九龙坡区委副书记、区政府区长、区总河长、跳磴河(九龙坡段)区级河长2022年度河长制工作履职情况
2022年,九龙坡区委副书记、区政府区长、区总河长、跳磴河(九龙坡段)区级河长李顺同志深入全面贯彻落实习近平生态文明思想,坚持生态优先、绿色发展,坚持问题导向、综合施策,坚持公众参与、人水和谐,推动九龙坡区河长制各项工作任务取得阶段性成效。现将履职情况公示如下。
一、2022年河长制履职情况
(一)抓实学习宣传,营造良好氛围。学好上位文件,加强宣传引导,全力营造全社会共同关心和保护河库的浓厚氛围。一是快速传达学习。2022年市级总河长第4号令签发后,李顺同志第一时间组织召开区政府常务会议传达学习,领会市总河长令精神实质,明确贯彻措施,引导全区上下形成“治好水管好水”的思想共识。二是科学制定方案。制定全区《深入开展查河要实、治河要实、管河要实专项行动方案》,明确3个方面12项重点工作任务,落实进度安排和责任分工,挂图作战、打表推进。三是广泛宣传引导。通过线上线下等多种方式宣传落实市级总河长令,推行河长制工作进党校、进干部网络学院。中央媒体先后2次宣传报道全区河长制工作,市级媒体累计宣传报道全区河长制工作30余次。
(二)抓实巡河查河,带头治河护河。李顺同志作为全区总河长、跳磴河(九龙坡段)区级河长,全年累计巡河5次,其中长江1次、跳磴河4次。一方面,履行好全区总河长职责。一是落实政策资金保障。及时修编大溪河、跳磴河、桃花溪等“一河一策”2022年实施方案,组织财政资金2000万元保障河长制工作经费,融资约16亿元实施涉河建设项目33项。二是细分流域治理河道。针对辖区内的长江流域,创新实施PPP建设模式,率先启动长江九龙滩项目,项目全长2.2公里,面积50.4公顷,总投资约8.75亿元,完成一流滨江风景带建设。针对桃花溪流域,累计融资8.5亿元开展生态综合治理,通过整治河道、清水灌流、雨污分流等措施,实现桃花溪水质明显改善,桃花溪七彩爱情谷主题公园在2022年七夕作为全市首个以“爱情”为主题的河长制公园开园。针对大溪河流域,制定近、中、远3期综合治理方案,2022年投入1400余万元开展大溪河陶家段综合治理,建成休闲步道6000平方米、清水平台7个、绿化面积6500平方米。三是全力提升河流水质。以流域面积50平方公里以上的河流为重点,综合采取截污控源、生态净化等措施提升河流水质,2022年长江水质稳定在Ⅱ类水,长江和尚山水厂、长江大学城水厂等2个城市集中式水源地和西南铝自备水厂水源地水质达标率100%,跳磴河、大溪河水质较去年同期提升70%以上,常年稳定维持在Ⅴ类。另一方面,履行好跳磴河(九龙坡段)区级河长职责。一是加大投入。全年组织投入资金2.5亿元实施跳磴河(9条支流)“清水绿岸”治理提升工程,对跳磴河全流域开展综合整治,完善全流域管网体系和水生态环境。二是加强调度。实行“总河长一月一调度、工作组长半月一调度、工作专班一周一调度”,有效解决中梁山水系治理提升、长江沿线排口整治等系列问题。三是综合开发。通过整合土地开发利用,提标工业企业尾水入河排放标准,实现跳磴河沿线工业企业尾水标准全面提标、达地表水准Ⅳ类。四是联合治理。与大渡口区建立河流治理联防联控工作专班,于6月28日、9月28日两次开展实地调研、召开专题会议,逐一研究解决跳磴河跨区治理事宜;组织开展河流跨区污染应急演练,提升突发污染事件跨区联动处置能力和突发污染情况追溯能力,确保河道长治久安。
(三)抓实制度建设,完善运行机制。通过建立完善工作机制,变“河长制”为“河常治”。一是落实考核评价机制。将河长制工作纳入区对镇街、区级相关部门考核,年初明确年度任务54项;半年组织召开总河长会,安排部署下一步工作;区政府常务会议每季度专题调度河长制工作,促进项目按时开工、高质量完工;《河长制考核工作月报》每月书面通报考核进展,对水质较差、不作为慢作为等部门和河长进行提醒约谈,全年共提醒3个部门;年末区、镇街60名两级河长在民主生活会上开展述职测评,区级河长对照检查问题14处,镇街河长查摆问题63处。二是建立交办督办机制。认真完成市级层面督查交办任务,加大区内督查暗访,推动小问题现场改、一般问题交办改、重大问题督办改,全年共发放区级交办单9件、督办件2件,已全部整改完成。三是创新巡河查河机制。实行区级河长一季一巡、镇街河长一月一巡、村社河长一周一巡,区级河长一年内完成河流巡查全覆盖,镇街及村社河长半年内实现责任河流巡查全覆盖。四是优化工作协作机制。实行“河长+警长+检察长”联合协作,对跳磴河、大溪河及有关湖库开展联合执法15次,提出公益诉讼诉前检察建议2件,合力整治沿线涉水排污单元,全年查处涉水污染违法案件21件、处罚金额321万元。五是健全清漂保洁机制。多部门常态化对辖区内“一江三河”开展河道水域岸线清漂保洁,全年共清理河湖各类垃圾2000余吨。通过“电子联单”累计接收船舶垃圾19.3吨、含油污水28.3吨,船舶污染物全部上岸处置。六是完善履职交接机制。建立完善区、镇、村三级河长离任审计和新任交接制度,做好“一河一长”“一河一策”“一河一档”资料管理,确保河流管理不断档、河长交接无漏项。
二、存在的问题
由于全区水网发达,涉河建设项目众多,存在占用河道管理范围施工的现象,管理难度增加,目前有李家沱复线桥、黄桷坪大桥、黄谦港建设、轨道大修基地建设等多个市区重大建设项目均在长江、跳磴河沿线施工。
三、下一步打算
(一)强化排口整治,稳定长江干支流水质。统筹匹配入河排污口的排放标准和河流的纳污能力,对不合理的排污口开展专项整治,确保排口水质和河流水质“双达标”。
(二)强化管网整改,提升污水收处达标率。修订“一河一策”年度实施方案,开展雨污管网和污水处理厂等全面排查,整改错接、漏接、混接管网,确保污水应收尽收、应处理尽处理,切实提高污水收集率、处理率、达标率。
(三)强化岸线管控,巩固河库水域总面积。全面梳理河道岸线保护利用情况,加大碍洪问题摸排整治力度,加强施工过程监管和日常河道管理,及时发现处置河道乱占、岸线乱建等违法违规行为,保障汛期行洪通畅。
(四)强化主体责任,确保河长全方位履职。充分发挥河长抓总、部门参与的体制优势,区级河长定方案、镇级河长强整改、村级河长善排查,三级河长各司其职,齐心协力,切实抓好河库治理。
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