根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)编制此报告,所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本报告的电子版可在九龙坡区政府门户网站(www.cqjlp.gov.cn)上下载。
一、平台建设、制度建设和人员培训情况
(一)加强公开平台建设。一是进一步加强政府网站改版和管理,发挥政府网站第一平台作用,着力将政府网站打造成更加及时、准确、公开透明的政府信息发布平台,在网络领域传播主流声音。二是强化信息发布,搞好社会热点回应,2014年,我区主动公开信息24383条,文件155件。其中,在市政府网站公开信息1196条,文件69件;在区政府门户网站公开信息21053条,文件86件;其他公开信息2134条。三是强化专项公开重点领域信息公开,印发《重庆市九龙坡区人民政府办公室关于印发当前政府信息公开重点工作任务分解的通知》(九龙坡府办发﹝2013﹞173号),优化区政府门户网站政府信息公开重点栏目,共划分财政预决算、财政审计、住房保障等8个子栏目。
(二)健全信息公开制度体系。一是明确工作重点,抓好部署落实。及时转发《重庆市人民政府办公厅关于做好当前政府信息公开有关工作的通知》(渝府办发〔2014〕87号),明确全年政府信息公开重点工作任务,明确每项工作的牵头部门。二是落实工作责任,完善信息公开体系建设。按照“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,专门机构抓落实”的工作要求,结合我区实际情况,进一步完善以区政府分管领导为组长,区政府办公室、区监察局等部门为成员的领导小组,负责全区政务公开工作的组织协调、督促指导。2014年,政府信息公开单位增加至65个,基本达到全区各部门、各镇街全覆盖,形成市属驻区机构和其他机构大部份公开、区政府组成部门全公开的局面,为全面推进政府信息公开工作奠定了坚强的组织保障。
(三)提高政务信息工作人员素质。组织召开全区政务公开工作分类座谈会议,明确政府信息公开工作的重要性和紧迫性,采取集中指导和个别解答的方式,推动各单位规范开展新形势下的政府信息公开工作;组织召开政务公开专题培训会议,对全区65个政府信息公开单位的工作人员进行统一培训,培训内容突出实践导向,兼顾理论提升。
二、依申请公开工作情况
(一)规范依申请公开办理流程。认真贯彻落实《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》(国办发〔2010〕5号)要求,进一步规范依申请公开的受理、审查、处理、答复程序,严格落实保密审查制度,形成了申请受理、研究咨询、起草答复意见、法律顾问审核把关、报送领导审定、制文答复的一套较完整的工作流程。2014年,受理区政府信息依申请公开22件,答复率为100%。所有依申请公开信息答复均按规定及时办理答复,并以告知书形式予以答复,依法告知申请公开内容、不予公开或不予受理原因。
(二)提升依申请公开服务水平。指导区级各部门、各街镇在办理依申请公开工作中更加注重与申请人沟通联系,提供协助和指引,做好解疑释惑工作,减少因申请指向不明、表述不清等引发的行政复议以及行政诉讼,引导公众正确行使申请权和救济权。对于申请量较大,经审核认定可以让社会广泛知晓的政府信息,及时纳入主动公开渠道。
三、存在的主要问题和改进措施
2014年,我区政府信息公开工作在市政府办公厅和区委区政府的坚强领导下,取得了一定成绩,但也存在一些不足:一是信息公开工作发展不均衡,部分单位对该项工作重视不够,主动公开政府信息的意识有待进一步提高。二是依申请公开工作有待进一步完善,力争使每名依申请人满意。三是政府信息公开业务培训工作急待加强,工作人员素质有待进一步提高。
2015年,我区将按照市政府的要求和《条例》的规定,切实做好以下几个方面工作:
(一)加强组织领导,完善三大工作机制。完善责任追查机制,定期清理、公示全区政务公开工作责任领导和责任人的姓名及联系方式;完善信息协调机制,牵头组建全区信息报送重点单位、重点板块协调小组,定期组织召开协调小组座谈会,组织实施“一对一帮扶”,每季度召开一次部门、镇街工作小结座谈会,实行一对一指导帮扶;完善工作联动机制,理顺服务外包关系,加强与外宣办、九龙报社及区内外各大媒体对接,强化与电子政务中心、应急办、区行管办对门户网站的联动管理。
(二)推进规范化建设,狠抓四大基础工作。规范信息监管,提高政府信息公开工作质量,从信息公开流程、公开时效、群众关注热点抓起,规范信息来源监管、审批监管、发布监管及事后监管,第一时间发布区政府重要会议、重大活动、重大政策信息;规范依申请公开程序,完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程,提高依申请公开工作效率,确保全年办结率100%;规范网站建设,提高门户网站改版效能,细分现行网站各版块功能,做强版块特色,查漏补缺,对网站内容更新情况进行实时监测,对内容更新没有保障的栏目及时归并或关闭;规范网站监测,提高网站安全保障力度,利用现有基础设施资源,开展硬件托管、数据存储、灾难备份等集中性管理,为电子政务应用、网络与数据安全等提供可靠的技术保障。
(三)加强指导培训,推进两个能力提升。加强内部学习,提升信息管理能力,组织相关工作人员深入学习《政府信息公开条例》、《关于加强政府网站信息内容建设的意见》和市政府办公厅有关规定,吃透政策精神;强化对外指导,提升信息技术能力,精心组织全区政府信息公开工作人员进行专题培训,加强政府信息公开内容、格式的规范指导,加大信息采集、整理的培训力度,提高全区政府信息公开工作人员的思想认识和工作技能。
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