2023年以来，中梁山街道坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，不断强化法治意识，提高依法行政水平，规范和完善各项规章制度，严格履行法定职能，深入推进依法行政，切实加快法治政府建设，各项工作取得了明显成效。现将工作开展情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神。

一是坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想贯通起来，切实贯彻落实到推进法治政府建设全过程和各方面；

二是将习近平法治思想纳入党工委中心组学习、各级干部教育培训、年度法治理论考试；将学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，制定年度普法工作计划，年度内开展中心组法治理论学习12次。通过党工委中心组（扩大）会、周一早会等方式，安排部署改革和法治建设工作，不断强化依法推进安全生产、社会稳定、经济发展等重点任务；

三是坚决贯彻习近平总书记对推进全面依法治国提出的11个坚持要求，根据2023年区法治政府建设工作要点制定《2023年中梁山街道法治政府建设工作要点》，分解任务，压实责任。

（二）依法全面履行政府职能提质增效。

一是法律服务不断优化。根据法律、法规规定的程序，按照合法、公正、高效、便民的原则，对每一项行政权力运行流程进行优化，逐一编制职权运行工作流程图，明确执法行为的工作步骤、顺序、时限、形式和标准，保证执法活动公正、公开、高效、有序开展。二是坚持问题导向，全力化解企业发展难题。创建主动走访、定期接访、评价回访“三访”工作体系，全力协调解决企业用地难，用工难，融资难等问题，并积极主动协调相关部门，为企业营造良好生产工作环境，切实解决企业发展难题。三是加大重点领域执法。全街道市场监管系统深入开展食品药品安全整治行动、民生领域专项行动、打击药品安全违法犯罪专项行动、等系列专项行动，严格规范市场经营秩序，有效保障市场安全。

（三）运行有效的依法行政制度体系。

一是开展2023年度案卷评查。抽查全街各行政执法单位2023年度执法案卷并进行评查，责令有关行政执法单位围绕存在问题和薄弱环节开展立行立改，进一步提高行政执法办案能力和行政执法案卷标准化水平。二是健全执法程序、细化执法标准。推进严格规范公正文明执法，统筹好维稳与维权、打击与保护、从宽和从严、公正与效率、管理和服务的关系，努力做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度，实现政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。

（四）持续健全行政决策制度体系。

一是科学民主依法决策机制进一步完善。进一步规范行政决策行为，对涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，及时向社会公布，或者通过举行座谈会、听证会等形式广泛听取意见。二是严格落实文件备案审查。坚持有件必备、有备必审、有错必纠的原则，把所有行政规范性文件纳入备案审查范围，并及时报备。三是建立健全行政机关规范性文件的修改、废止及定期清理制度。在以前清理的基础上，今年对2023年以来街道制定的所有文件进行清理，确保文件的适用性和有效性。

（五）强化执法能力，落实行政执法责任。

一是打造高素质执法队伍。按照总书记“要坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍”的要求，定期邀请专家领导对全体执法人员进行执法相关法律法规知识培训，提升执法人员的正规化、专业化、职业化水平，保证执法的规范性和公正性。二是建立分类分级安全管理体系。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，推动各行业领域、村、社区安全生产责任全覆盖。三是成立“老杨”“河小青”“环保卫士”3支生态环境志愿服务队伍。开展志愿活动50余次，宣传教育活动100余场次，形成人人参与、人人监督、人人遵守环境保护法律法规的良好氛围。四是落实推进综合行政执法改革，增强执法效能。根据中央要求、市委市政府安排、现实需要的体现，加快推动落实改革的各项重点任务，快速打通行政执法“最后一公里”，推动基层治理能力和水平有效提升。抓住人员配置、学习培训、宣传引导、执法规范四个重点，科学确定综合行政执法人员的配置和运行模式，实现对执法队员的常态化、实战化培训。健全执法部门之间、执法部门与镇街之间的协调联动机制，聚力攻坚化解跨领域执法争议协调、跨地域执法争议协调等难点问题，确保街道综合行政执法改革落地见效。

（六）依法预防处置突发事件能力持续增强。

积极健全基层风险监控和预警制度，细化风险监控和预警措施，推动资源在基层实现共享。充分利用街道、村（社区）广播、显示屏等渠道，优化整合各类监测监控网络，拓宽基层风险信息上报渠道，提升基层风险“早感早发现”的能力，确保预警信息能快速传达到户到人，使各方能快速有序进入应急状态。

（七）社会矛盾纠纷多元预防化解综合机制日益完善。

中梁山街道坚持贯彻和落实新时代“枫桥经验”，充分发挥人民调解在维护基层社会稳定中的“第一道防线”作用，把群众热点、难点、疑点问题作为工作首要任务，通过创建“消气包”人民调解品牌，联合区司法局、区信访办、区大数据发展局、区法院与街道共建，主动作为，发现纠纷、调处纠纷，做到“小事不出村”“矛盾不上交”，引导群众解决问题用法、化解矛盾靠法，将大量矛盾纠纷化解在基层。

一是“化解+宣传”疏堵相结合。街道人民调解委员会选聘专职人民调解员入驻“消气包”调解中心专职从事调解工作，将街道12个村（社区）划为3个片区，由专职人民调解员对口联系负责片区调解工作，指导村（社区）调解组织以法治思维法治方式，通过主动作为，发现纠纷、调处纠纷，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，有效发挥村（社区）调解组织在基层社会治理中的基础性作用。对于一般矛盾纠纷，网格员当场发现、当场解决；对于较复杂的矛盾纠纷，联合司法部门共同做好化解工作。同时常态化开展法治宣传，不断提高群众的法治观念、增强群众的法律意识，引导广大群众运用正确的方式化解矛盾纠纷。

二是“中心+网格”情况早掌握。整合12个村（社区）调解组织资源，发挥122个网格“前哨”作用，从源头上预防、排查、调处纠纷，用好网格员人熟、地熟、情况熟的优势，广泛深入摸排各类矛盾纠纷线索和社会动态，对排查出的矛盾纠纷、不稳定因素进行梳理归类、分类，对各类矛盾纠纷做到早发现、早控制、早解决。

（八）行政权力行使更加规范透明。

一是主动接受人大、政协监督。全力做好建议提案办理工作，加强与人大代表、政协委员的沟通联系，及时协调解决议案提案办理过程中存在的问题，切实提高议案提案办理工作的质量和效率。二是加强行政检察和行政执法监督衔接。推动行政机关严格执法、依法行政，扎实开展“全面深化行政检察监督依法护航民生民利”专项活动，积极谋划部署行政检察护航法治化营商环境。三是政府对重点项目督查情况。完善督查检查考核机制，着重抓好《政府工作报告》、十件民生实事督查督办。

（九）数字赋能，加强政务信息系统化整合。

2023年，中梁山街道落地九龙坡区第一个镇街级24小时智慧政务服务中心，企业群众可自助办理驾驶证换证体检、身份证办理、社保信息查询、养老指纹认证、卫生许可等256项政务服务事项。中梁山街道24小时智慧政务服务中心的投用，是中梁山街道用数字赋能，美好生活的稳健迈步，也是中梁山街道贯彻服务基层、服务企业、服务群众“三服务”精神，实现“惠民有感”的积极探索。

（十）深入开展普法及公共法律服务工作、提升全民法律意识。根据区“八五”普法工作计划结合街道实际，制定街道“八五”普法工作计划，并根据年度普法工作任务有计划地开展好年度普法工作，在街道和村居深入开展习近平法治思想的学习；利用重要事件节点，开展各类法治宣传活动80余场，共计发放各类宣传资料5000余份；依托法律服务工作平台做好“12348”法律服务热线宣传工作；依托公共法律服务工作室，坚持律师到村（社区）坐班，律师线下解答群众法律咨询400人次，接待咨询群众500人次；在辖区积极推动《智慧村（居）法律顾问服务平台》的推广和使用，截至目前，平台共注册用户5143户，群众利用平台进行法律咨询、普法宣传、视频咨询、调解申请、法律援助等共计20916次，用户数和群众咨询活跃度均居全区前列；积极开展村（居）法律明白人培训工作，现12个村居各配备4名法律明白人，共48名法律明白人，使村（居）法律法规的日常宣传工作得到加强；组织开展2023年度领导干部法治理论抽考和在职干部和村居两委人员年度普法考试，参考率合格率为100%。

二、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。

一是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，成立由街道党工委书记任组长，其他班子成员任副组长，相关业务科室负责人为小组成员的中梁山街道全面深化改革和依法治街领导小组，负责全面深化改革、依法治街相关工作的统筹协调、整体推进、督促检查；二是严格落实党政主要负责人年终述职述廉工作，持续抓好领导干部思想政治、党风党纪和廉洁从政教育，不断提升自身政治觉悟和党性修养；三是严格执行重大行政决策法定程序，严格落实《中梁山街道领导班子“三重一大”议事决策制度》、《中梁山街道党工委会议议事规则》、《中梁山街道行政办公会议议事规则》；四是积极推行公职律师和法律顾问制度。街道党工委、办事处聘请坤源衡泰律师事务所为街道法律顾问，2023年参与街道重大行政决策会议9次，为合同制定出具书面法律意见书66份，现场解答群众法律咨询70余次，参与街道行政诉讼1次。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治思维有待进一步加强。部分干部职工学法用法的积极性、主动性不强，运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力尚需进一步提升。

（二）行政执法水平有待进一步提升。部分执法人员在案件事实认定、程序规范、证据意识和法律适用等方面仍需提升，行政执法能力水平还需进一步提升。基层法治建设基础还比较薄弱，法治机构、人员力量不足，法治人才比较匮乏，基层执法力量薄弱。

（三）普法质量有待进一步提高。普法宣传形式单一，普法宣传形式不够新颖、内容不够丰富，运用新媒体手段做好普法宣传力度不够，普法的针对性、时效性、实用性有待进一步提升等。随着法治政府建设的不断纵深推进，我街各类法治人才资源尤其是基层法律服务人才、涉外法治人才相对紧缺，制约了街道公共法律服务事业的发展。

四、2024年推进法治政府建设的工作思路目标举措。

接下来，我们将深入贯彻落实党的二十大提出关于“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的战略部署，守正创新，砥砺前行，全力推进法治政府建设各项工作。

（一）持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。全面深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，落实学习方案，完善学习培训常态化机制，充分发挥学习宣传阵地作用，进一步学深悟透习近平法治思想精髓要义，并始终贯穿于全面依法治市各领域和全过程，大力推动习近平法治思想转化为法治中梁山建设的生动实践和精彩演绎。

（二）深化行政执法严格规范，推进行政执法公正文明。深化完善权责清晰、运转顺畅、保障有力、廉洁高效的行政执法体制机制，大力提升行政执法执行力和公信力，持续深入推进严格规范公正文明执法。加强数字法治政府建设，持续提升网上政务服务建设，深入推进“互联网+监管”工作。

（三）持续提升普法责任落实质效，加大法治宣传力度。突出宣传贯彻习近平法治思想和《民法典》，深入开展“八五”普法工作，严格落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制，营造尊法学法守法用法的良好氛围，使法治深入人心。落实领导干部应知应会法律法规清单制度，抓住领导干部这个“关键少数”，着力提升领导干部的法治思维和法治素养。