中国共产党重庆市九龙坡区第十三届委员会第十次全体会议于2025年12月12日召开。区委常委会主持会议。全会听取和讨论了覃昌德同志受区委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共重庆市九龙坡区委关于制定重庆市九龙坡区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。覃昌德同志就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定区委十三届八次全会以来区委常委会的工作。一致认为，区委常委会始终坚持“‘总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动’，九龙坡一贯到底”，深学笃用党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实党中央决策部署和市委工作安排，集中精力抓好深刻领悟全面贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，落实中央城市工作会议精神、全面探索城市现代化治理新路子，坚持“向西挺进、整体跃升”、推动城乡一体化东西一体化发展，纵深推进国资国企改革和高水平化债，奋力推动“十四五”圆满收官5件大事，举全区之力加快建设枢纽港产业园九龙新城，加快构建现代化产业体系，迭代完善“411”科技创新布局，滚动实施城市现代化治理“十大行动”，深化打造“九治一体、九龙九美”美丽九龙坡，全面构建优质均衡的公共服务体系，统筹抓好营商环境建设和招商引资工作，着力建设更高水平平安九龙坡，全面深化民主法治建设，一体推进加强党的全面领导、全面加强党的建设、全面从严治党，推动全区经济持续向上向好，社会平安稳定基础持续夯实，干部群众干事创业精神状态持续提振，积蓄起了“在奋力谱写中国式现代化重庆篇章中勇挑重担、走在前列”的强大后劲。

全会高度评价“十四五”时期九龙坡经济社会发展取得的重大成就。“十四五”时期发展历程极不平凡、发展成就令人鼓舞，是九龙坡发展史上具有里程碑意义的五年。习近平总书记亲临重庆视察并发表重要讲话，为现代化新重庆建设标定了时代坐标、注入了强大动力。期间，习近平总书记亲临民主村社区调研并作出重要指示，提出“中国式现代化，民生为大”重大论断，为现代化九龙坡建设指明了前进方向、提供了根本遵循。五年来，面对错综复杂形势和世纪疫情冲击等多重超预期因素影响，区委始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚决贯彻党中央决策部署和市委工作要求，团结带领全区上下统筹推进经济社会发展各项任务，致力在全市做实“两大定位”、发挥“三个作用”，奋力谱写中国式现代化重庆篇章中勇挑重担、走在前列，融入和服务国家重大战略取得显著成效，重庆枢纽港产业园九龙新城建设拓展发展空间，现代化产业体系建设迈出坚实步伐，科技创新发展积蓄强劲动能，数字重庆建设赋能全面深化改革取得重大进展，城市现代化治理加快探索，新时代文化强区建设深入推进，“九治一体、九龙九美”美丽九龙坡建设走深走实，“中国式现代化，民生为大”深入践行，全面从严治党纵深推进，现代化九龙坡建设迈出坚实步伐。

全会指出，“十五五”时期是现代化九龙坡建设跨越关口、提升能级的重要时期。“跨越关口”内在要求是，抢抓重庆迎来直辖30周年、西部大开发战略实施30周年、长江经济带发展战略实施10周年、成渝地区双城经济圈建设10周年，进入做实“两大定位”、发挥“三个作用”厚植新优势、跨越新关口、开创新局面的战略窗口期，坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，以历史主动精神积极识变应变求变，着力巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，全力实现经济大区向经济强区的跨越，实现东城西城发展不平衡不充分、城乡融合发展不均衡不协调向城乡一体化、东西一体化、全域都市化的跨越，奋力推动基本实现社会主义现代化取得决定性进展、实现标志性目标顺利完成的跨越。“提升能级”核心要义是，立足“发展动能从主要依靠传统要素驱动加快向创新驱动新质生产力发展转变，开放格局从平台构建、通道链接加快向扩大制度型开放、放大枢纽综合效能转变，治理模式从数字赋能条块治理加快向人工智能赋能整体智治转变，民生建设从保障基本、兜住底线加快向优质均衡、共同富裕转变，人口发展由总量稳步增长、人口红利充分释放加快向老龄化少子化和产业人口集聚、人才红利接续赋能转变”的阶段性特征，全面增强产业引领、科技创新、门户枢纽、综合服务等核心功能，全面提升城市能级、产业能级、基础设施能级、改革开放能级、生态环境保护能级、生活品质能级，支撑全区经济实力、科创实力、集聚能力、辐射能力实现整体跃升。

全会强调，推动“十五五”时期经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，聚焦做实“两大定位”、发挥“三个作用”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，着力增强现代产业支撑力、科技创新策源力、开放枢纽辐射力、数智变革牵引力和党的建设统领力，全面增强和充分发挥“产业引领、科技创新、门户枢纽、综合服务”核心功能，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，以实干实绩实效在奋力谱写中国式现代化重庆篇章中勇挑重担、走在前列。

全会指出，推动“十五五”时期经济社会发展，必须牢牢把握、全面贯彻党中央明确的“六个坚持”原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

全会提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标：支撑全市打造高质量发展重要增长极展现新作为，科技创新引领构建现代化产业体系塑造新优势，进一步全面深化改革取得新突破，开放能级和辐射力实现新跃升，数智赋能城市现代化治理走出新路子，“城乡一体化、东西一体化、全域都市化”展现新面貌，新时代文化强区建设打造新名片，“中国式现代化，民生为大”区域实践取得新成效，“九治一体、九龙九美”美丽九龙坡建设呈现新图景。展望到二〇三五年，服务支撑现代化新重庆建设的作用充分发挥，综合实力、经济实力、科技实力、国际影响力跃上新的大台阶，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，在全国同类城区城市体系中争先进位，成为展示中国式现代化生动实践的重要窗口。

全会提出，全面深度融入双城经济圈建设，更好支撑成渝地区打造全国高质量发展重要增长极和新的动力源。要协同共建具有全国影响力的重要经济中心，协同共建具有全国影响力的科技创新中心，协同共建西部金融中心，协同共建巴蜀文化旅游走廊，深化区域战略协同联动。

全会提出，迭代升级现代制造业集群，加快构建具有国际竞争力的现代化产业体系。要迭代升级“248X”现代制造业集群，打造具有全球影响力的千亿级先进材料产业集群，打造全国重要的智能网联新能源商用车基地，提质升级优势特色产业，开拓新兴产业和未来产业新赛道，实施服务业扩能提质行动。

全会提出，深入实施科技创新和人才强区首位战略，打造具有全国影响力的创新型城区。要以科创走廊为牵引优化“411”科技创新布局，推动科技创新和产业创新深度融合，构建教育科技人才一体发展新格局。

全会提出，全面扩大内需提振消费，高水平服务和融入新发展格局。要加快建设国际消费中心区，积极扩大有效投资，深度融入全国统一大市场建设。

全会提出，以经济体制改革为牵引进一步全面深化改革，持续增强高质量发展动力活力。要纵深推动国资国企改革，促进民营经济高质量发展，深入推动要素市场化配置综合改革，构建以数字财政为牵引的大财政治理机制。

全会提出，高水平推进枢纽港产业园九龙新城建设，打造全市高质量发展重要增长极和内陆开放综合枢纽重要展示区。要以枢纽港产业园九龙新城为重点打造枢纽经济区，完善通道网络构建现代化集疏运体系，扩大制度型开放集成打造外贸外资综合服务体系，深度融入中西部国际交往中心建设。

全会提出，纵深推进人工智能与数字重庆双向赋能，加快探索具有九龙坡辨识度的城市现代化治理新路子。要迭代升级数智底座，建设高能级城市运行和治理智能中枢，加快推动人工智能应用，创新“大综合一体化”城市综合治理体制机制。

全会提出，优化城乡区域空间布局，加快建设“城乡一体化、东西一体化、全域都市化”大美九龙坡。要加快推动“城乡一体化”发展，加快推动“东西一体化”发展，加快推动“全域都市化”发展。

全会提出，加快建设新时代文化强区，激发文化创新创造活力繁荣发展社会主义文化。要全面践行社会主义核心价值观，大力繁荣发展文化事业，完善现代文化产业体系，加快建设知名都市旅游目的地。

全会提出，深入践行“中国式现代化，民生为大”，扎实推进共同富裕取得更大实质性进展。要千方百计扩就业促增收，加快建设新时代教育强区，构建更加完善的社会保障体系，推动实现高水平住有所居，深化建设健康九龙坡，促进人口高质量发展，全域打造“15分钟高品质生活服务圈”。

全会提出，着力推进全面绿色低碳转型发展，加快建设“九治一体、九龙九美”美丽九龙坡。要以“九治”为牵引持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，提升新型能源保障能力，全面推行绿色低碳生产生活方式，塑造全域整体大美山水都市风貌。

全会提出，统筹高质量发展和高水平安全，加快建设更高水平的平安九龙坡法治九龙坡。要加强维护国家安全体系和能力建设，加强大平安体系建设，建设更高水平法治九龙坡，推进社会治理现代化。

全会强调，以高质量党建引领高质量发展，汇聚实现“十五五”规划的强大合力。要完善党全面领导经济社会发展体制机制，深化全过程人民民主实践，凝心聚力确保“十五五”规划目标任务落到实处。

全会指出，要坚决扛起“勇挑重担、走在前列”的责任担当，准确把握“跨越关口、提升能级”的重大判断，全力冲刺完成全年目标任务，全域全面守住安全稳定防线，高质高效编制规划《纲要》，一以贯之推进全面从严治党，抓紧抓实宣传贯彻全会精神，奋力开创现代化九龙坡建设新局面。

全会号召，全区广大干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、感恩奋进，致力在奋力谱写中国式现代化重庆篇章中勇挑重担、走在前列。