党的十八大以来，习近平总书记坚持把创新摆在党和国家事业发展全局的核心位置、作为赢得大国博弈主动的关键支撑，就深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略提出了一系列新理念新思想新论断，进一步凸显了科技的战略先导地位和根本支撑作用，释放了以创新引领发展新质生产力、推动高质量发展、塑造国际竞争新优势的鲜明信号。

市委六届九次全会牢牢把握做实“两大定位”、发挥“三个作用”纲和魂，着眼现代化新重庆建设进入“积厚成势、整体跃升”新阶段，作出了重庆迈进全面转入创新驱动发展轨道新阶段的科学判断，精准擘画了“十五五”时期全市创新发展的宏伟蓝图。

全区上下要保持一贯到底的坚定自觉，深刻领会习近平总书记关于创新驱动发展的重要论述和对重庆的重要指示要求，准确把握市委关于创新强市建设的重大决策部署，清醒认识现代化九龙坡建设必须全面转入创新驱动发展轨道，坚持好“四个面向”战略导向，以世界眼光、国际视野、全局思维谋创新、抓创新、强创新，以对发展负责、对历史负责、对人民负责的高度历史主动和强烈使命担当，奋力推动九龙坡在创新驱动发展轨道上跑出加速度、形成领先势，以实干实绩实效确保“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动”，九龙坡一贯到底。

党的二十大以来，区委牢记习近平总书记殷殷嘱托，以感恩之心、奋斗之志对标落实党中央和市委关于创新发展的决策部署，着眼更好服务全国全市大局，坚持把创新摆在经济社会发展的核心位置，作为赋能高质量发展、高品质生活、高效能治理、高水平开放的第一动力，作为驱动现代化九龙坡建设的关键变量，锚定“改革创新第一方阵”，坚持着眼大局谋创新、系统思维优布局、改革开放增动力、优化生态聚要素、党建统领强合力，迭代完善“411”科技创新布局，系统重塑区域创新体系、厚植全面创新动能，推动创新发展全面展现出“立柱架梁、夯基垒台”的强劲势头。

面向“十五五”，九龙坡既需要推动创新从点上突破向全面成势转变，又需要实现单兵突进向综合集成拓展；既需要放大本地资源优势，更需要以更宽视野、更大力度汇聚国际国内资源；既需要服务九龙坡自身高质量发展，还需要服务全国全市大局；既要求模式、路径、支撑的深度重塑，又要求思维、理念、机制的迭代升级，这些都是未来5年必须跨越的关口、必须攻克的难关。

要坚定一以贯之的战略定力，把准把牢加快建设具有重庆辨识度、全国影响力创新强区的坐标方位，扛实扛牢“大区要有大担当、大区要有大作为”重大责任，拉高标杆、抬高标准，唯实争先、敢作善为，始终坚持以科技创新引领全面创新为主题主线，以推动科技创新和产业创新深度融合为根本路径，以数智赋能、人才引领、体制变革为核心动力，加力加效推动九龙坡在全国全市新一轮创新竞逐中，全面打出重庆辨识度、全国影响力，以此牵引全社会、各领域朝着全域全员全面创新的方向奋勇前进。

希望各级各类科创企业、高等院校、科研院所、创新团队，在各自领域勇争上游、勇闯一流，在自身产品、技术、标准和管理方式、商业模式等方方面面打造辨识度、塑造影响力。

全会《实施意见（讨论稿）》聚焦深学笃行习近平总书记关于创新驱动发展的重要论述和视察重庆重要讲话重要指示精神，对标党中央及市委关于创新工作的新部署新要求，贯通领会把握市委书记袁家军在市委六届九次全会上着重强调的重大问题，紧扣加快建设具有重庆辨识度、全国影响力的创新强区，部署了一批具有牵引性、关键性的重点任务，鲜明提出构建以“10+”重点创新平台为支撑、“20+”关键突破方向为牵引、“30+”标志性成果为导向的“102030”重点攻坚突破体系，目的是全面强化区域创新体系化攻关、链群式推进，更加精准高效地服务好融入好全国全市创新大局。全区各级各部门要坚持在要事上聚焦、在关键处发力，重点抓好9个方面工作。

——要着眼全国全市大局所需、九龙坡所能、未来所向，把需要重点攻坚突破的体系全面建起来，聚焦数智科技、新材料、生命健康、绿色低碳等4大领域，积极主动地在全市“203060”体系中寻找发展机遇，聚力推进“102030”重点攻坚突破体系，建立健全一体化全周期创新资源配置体系，完善“领军人物+支撑平台+核心技术+标志成果”攻关机制，引育并举建强一批中试平台，体系化推动“411”科技创新布局提质增效、全面成势。

——要着眼全域创新、全面创新，把区域创新空间格局全面拓展开，聚焦全方位深度融入“一廊引领、多点支撑、全域联动”的市域创新发展格局，立足“四大功能组团”发展根基、比较优势，全面塑强九龙新城联动全国、链接全球高端创新资源的枢纽作用和引领枢纽经济创新发展的极核作用，持续做强“东三街”科创走廊支点功能、做优“杨谢石黄九”服务业创新引领功能、做精“中梁山华岩”绿色创新发展窗口功能，以功能组团的创新突破带动形成全域创新、全面创新之势，致力在全国全市创新发展版图中持续提升影响力、显示度和辨识度。

——要着眼服务经济主战场，把科技创新与产业创新的融合路径走实在，紧扣“411”科技创新布局和“248X”现代制造业集群体系融合发展需求，以“产业大脑+未来工厂”新模式牵引促进“四链”融合、“四侧”协同，进一步引导国内国际创新资源向优势领域集聚、潜力领域延伸，持续完善以龙头链主企业为主导的高水平产学研用协同创新机制，提质扩面打造产业创新综合体，同步推动创新赋能服务业发展“6个深度转型”，深入推进现代农业创新发展，全面提升产业发展能级、塑强现代化产业体系新优势。

——要着眼人工智能发展大势，把数智赋能创新发展的整体效应释放好

——要着眼全面激发全社会创新创造活力，把“热带雨林”式的创新生态营造好，深化落实教育科技人才体制机制一体改革，加快破除束缚创新要素流动、制约创新成果转化、阻碍创新人才集聚的体制机制壁垒，加快构建“政产学研用金算云”全面融通的良好生态，同步抓好创新文化涵育，弘扬践行科学家精神，提升全民科学素养、创新思维，持续营造崇尚创新、鼓励创新、勇于创新的浓厚氛围。

——要着眼放大格局、拓宽视野，把高水平创新开放合作的资源要素聚起来，以枢纽港产业园九龙新城为核心载体，以自贸试验区、服务业扩大开放综合试点、中新（重庆）战略性互联互通示范等重大开放平台为依托，加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区国际科技创新中心和武汉、西安等区域科技创新中心的战略合作，一体强化央地协同创新、融合创新，不断完善区域协同创新体系，持续拓展服务融入全市全国全球创新网络的纵深。

——要着眼场景牵引、机制赋能，把城市现代化治理的创新底色厚植好，聚焦“景区城市、客厅城市、经营城市”建设所需，紧扣城市现代化治理“十大行动”所急，抓牢用好“数据”这一未来城市发展核心资源，持续深化数字重庆建设和人工智能双向赋能，扩面打造、实战运用一批提质城市发展服务安全治理实效的数智化综合场景，聚焦高频城市本质安全风险和各类重点矛盾纠纷、突发事件，迭代深化自然灾害风险预警响应、应急防灾减灾救灾统防统治、数字应急集成指挥调度机制，切实增强体系化挂图作战能力，全面固牢城市本质安全。

——要着眼回应群众期盼、践行民生为大，把创新惠民利民富民的质效提升好，聚焦人口结构变化和人的全生命周期需求，着力探索构建优质均衡的科技服务供给体系，大力推动数智教育、智慧医疗、适老化智能服务、智慧交通等科创要素全面融入“15分钟高品质生活服务圈”建设，依托“九龙坡，欢乐多”深化拓展“科文商体旅”融合发展新场景，走深做实生态整体智治，以创新思维赋能推动“医共体”“教共体”等提质增效、扩容下沉，更好补齐民生短板、满足群众需求、提升服务品质。

——要着眼加强党对创新工作的全面领导，把各级党组织的领导力组织力执行力强化好，以迭代优化党建统领“885”工作体系为牵引，进一步健全党建统领创新工作的体制机制，健全支持全域全面创新的政策供给、法治保障体系，优化构建多元科技投入体系，广泛凝聚全域融入、全民动员、全社会创新的强大合力；要结合树立和践行正确政绩观学习教育，引导各级党员干部、广大市场主体把抓创新当成一种发展眼光、一种工作习惯、一种能力本领，融入日常、抓在经常，以更加积极有为的姿态奋力投身创新强区建设，切实当好创新驱动发展的引领者推动者。

全区上下要全面强化等不起、慢不得的紧迫感责任感，围绕既定目标任务，在提升产业创新能级、提档升级创新平台、增强企业自主创新能力、引育创新人才、强化创新开放合作、推动创新赋能城市现代化治理、完善党建统领创新工作领导机制等7个方面深耕突破，加快建设具有重庆辨识度、全国影响力的创新强区。

要全面系统学习习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和重要指示精神，坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要论述和重要指示精神上来，以更高标准、更大力度、更实举措抓好防灾减灾救灾各项任务，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动”，九龙坡一贯到底。

要坚决打赢打好防灾减灾救灾人民战争，认真贯彻落实全市防灾救灾工作会议要求，全面增强识灾避灾能力、防灾减灾能力、应灾救灾能力，坚决做到“不死人、少伤人、少损失”。

要抓牢抓实近期防汛、抗旱、森林防火等各项工作，深入践行“四个宁可”重要理念，紧盯边坡堡坎、临山临江、地质灾害、山洪易发、城市内涝等关键点位，抓实抓牢高温山火、高楼消防等风险隐患排查整治，从严落实值班值守、监测预警、应急响应、转移避险等机制，牢牢掌握风险防控主动权。

各级各部门各镇街要坚决落实好属地属事责任，分层分级分类抓好各领域安全风险防控，各级“一把手”要一线领战、带头作战，一级抓一级、层层抓落实，切实推动防灾减灾救灾政治责任一抓到底、一贯到底。

全区各级党组织和广大党员、干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，树立和践行正确政绩观，走深做实党中央及市委创新发展战略部署，聚力攻坚、深耕突破，加快建设具有重庆辨识度、全国影响力的创新强区，奋力在全国全市创新发展大局中勇挑重担、走在前列。