全区产业发展中。三是服务企业发展，开展一个月的招聘专项活动，链接高校资源，为辖区内软信企业45个岗位招聘优秀人才80余人。对区领导联系企业、升规入统企业、成长性高的企业进行重点服务，主要协调半岛医疗扩大再生产的场地使用问题，康德乐医药公司、迪卡侬体育用品公司总部经济的引进等问题。
    （三）健全依法行政制度体系

一是依法依规制定行政规范性文件，严控发文数量，严格制发程序，2023年，未制发行政规范性文件，完成原有行政规范性文件网上备案审查。二是建立法律顾问协助审核机制，法律顾问参与合同起草、重大矛盾纠纷调处并提供法律咨询意见49次。

（四）健全行政决策制度体系

一是严格遵循重大行政决策程序，建立重大行政决策事项公布目录，及时办理反馈群众意见和建议，主动接受社会监督。在重大行政决策中充分听取法律顾问意见和建议41次，建立重大决策社会稳定风险评估机制。二是推行文化教育、生态环境、公用事业等重大民生决策事项民意调查制度。

（五）健全行政执法工作体系

一是深化执法体制改革。推进综合行政执法体制改革，形成《渝州路街道综合行政执法改革实施工作方案》，成立综合执法队伍，纳入“一中心四板块一网格”基层智治体系“平安法治板块”统筹管理。二是推进执法规范化建设。落实行政执法“三项制度”，规范行政执法程序、行政执法案卷文书等，组织开展行政处罚案卷评查工作，强化行政执法人员和辅助人员管理，提升执法水平。

（六）健全突发事件应对体系

一是按照“统一领导、分类管理、分级负责、条块结合、属地管理”的原则，建立健全应急管理系统，成立渝州路街道应急救援指挥中心。二是加强队伍建设，组建综合应急队、民兵应急队、专职应急救援队和社区应急队等“专兼常”队伍，统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，统筹应急救援力量建设。三是建立健全总体应急预案，完成6个专项预案的编制，通过与各部门协同编制和修订，进一步厘清“一岗双责”科室之间的职能职责，初步形成了“优化、协同、高效”的应急管理体系。四是完善应急设施装备，制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施；强化基础建设，按照“六个一”的标准，抓好辖区内基础性工作，即一套应急管理制度，一本安全生产监管台账，一支安全网格化管理队伍，一张辖区风险地图，一份应急总预案，一个应急救援电话，有效提升突发事件应对能力。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系

一是积极构建多元化解矛盾纠纷体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索“平安法治板块”矛盾纠纷联调联动大调解体系，以人民调解工作为纽带，建立了以司法所、派出所、律所为依托的“三所联调”工作机制，以中心“一根针”连起“多条线”，用“小平台”聚合“大调解”。 2023年，街道社区共调解各类纠纷1279件，调解成功率99.7%，防范化解各类风险124次。渝州路第二社区专职调解员何茂被司法部表彰为全国模范人民调解员。二是基层依法治理水平不断提高。健全党领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，不断深化“三治结合”，龙井湾社区率先在全市建成“三治结合”宣传阵地。深入开展“民主法治示范社区”创建，渝州一、科一社区顺利通过全市民主法治示范社区复核。指导各社区培养“法律明白人”4名，建设“法律之家”4家，“自治、法治、德治”相结合的基层社会治理体系不断夯实。三是普法宣传氛围日益浓厚。深入学校、机关、社区等开展《宪法》《民法典》《重庆市物业管理条例》、“反家暴”、预防未成年人犯罪等普法宣传，在“12.4”宪法宣传日、3月普法宣传月等重点时节等开展“法治体检”“法治院坝会”等专项普法宣传活动12次。落实新提升领导干部及各级领导干部法治理论考试。2023年，法治理论考试参考率与合格率均为100%。常态化开展法律进学校、法律进企业活动，着力增强青少年、企事业单位人员等重点群体规则意识、法治观念。

（八）健全行政权力制约和监督体系

一是聚焦精准监督，关注问题多发领域。围绕关键少数常谈心，运用“第一种形态”成督促常态。围绕阶段性重点工作，展开专项督查。结合主题教育开展“党员干部不作为、慢作为、乱作为”专项整治，共发现问题21个，纠正处理问题数21个，教育批评3人。二是抓实日常监督，力争监督全覆盖。持续推进“大下访”、“码上监督”及“优化营商环境”等涉及民生实事工作。“大下访”接待群众近96人次，收集问题42个，协调处理问题35个。强化数字监督，及时更新31名党员干部涉权事项、作风问题专项整治台账等数据，紧盯街道“八张报表”“八张问题清单”推进进度、精度、力度，分阶段拟定“监督计划”。三是开展警示教育，思想防线进一步巩固。采取观看视频、参观廉政教育基地、通报典型案例等方式开展警示教育，纪工委书记讲党风廉政专题教育课4次，“以案四说”主题教育2次，集中学习9次，通报典型案例19起，受教育人数750余人次。
     （九）健全法治政府建设科技保障体系

充分发挥基层治理中心平台作用，动态收集汇总不同渠道来源矛盾纠纷和群众诉求，主要包括：街道矛纠会排查研判事项，群众来访反映事项、信访信息平台、“民互我为”系统、领导留言板、区政府公开信箱、来信反映事项。基层治理指挥中心根据职能职责通过“一体化自治平台”直接交由有关板块、社区办理，用科技为法治政府建设赋能。

（十）完善法治政府建设推进机制

建立综合行政执法联席会议制度，研究解决综合执法重点、难点、热点问题；推进街道与上级部门行政执法案件移送、执法协同协作、争议协调工作机制。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设

（一）深化理论学习。全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚决贯彻落实中央、市、区依法治国、法治政府建设重大决策部署和工作要求。

（二）强化组织保障。充分发挥党委的领导核心作用，加强对法治政府建设的组织领导，成立由党工委书记、办事处主任任组长，其他班子成员任副组长，科室负责人、社区书记为成员的全面依法治街工作委员会，负责全面学习贯彻习近平法治思想，认真落实依法治国及法治政府建设的相关部署。

（三）坚持依法行政。将法治建设纳入总体规划和年度工作计划，与其他工作同部署、同推进、同落实。坚持每年听取1次法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设中的有关重大问题。

（四）狠抓法纪教育。带头遵纪守法，自觉履行领导干部述职述廉述法制度和重大事项报告制度，强化法治意识，自觉维护法律权威，2023年，依法应对行政案件3起并按要求出庭应诉。

三、存在的不足和原因

（一）学习宣传不够深入。学习习近平法治思想的整体性、系统性、专业性还不够，与二十大精神学习教育结合度不够，宣传氛围不够浓厚。

（二）配套政策不够完善。在依法行政、重大行政决策、行政执法等政策制度方面还存在薄弱环节，制度建设亟待加强。

（三）法律素养有待进一步提高。部分工作人员法律素养不高，在与群众交流沟通涉法问题时处理不清、业务不精，法律素养还需增强。

四、2024年推进法治政府建设工作思路

（一）加强习近平法治思想的系统学习。制定《习近平法治思想和全面推进依法治国会议精神》学习目录，运用“线上+线下”相结合的形式，通过重庆干部网络学院，街道理论中心组、专题学习会、“三会一课”和主题党日等载体，与党史学习教育内容有机融合，做到“入脑入心”。利用辖区LED屏、广告栏、公益广告等宣传载体，广泛宣传习近平法治思想，形成浓厚氛围，筑牢思想根基。

（二）完善法治政府建设有关政策配套。在深入调研分析街道实际，多方听取专家、社区、基层单位、群众代表意见建议基础上，因地制宜，制定符合辖区特色、突出针对性、适用性、可操作性的法治政府相关政策规范。针对依法行政、重大行政决策、行政执法中的薄弱环节，认真梳理、查漏补缺、建立制度台账，落实专人负责，实行完善一个，“销号”一个，补齐短板，形成长效机制，筑牢制度根基。

（三）加大法治教育的力度。通过开展法律知识问答、法治文艺演出、庭审普法等群众喜闻乐见的方式创新法律学习教育方式，将法治教育常态化、亲民化，提高街道机关工作人员法律素养。